【文章內(nèi)容簡介】 氣團(tuán)或變性熱帶海洋氣團(tuán)影響，盛行東和東南風(fēng)，暖熱多雨，雨熱同季。申論：手機(jī)紅名單垃圾短信、推銷電話，想必每個(gè)人都深受其苦。市民楊先生不堪垃圾信息襲擾，將運(yùn)營商告上法庭。運(yùn)營商方面律師則表示，已將原告列入一份“紅名單”，通知全體代理商不得再向楊先生電話推銷、發(fā)送廣告短信。而能夠榮登那份紅名單的，基本都是省領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)級別的人物。楊先生如不是把運(yùn)營商逼急了，是斷然不可能享受這種“領(lǐng)導(dǎo)待遇”的。這在社會上引起了極大的反響。所謂的“紅名單”，是運(yùn)營商為領(lǐng)導(dǎo)們度身定做的免騷擾名單，享有不受信息騷擾的特權(quán)。運(yùn)營商因?yàn)檫@些垃圾短信、推銷電話賺了大錢，“全體代理商”這樣的表述，已經(jīng)將其背后巨大的利益鏈條展現(xiàn)在了我們面前。但此特權(quán)其實(shí)是正常的、基本的權(quán)利。楊先生一個(gè)人的問題解決了，千百萬用戶被垃圾信息騷擾的問題卻仍然存在。這幾年，各運(yùn)營商也常擺出一副“非不為也實(shí)不能也”的委屈姿態(tài)，民眾被垃圾信息騷擾的基本現(xiàn)實(shí)始終沒能改變，各種垃圾短信、詐騙短信數(shù)量一直增加。此次“紅名單”泄露的天機(jī)，運(yùn)營商是垃圾短信源頭，既然有技術(shù)讓領(lǐng)導(dǎo)們免于騷擾，就一定有技術(shù)讓全國用戶免于騷擾，關(guān)鍵問題是：在誘人的利益之下，他們只是做一些虛與委蛇的“假動作”，應(yīng)付民眾罷了。免騷擾“紅名單”的出現(xiàn)，不僅暴露了運(yùn)營商的真面目，也讓人們對特權(quán)阻礙民生改善更多了一份警惕。免受垃圾短信騷擾這樣的特權(quán)，看起來不起眼，但卻是大眾免受騷擾的最大障礙領(lǐng)導(dǎo)免除了身受騷擾之苦，自然就不會有改變現(xiàn)狀的緊迫感；監(jiān)管運(yùn)營商的部門，領(lǐng)導(dǎo)想必也是有此特權(quán)的，管起事來，自然也是睜一只眼閉一只眼。如此，一個(gè)看似不起眼的小小特權(quán)，成了普通人免受垃圾短信騷擾的一大障礙。與手機(jī)紅名單類似的特權(quán)一般還有：住房，一些地方想著法子給領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)購經(jīng)適房或集資蓋房；教育，領(lǐng)導(dǎo)的子女總是可以免除排隊(duì)之苦，上最好的幼兒園、小學(xué)乃至中學(xué)，此之謂“權(quán)力擇?！?。在這些老百姓大呼吃不消的民生領(lǐng)域，一些領(lǐng)導(dǎo)卻躲在特權(quán)編織的避風(fēng)港里，民生改善往往也就因此受阻手握決策權(quán)、主導(dǎo)政策走向的領(lǐng)導(dǎo)們沒有切身之痛，怎會有動力推動民生改善？更有甚者，現(xiàn)在一些地方往往是某個(gè)權(quán)力部門團(tuán)購經(jīng)適房，甚至以單位名義為孩子集體權(quán)力擇校，讓整個(gè)服務(wù)民生的部門都隔絕于民生疾苦之外。事實(shí)上“紅名單”也是一種歧視，是一種特權(quán)，是直接損害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利——消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障等公平交易條件，有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易。運(yùn)營商竟將垃圾短信視為為公眾免費(fèi)提供的便捷，而不經(jīng)允許的強(qiáng)制推銷，這個(gè)邏輯讓人無語。對于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商而言仍然只用一句話搪塞：我們只是平臺的提供者，不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。已經(jīng)再無效力了。一旦弱化了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的義務(wù)，也就弱化了他們改進(jìn)技術(shù)的積極性。應(yīng)該明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與各級代理商之間的連帶責(zé)任，使他們之間建立連帶的法律關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對等，加大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的監(jiān)督義務(wù)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)立法。利用短信犯罪的案件不斷增加，重要原因之一就是目前還沒有這方面的專門法規(guī)，通過法律法規(guī)來規(guī)范短信市場是最根本的解決途徑。其次應(yīng)加大技術(shù)投入。為手機(jī)安裝防火墻軟件，類似一種手機(jī)防火墻的客戶端軟件，可以根據(jù)黑白名單等關(guān)鍵字和號碼段的設(shè)置，來自動攔截部分垃圾短信。讓每一個(gè)公民享有公平的“特權(quán)”。行測與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品的核心特征是（）。A．強(qiáng)制性B．無償性C．排他性D．非排他性【答案】D。解析：公共產(chǎn)品區(qū)別于私人產(chǎn)品最核心的特征是，具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性。申論：災(zāi)害救助之禍2011年，南方持續(xù)大旱；2010年，舟曲泥石流；2009年，冬小麥主產(chǎn)區(qū)30年一遇的嚴(yán)重冬春連旱；2008年，南方冰凍雨雪災(zāi)害；2008年，舉世震驚的四川汶川地震；2007年，淮河流域發(fā)生了僅次于1954年的大洪水；2006年，第8號臺風(fēng)“桑美”等等。中國是一個(gè)氣象災(zāi)害和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，其中氣象災(zāi)害占自然災(zāi)害的71%，地震災(zāi)害占7%，海洋災(zāi)害占8%，農(nóng)林牧生物災(zāi)害占6%，其他災(zāi)害占8%。而氣象災(zāi)害中，旱災(zāi)排在首位占53%，洪澇災(zāi)害位列第二占28%，風(fēng)雹8%，冷凍7%，臺風(fēng)4%。自然災(zāi)害已經(jīng)給中國的經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，據(jù)中國氣象局透露，1990年2000年，造成人員傷亡4500人，%，2001年2008年，%，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對種種自然災(zāi)害的發(fā)生，中國政府相關(guān)部門雖然也在努力地推進(jìn)災(zāi)害救助工作，但在巨大的損失和公眾質(zhì)疑面前，災(zāi)害救助工作仍然面臨著許多亟待解決的問題和困惑。我國災(zāi)害社會救濟(jì)制度經(jīng)歷了無數(shù)的考驗(yàn)，在災(zāi)害來臨時(shí)發(fā)揮了巨大的作用，為災(zāi)區(qū)的救濟(jì)和重建發(fā)揮了重要的作用。但是在由于各種因素，我國的災(zāi)害救濟(jì)制度依然還是存在很多不足。一是救災(zāi)法律制度不健全。現(xiàn)行的救災(zāi)工作指導(dǎo)規(guī)范中，多是以部長令或政府行政命令的形式出現(xiàn)的，這些命令和行政條例是沒有較高的法律效力的。這些法規(guī)重視災(zāi)后救濟(jì)，輕視災(zāi)前的預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制的建立，對災(zāi)害社會救濟(jì)提供的幫助是有限的。二是缺乏完善統(tǒng)一的國家救災(zāi)管理體系。中央政府目前尚沒有對災(zāi)害統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部也沒有設(shè)立專項(xiàng)的減災(zāi)基金，這極大的影響了我國減災(zāi)工作的深入發(fā)展。三是缺乏完善的災(zāi)害社會救濟(jì)志愿者制度。我國在災(zāi)害社會救濟(jì)志愿的實(shí)踐尚處于空白。設(shè)立災(zāi)害救援志愿者制度，可動員全社會的力量參與救災(zāi)，彌補(bǔ)救災(zāi)力量的不足。對救災(zāi)志愿者進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，也是全面安全教育的好途徑，更有利于形成互愛的良好社會風(fēng)尚。四是救災(zāi)監(jiān)督機(jī)制尚不完善。當(dāng)前存在一些截留、挪用、擠占、侵吞、浪費(fèi)、貪污救災(zāi)款物以及弄虛作假、營私舞弊等各種違法犯罪行為，說明尚未發(fā)揮有限救災(zāi)款物最大效益的重要保障。在一些受災(zāi)區(qū)域存在著挪用專款的現(xiàn)象，盡管這些情況的發(fā)生主要是由于個(gè)別干部利欲熏心，以身試法所致，但也反映出救災(zāi)款物的監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。未來，自然災(zāi)害發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)有進(jìn)一步增大的趨勢。這樣的實(shí)際情況對我國的災(zāi)害救濟(jì)提出了許多的要求，需要進(jìn)一步的完善。只有各級黨委、政府在部署工作時(shí)充分考慮各種可能發(fā)生的情況，認(rèn)真制訂相應(yīng)預(yù)案，一旦災(zāi)情發(fā)生，才能有序進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，把受災(zāi)損失減少到最低限度。要在加大政府救災(zāi)投入，發(fā)揮財(cái)政主渠道作用的同時(shí)，廣泛發(fā)動社會力量，拓寬救災(zāi)資金和物資籌集渠道，建立社會化救災(zāi)資金投入體系，使災(zāi)害救助工作更具開放性。建議成立由政府及公安、消防、軍隊(duì)、信息、氣