一般建設項目安全設施竣工驗收的探討(編輯修改稿)
2024-11-18 22:09 本頁面
【文章內容簡介】 投資建設單位不得投入生產和使用。該條規(guī)定是將安全設施竣工驗收作為前置條件的重要依據，也是加強相關職能部門間協調配合形成齊抓共管合力的根基。第三十二條規(guī)定，建設項目安全設施未經依法驗收合格，擅自投入生產和使用的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條規(guī)定，建設項目安全設施竣工后，未依法組織對安全設施進行檢驗、檢測的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款（執(zhí)法依據明確，可操作性強）。綜上所述，213號令除對非重點監(jiān)管建設項目的備案未提出明確要求外，對一般工業(yè)生產建設項目安全設施的竣工驗收要求都作出了明確規(guī)定，與之配套的魯安監(jiān)發(fā)[2009]81號文進一步增強了其可操作性。不足之處就是監(jiān)管范圍較小，僅限于工業(yè)生產部分行業(yè)的建設項目。（四）國家安全監(jiān)管總局令第36號的相關規(guī)定。2011年2月1日起施行的《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條規(guī)定，經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法（監(jiān)管范圍擴大，基本涵蓋所有建設項目）。第二十三條規(guī)定，建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。該條規(guī)定要求監(jiān)管范圍內的所有建設項目的安全設施竣工驗收，都應當進行安全驗收評價并編制評價報告。因此，即使是本辦法第七條規(guī)定以外的建設項目，安全驗收評價報告也應當作為其安全設施竣工驗收備案的文件資料之一。第二十四條規(guī)定，非煤礦礦山建設項目，生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目，生產、儲存煙花爆竹的建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經營單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收?；?、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、
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