【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建城[2006]140號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），重慶市市政管理委員會(huì)，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2000]36）以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，促進(jìn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和改善水環(huán)境，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織修訂了《創(chuàng)建節(jié)水型城市考核工作程序和要求》以及《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)將修訂后的《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各地要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照新的《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)。申報(bào)城市要按照《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》要求，認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，做好申報(bào)工作。二、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)和發(fā)展改革經(jīng)貿(mào)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)的檢查和指導(dǎo)，切實(shí)做好本地區(qū)節(jié)水型城市的初審、上報(bào)和復(fù)查工作。附件：一、節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法二、節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)建設(shè)部中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)二○○六年六月十三日附件一:節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法 為加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，規(guī)范節(jié)水型城市的申報(bào)與考核管理，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2000]36號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）要求，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合對(duì)《創(chuàng)建節(jié)水型城市考核工作程序和要求》進(jìn)行修訂，形成了《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》。一、適用范圍本辦法適用于節(jié)水型城市的申報(bào)、考核和復(fù)查。二、申報(bào)范圍全國(guó)設(shè)市城市均可申報(bào)節(jié)水型城市，節(jié)水型城市實(shí)行申報(bào)制。三、申報(bào)條件申報(bào)節(jié)水型城市的，須按照《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求進(jìn)行自審，達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行申報(bào)。四、申報(bào)時(shí)間節(jié)水型城市考核驗(yàn)收工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次，接受申報(bào)為雙數(shù)年；復(fù)查每四年進(jìn)行一次。建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在組織考核驗(yàn)收和復(fù)查評(píng)審的當(dāng)年6月30日前受理申報(bào)材料。五、申報(bào)程序（一）節(jié)水型城市的申報(bào)材料分別報(bào)所在省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展和改革委員會(huì)（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）節(jié)水主管部門（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展改革委節(jié)水主管部門”）。（二）省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展改革委節(jié)水主管部門按照《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初審，評(píng)定初審分?jǐn)?shù)，提出初審意見(jiàn)，并對(duì)初審總分達(dá)90分以上的城市，聯(lián)合上報(bào)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。直轄市的申報(bào)材料直接報(bào)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。六、申報(bào)材料申報(bào)節(jié)水型城市通過(guò)書(shū)面和網(wǎng)上兩種方式同時(shí)上報(bào)。書(shū)面材料一式五份，附電子版。申報(bào)材料包括：（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的節(jié)水型城市申報(bào)書(shū)；（二）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作組織方案和實(shí)施方案；（三）表明達(dá)到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項(xiàng)指標(biāo)匯總材料和逐項(xiàng)說(shuō)明材料；（四）附有計(jì)算依據(jù)的自查評(píng)分結(jié)果；（五）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)；（六）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）；（七）省級(jí)建設(shè)和發(fā)展改革主管部門的初審意見(jiàn)。七、考核評(píng)審程序建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同組織節(jié)水型城市的考核工作。考核工作由專家考核組具體完成，考核工作程序?yàn)椋海ㄒ唬彶樯陥?bào)材料，在基本達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)后，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核；（二）現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取申報(bào)城市的創(chuàng)建工作匯報(bào)；（三）查閱申報(bào)材料及有關(guān)的原始資料；（四）現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查節(jié)水型企業(yè)、單位和生活小區(qū)的節(jié)水措施落實(shí)情況，以及節(jié)水器具的安裝使用情況（抽查企業(yè)、單位、生活小區(qū)各不少于5個(gè)）；（五）考核組成員提出獨(dú)立的考核意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果；（六）考核組匯總意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果，經(jīng)集體討論，形成考核意見(jiàn)；（七）向申報(bào)城市通報(bào)考核意見(jiàn)；（八）考核情況報(bào)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。接受檢查考核的城市要實(shí)事求是準(zhǔn)備考核資料，不得弄虛作假，嚴(yán)格按照有關(guān)廉政規(guī)定接待考核組。八、考核管理節(jié)水型城市考核驗(yàn)收和復(fù)查的日常工作由建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)。建設(shè)部對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的城市予以公示15天。公示結(jié)束后，建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行審定，對(duì)審定通過(guò)的城市進(jìn)行命名，并表彰授牌。九、復(fù)查管理已經(jīng)獲得國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào)的城市，需按規(guī)定上報(bào)被命名為節(jié)水型城市以后的創(chuàng)建工作總結(jié)，以及表明達(dá)到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項(xiàng)匯總材料和逐項(xiàng)說(shuō)明材料，附有計(jì)算依據(jù)的自查評(píng)分結(jié)果。復(fù)查程序如下：（一）節(jié)水型城市所在省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展改革委節(jié)水主管部門共同組織復(fù)查，提出復(fù)查意見(jiàn)，并連同節(jié)水型城市自查資料上報(bào)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；直轄市的復(fù)查材料直接報(bào)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)也可以直接進(jìn)行復(fù)查。（二）建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)于復(fù)查不符合節(jié)水型城市條件的城市，給予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消節(jié)水型城市稱號(hào)。（三）對(duì)不按期申報(bào)復(fù)查的城市，撤消節(jié)水型城市稱號(hào)。十、本辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。附件二:節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件基本條件共六條，是節(jié)水型城市所應(yīng)具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報(bào)節(jié)水型城市?？己朔秶鸀槭袇^(qū)。（一）法規(guī)制度健全 具有本級(jí)人大或政府頒發(fā)的有關(guān)供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎(jiǎng)懲制度。（二）城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)健全 有根據(jù)市編委文件專門設(shè)立的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)且職責(zé)明確；依法對(duì)用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水檢查、指導(dǎo)和管理；有效組織節(jié)水科學(xué)研究、節(jié)水技術(shù)推廣。（三）重視節(jié)水投入 建有節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入制度。（四）建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度 建立科學(xué)合理的節(jié)水指標(biāo)體系；實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；定期報(bào)告本市節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（五）廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳 利用全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水周、世界環(huán)境日等開(kāi)展定期及日常節(jié)水宣傳活動(dòng)。（六）全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng) 開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二、基礎(chǔ)管理指標(biāo)（七）城市節(jié)水規(guī)劃 有經(jīng)政府或上級(jí)政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。（八）地下水管理 地下水必須實(shí)行有計(jì)劃地開(kāi)采；公共供水服務(wù)范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計(jì)劃。（九）節(jié)水“三同時(shí)”管理 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。（十）計(jì)劃用水與定額管理 在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上，對(duì)非居民用水單位實(shí)行定額計(jì)劃用水管理，超定額計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)。（十一）價(jià)格管理 取用地表水和地下水，均應(yīng)征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)；污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要足以補(bǔ)償運(yùn)行成本，并達(dá)到保本微利；有政府關(guān)于再生水價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)或再生水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并且已在實(shí)施。三、技術(shù)考核指標(biāo)（十二）萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬(wàn)元）低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。（十三）萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量（單位：立方米/萬(wàn)元）低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。（十四）工業(yè)取水量指標(biāo) 達(dá)到國(guó)家頒布的GB/T18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)。即：GB/、GB/、GB/、GB/、GB/、GB/、GB/。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。（十五）工業(yè)用水重復(fù)利用率 ≥75%（不含電廠）。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。（十六）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率 ≥15%。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。