【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 [2020]38號(hào) ]； (12) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 [國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（ 87）國(guó)環(huán)字第 002號(hào) ]； (13) 《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》 [中華人民共和國(guó)交通部令 2020年第 5號(hào) ]； (14) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 [HJ/～ ， HJ/， HJ/T191998，國(guó)家環(huán)?？偩?]； (15) 《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》 [國(guó)家環(huán)?？偩郑h(huán)函 [2020]94號(hào) ]； (16) 《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》 [JTJ00596，交通部 ]； (17) 《關(guān)于京珠國(guó)道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批意見(jiàn)的復(fù)函》 [國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 ，環(huán)發(fā) [1998]116號(hào) ]； (18) 《京珠國(guó)道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響總報(bào)告》 [交通部上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所， 1997年 6月 ]； (19) 《京珠國(guó)道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告》 [廣東省環(huán)境輻射研究監(jiān)測(cè)中心， 2020年 1月 ]； (20) 《關(guān)于委托編制京珠國(guó)道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告的函》； (21) 京珠國(guó)道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程竣工圖文件。 1 總論 京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 2 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 調(diào)查目的及指導(dǎo)思想 調(diào)查目的 公路建設(shè)項(xiàng)目不同于其他類型的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)模大， 周期長(zhǎng)，工程的可變性和不確定性大，往往工程的實(shí)施內(nèi)容（如選線）與項(xiàng)目的工可研報(bào)告存在較大的出入。由于工程的這種不確定性，項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中可能對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不充分，采取的環(huán)境保護(hù)措施不力或沒(méi)有上環(huán)保措施。 針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，確定本次竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)調(diào)查的目的是： (1) 調(diào)查工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的新變化（如選線）的環(huán)境影響，比較高速公路建成后的環(huán)境質(zhì)量與工程建成前的環(huán)境質(zhì)量的變化情況，分析環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)評(píng)結(jié)論是否相符。 (2) 調(diào)查工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理等方面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)所提環(huán)保措施的執(zhí)行情況以 及存在的問(wèn)題。重點(diǎn)調(diào)查工程在聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等方面所采取的環(huán)境保護(hù)與污染控制措施，分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出改進(jìn)意見(jiàn)；對(duì)工程其他實(shí)際環(huán)境問(wèn)題及潛在的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 (3) 對(duì)該高速公路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其環(huán)境治理效果給出科學(xué)客觀的評(píng)估，并提出解決方法或建議，消除或減輕項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，促使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。 (4) 根據(jù)工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的調(diào)查，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度上論證是否符合環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收條件。 指導(dǎo)思想 本次環(huán)境保護(hù)調(diào)查堅(jiān)持以下指導(dǎo) 思想： (1) 認(rèn)真貫徹國(guó)家與地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)定。 (2) 堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則。 (3) 堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則。 (4) 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)查與理論分析相結(jié)合的原則。 (5) 堅(jiān)持對(duì)公路建設(shè)前期、施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響進(jìn)行全過(guò)程分析的原則。 調(diào)查方法 (1) 本調(diào)查的技術(shù)方法，原則上按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》中的要求執(zhí)行，并參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的方法。 (2) 環(huán)境影響分析采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、公眾意見(jiàn)調(diào)查以及已有的資料分析相結(jié)合的方法。工程建設(shè)期情況調(diào)查以文件資料分析和公眾意見(jiàn)調(diào)查為主， 試營(yíng)運(yùn)期情況調(diào)查以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、公眾意見(jiàn)調(diào)查和資料分析的方法為主。 京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 1 總論 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 3 (3) 線路調(diào)查采用“以點(diǎn)為主、點(diǎn)段結(jié)合、反饋全線”的方法。 (4) 環(huán)境保護(hù)措施可行性分析采用改進(jìn)已有措施與補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。 工作程序 該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作程序見(jiàn)圖 。 調(diào)查范圍、因子和采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)查范圍 本次竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查范圍為京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段高速公路，調(diào)查起點(diǎn)為韶關(guān)甘塘（ K108+210），終點(diǎn)為廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)（ K307+700），路線全長(zhǎng)約 198km。其中包 括 11 收費(fèi)站、 2 個(gè)服務(wù)區(qū)、 2 個(gè)管理中心（所）以及取棄土場(chǎng)。 （ 1）生態(tài)環(huán)境 以公路中心線兩側(cè) 300m范圍路基及邊坡防護(hù)工程、綠化工程、排水工程以及取、棄土場(chǎng)等，如附近有其他生態(tài)敏感點(diǎn)時(shí)則適當(dāng)擴(kuò)大。 （ 2）聲環(huán)境 公路沿線兩側(cè)各 200m之內(nèi)，重點(diǎn)調(diào)查 100m內(nèi)區(qū)域。 （ 4）水環(huán)境 公路沿線水域（水庫(kù)、河流、蓄水池等），所有本工程建設(shè)的設(shè)施，包括 11收費(fèi)站、 2個(gè)服務(wù)區(qū)（另一處在建）、 2個(gè)管理中心（所） 的廢水排出口。 （ 5）環(huán)境空氣 公路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量。 （ 6）公眾意見(jiàn)調(diào)查范圍 公路沿線直接受影響的單位、居民以 及司乘人員。 調(diào)查因子 1. 生態(tài)環(huán)境 工程占地類型、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、取棄土場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)情況及采取的措施，路基邊坡及邊坡防護(hù)工程，水土流失現(xiàn)狀和水土流失影響，對(duì)沿線景觀的影響。 2. 聲環(huán)境 等效連續(xù) A 聲級(jí)（ LAeq）。 3. 水環(huán)境 污水排放監(jiān)測(cè)因子為 pH、石油類、 CODCr、 BOD SS、動(dòng)植物油、廢水排放量及排放去向、路面雨水排放去向。 1 總論 京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 4 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 4. 環(huán)境空氣 TSP、 NO2。 圖 環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作程序圖 采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 本公路環(huán)境保護(hù)調(diào)查原則上根據(jù)《京珠國(guó)道主干線粵境高速公 路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)總報(bào)告》所采用的標(biāo)準(zhǔn) ， 綜合考慮公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)，結(jié)合公路投入運(yùn)營(yíng)后的環(huán)境影響實(shí)際情況 ， 確定本次環(huán)境保護(hù)調(diào)查擬采用的標(biāo)準(zhǔn)如下： 1. 聲環(huán)境 建設(shè)單位委托 現(xiàn)場(chǎng)初步踏勘，收集、查閱有關(guān)文件和資料 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案 環(huán)保行政主管部門組織審定 通過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研與情況分析 環(huán)保措施和設(shè)施檢查 公眾參與 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè) 水、氣污染源調(diào)查與監(jiān)測(cè) 生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查 數(shù)據(jù)處理 綜合分析評(píng)價(jià) 編寫竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(shū) 環(huán)保行政主管部門組織審定 未通過(guò)通過(guò) 京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 1 總論 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 5 原環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：村莊、城鎮(zhèn)采用 2類居住、商業(yè)和工業(yè)混雜區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60dB(A)、夜間 50dB(A)；中、小學(xué)校采用 1類以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 55dB(A)、夜間 45dB(A)。根據(jù)本項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間及項(xiàng)目特點(diǎn)，本次驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：村莊、城鎮(zhèn)采用 GB309696《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4類標(biāo)準(zhǔn)，即晝 間 70dB(A)、夜間 55dB(A)；中、小學(xué)校采用 2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60dB(A)、夜間無(wú)授課不評(píng)價(jià)。 2. 污水排放 根據(jù)沿線 管理中心和服務(wù)區(qū) 污水排放的受納對(duì)象的環(huán)境特征，污水排放執(zhí)行 廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ DB44/262020）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ，標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表。 流溪河按 GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表 。 表 廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位 mg/L 項(xiàng)目 pH 石油類 CODCr BOD5 懸浮物 動(dòng)植物油 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 6～ 9 5 100 20 70 10 表 水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表（摘錄） 單位 mg/L 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) pH BOD5 CODmn SS DO NH3N 石油類 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類 6~9 ≤ 4 ≤ 3 150 ≥ 5 ≤ ≤ ﹡為 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的一類水作標(biāo)準(zhǔn) 3. 環(huán)境空氣 根據(jù)《京珠國(guó)道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)總報(bào)告》中執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，本公路沿線環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596） 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值見(jiàn)表 。 表 環(huán)境 空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/m3 污染物名稱 CO TSP NO2 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值 日平均 １小時(shí)平均 調(diào)查重點(diǎn)與主要調(diào)查對(duì)象 本調(diào)查的重點(diǎn)是公路建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境影響、噪聲環(huán)境影響和水環(huán)境影響 ， 分析已有環(huán)境保護(hù)措施的有效性，并提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 生態(tài)環(huán)境影響 生態(tài)影響調(diào)查將重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)完成后現(xiàn)有的 取土（石）場(chǎng)、棄土（碴）1 總論 京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 6 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 場(chǎng) 是否產(chǎn)生 水土流失 、景觀破壞 等生態(tài)影響以及所采取生態(tài)恢復(fù)措施、水土流失防護(hù)措施、路堤、路塹邊坡的治理措施，并對(duì)已采取的措施進(jìn)行有效性評(píng)估。 根據(jù)對(duì)運(yùn)營(yíng)公路沿線生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)考察，確定主要生態(tài)環(huán)境調(diào)查對(duì)象為沿線取、棄土場(chǎng)的復(fù)墾綠化情況，邊坡、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和管理中心的綠化情況，臨時(shí)工程的治理恢復(fù)情況，以及水土流失防治情況。 據(jù)調(diào)查本項(xiàng)目沿線共有取土場(chǎng) 52 個(gè)、棄土場(chǎng) 110 個(gè)。 聲環(huán)境影響 聲環(huán)境影響將重點(diǎn)調(diào)查公路沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度，分析對(duì)比公路修建前后的噪聲變化，調(diào)查環(huán)評(píng)中提出的噪聲防治措施的落實(shí)情況，對(duì)超標(biāo)的敏感目標(biāo)提出防治噪聲影響的補(bǔ)救措施。 廣韶高速公路線沿線 200m范圍內(nèi)現(xiàn)有敏感點(diǎn) 74個(gè)，其中學(xué)校 8個(gè)、居民點(diǎn) 66個(gè)，沿線 100m范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)有 63個(gè)。 水環(huán)境影響 公路沿線主要河流為北江水系及支流翁江，流溪河。所經(jīng)區(qū)域水庫(kù)主要有南蒙水庫(kù)、竹隆塘水庫(kù)和和龍水庫(kù)。流溪河屬于珠江水系，發(fā)源于從化市鯉魚(yú)洞，是廣州市生活飲用水源保護(hù)區(qū)。 水環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查工程沿線設(shè)施的 污水處理設(shè)施以及處理現(xiàn)況 ；工程路面排水、取棄土場(chǎng)堆置、沿線設(shè)施外排廢水是否對(duì)飲用水源地造成影響，采取的防治措施。 京珠國(guó)道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 2 公路工程建設(shè)概況 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 7 2 公路工程建設(shè)概況 公路建設(shè)過(guò)程回顧 1. 1998 年 3 月國(guó)家計(jì)委以計(jì)交能 [1998]106 號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批廣東省甘塘至廣州高速公路項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示》審批了甘塘至太和高速公路項(xiàng)目建議書(shū)。 2. 1998 年 8 月國(guó)家計(jì)委以計(jì)基礎(chǔ) [1998]1598 號(hào)文《關(guān)于審批北京至珠海國(guó)道主干線廣東甘塘至廣州高速公路工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知》審批了甘塘至太和段高速公路工程可行性研究報(bào)告，文中對(duì)甘塘至太和段的路線走向、技術(shù)等級(jí)、工程投資規(guī)模等作出了明確的批復(fù)。 3. 1998 年 12 月交通部以交公路發(fā) [1998]687 號(hào)文《關(guān)于京珠國(guó)道主干線廣東甘塘至廣州公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，批復(fù)了甘塘至太和段工程的初步設(shè)計(jì)。 4. 甘塘至翁城段（ K108+210~K162+424）全線長(zhǎng) ，跨韶關(guān)市、曲江縣、翁源縣三個(gè)轄區(qū)，于 1998 年 5 月開(kāi)工， 2020 年 1 月完工。其中K137+200~K151+000 段于 1994 年 12 月開(kāi)工， 1997 年完工。 5. 翁城至佛崗段（ K163+215~K236+250）全長(zhǎng) ，經(jīng)過(guò)翁源縣、英德市、佛岡縣，于 1998 年 10 月開(kāi)工， 2020 年 2 月完工。 6. 佛崗至鐘落潭段（ K236+250~K294+200）全線長(zhǎng) ，經(jīng)過(guò)佛崗縣和廣州市白云區(qū)鐘落潭，于 1999 年 10 月開(kāi)工， 2020 年 11 月完工。 7. 鐘落潭至太和段（ K294+200~K307+700）全長(zhǎng) ，經(jīng)過(guò)白云區(qū)鐘落潭和太和鎮(zhèn)，于 2020 年開(kāi)工， 2020 年 11 月完工。 地理位置、路線走向及主要控制點(diǎn) 項(xiàng)目地理位置 京珠國(guó)道主干線粵境韶關(guān)甘塘至廣州太和段高速公路工程北起韶關(guān)甘塘，接京珠北高速公路，經(jīng)曲江、翁源、英