【文章內(nèi)容簡介】 [2020]38號 ]； (12) 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》 [國家計委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會（ 87）國環(huán)字第 002號 ]； (13) 《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》 [中華人民共和國交通部令 2020年第 5號 ]； (14) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》 [HJ/～ ， HJ/， HJ/T191998，國家環(huán)?？偩?]； (15) 《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》 [國家環(huán)?？偩?，環(huán)函 [2020]94號 ]； (16) 《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》 [JTJ00596，交通部 ]； (17) 《關(guān)于京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響報告書審批意見的復(fù)函》 [國家環(huán)境保護(hù)總局 ，環(huán)發(fā) [1998]116號 ]； (18) 《京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響總報告》 [交通部上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所， 1997年 6月 ]； (19) 《京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段輻射環(huán)境影響評價專題報告》 [廣東省環(huán)境輻射研究監(jiān)測中心， 2020年 1月 ]； (20) 《關(guān)于委托編制京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程竣工驗收環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告的函》； (21) 京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程竣工圖文件。 1 總論 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 2 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計室 調(diào)查目的及指導(dǎo)思想 調(diào)查目的 公路建設(shè)項目不同于其他類型的生產(chǎn)建設(shè)項目，其建設(shè)規(guī)模大， 周期長，工程的可變性和不確定性大，往往工程的實施內(nèi)容（如選線）與項目的工可研報告存在較大的出入。由于工程的這種不確定性，項目的環(huán)境影響報告書中可能對項目的環(huán)境影響評價不充分，采取的環(huán)境保護(hù)措施不力或沒有上環(huán)保措施。 針對公路建設(shè)項目環(huán)境影響特點，確定本次竣工驗收環(huán)境保護(hù)調(diào)查的目的是： (1) 調(diào)查工程建設(shè)項目帶來的新變化（如選線）的環(huán)境影響，比較高速公路建成后的環(huán)境質(zhì)量與工程建成前的環(huán)境質(zhì)量的變化情況，分析環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)評結(jié)論是否相符。 (2) 調(diào)查工程在設(shè)計、施工、運(yùn)行、管理等方面落實環(huán)境影響報告書所提環(huán)保措施的執(zhí)行情況以 及存在的問題。重點調(diào)查工程在聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等方面所采取的環(huán)境保護(hù)與污染控制措施，分析其有效性，對不完善的措施提出改進(jìn)意見；對工程其他實際環(huán)境問題及潛在的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 (3) 對該高速公路項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其環(huán)境治理效果給出科學(xué)客觀的評估，并提出解決方法或建議，消除或減輕項目對環(huán)境造成的負(fù)面影響，促使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。 (4) 根據(jù)工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的調(diào)查，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度上論證是否符合環(huán)境保護(hù)竣工驗收條件。 指導(dǎo)思想 本次環(huán)境保護(hù)調(diào)查堅持以下指導(dǎo) 思想： (1) 認(rèn)真貫徹國家與地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)定。 (2) 堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則。 (3) 堅持客觀、公正、科學(xué)、實用的原則。 (4) 堅持現(xiàn)場監(jiān)測、實地調(diào)查與理論分析相結(jié)合的原則。 (5) 堅持對公路建設(shè)前期、施工期、運(yùn)營期環(huán)境影響進(jìn)行全過程分析的原則。 調(diào)查方法 (1) 本調(diào)查的技術(shù)方法，原則上按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》中的要求執(zhí)行，并參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的方法。 (2) 環(huán)境影響分析采用現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場實測、公眾意見調(diào)查以及已有的資料分析相結(jié)合的方法。工程建設(shè)期情況調(diào)查以文件資料分析和公眾意見調(diào)查為主， 試營運(yùn)期情況調(diào)查以現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、公眾意見調(diào)查和資料分析的方法為主。 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 1 總論 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計室 3 (3) 線路調(diào)查采用“以點為主、點段結(jié)合、反饋全線”的方法。 (4) 環(huán)境保護(hù)措施可行性分析采用改進(jìn)已有措施與補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。 工作程序 該項目竣工驗收環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作程序見圖 。 調(diào)查范圍、因子和采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)查范圍 本次竣工驗收環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查范圍為京珠國道主干線粵境甘塘至太和段高速公路，調(diào)查起點為韶關(guān)甘塘（ K108+210），終點為廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)（ K307+700），路線全長約 198km。其中包 括 11 收費站、 2 個服務(wù)區(qū)、 2 個管理中心（所）以及取棄土場。 （ 1）生態(tài)環(huán)境 以公路中心線兩側(cè) 300m范圍路基及邊坡防護(hù)工程、綠化工程、排水工程以及取、棄土場等，如附近有其他生態(tài)敏感點時則適當(dāng)擴(kuò)大。 （ 2）聲環(huán)境 公路沿線兩側(cè)各 200m之內(nèi)，重點調(diào)查 100m內(nèi)區(qū)域。 （ 4）水環(huán)境 公路沿線水域（水庫、河流、蓄水池等），所有本工程建設(shè)的設(shè)施，包括 11收費站、 2個服務(wù)區(qū)（另一處在建）、 2個管理中心（所） 的廢水排出口。 （ 5）環(huán)境空氣 公路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量。 （ 6）公眾意見調(diào)查范圍 公路沿線直接受影響的單位、居民以 及司乘人員。 調(diào)查因子 1. 生態(tài)環(huán)境 工程占地類型、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、取棄土場的生態(tài)恢復(fù)情況及采取的措施，路基邊坡及邊坡防護(hù)工程，水土流失現(xiàn)狀和水土流失影響，對沿線景觀的影響。 2. 聲環(huán)境 等效連續(xù) A 聲級（ LAeq）。 3. 水環(huán)境 污水排放監(jiān)測因子為 pH、石油類、 CODCr、 BOD SS、動植物油、廢水排放量及排放去向、路面雨水排放去向。 1 總論 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 4 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計室 4. 環(huán)境空氣 TSP、 NO2。 圖 環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作程序圖 采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 本公路環(huán)境保護(hù)調(diào)查原則上根據(jù)《京珠國道主干線粵境高速公 路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響評價總報告》所采用的標(biāo)準(zhǔn) ， 綜合考慮公路建設(shè)項目的環(huán)境影響特點，結(jié)合公路投入運(yùn)營后的環(huán)境影響實際情況 ， 確定本次環(huán)境保護(hù)調(diào)查擬采用的標(biāo)準(zhǔn)如下： 1. 聲環(huán)境 建設(shè)單位委托 現(xiàn)場初步踏勘，收集、查閱有關(guān)文件和資料 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查實施方案 環(huán)保行政主管部門組織審定 通過 現(xiàn)場勘查、調(diào)研與情況分析 環(huán)保措施和設(shè)施檢查 公眾參與 環(huán)境噪聲監(jiān)測 水、氣污染源調(diào)查與監(jiān)測 生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查 數(shù)據(jù)處理 綜合分析評價 編寫竣工驗收調(diào)查報告書 環(huán)保行政主管部門組織審定 未通過通過 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 1 總論 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計室 5 原環(huán)評報告書中的評價標(biāo)準(zhǔn)為：村莊、城鎮(zhèn)采用 2類居住、商業(yè)和工業(yè)混雜區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60dB(A)、夜間 50dB(A)；中、小學(xué)校采用 1類以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 55dB(A)、夜間 45dB(A)。根據(jù)本項目的立項時間及項目特點，本次驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：村莊、城鎮(zhèn)采用 GB309696《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4類標(biāo)準(zhǔn)，即晝 間 70dB(A)、夜間 55dB(A)；中、小學(xué)校采用 2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60dB(A)、夜間無授課不評價。 2. 污水排放 根據(jù)沿線 管理中心和服務(wù)區(qū) 污水排放的受納對象的環(huán)境特征，污水排放執(zhí)行 廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ DB44/262020）中的一級標(biāo)準(zhǔn) ，標(biāo)準(zhǔn)限值見表。 流溪河按 GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評價，標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。 表 廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位 mg/L 項目 pH 石油類 CODCr BOD5 懸浮物 動植物油 一級標(biāo)準(zhǔn) 6～ 9 5 100 20 70 10 表 水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)表（摘錄） 單位 mg/L 評價標(biāo)準(zhǔn) pH BOD5 CODmn SS DO NH3N 石油類 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類 6~9 ≤ 4 ≤ 3 150 ≥ 5 ≤ ≤ ﹡為 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的一類水作標(biāo)準(zhǔn) 3. 環(huán)境空氣 根據(jù)《京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響評價總報告》中執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，本公路沿線環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596） 中的二級標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值見表 。 表 環(huán)境 空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/m3 污染物名稱 CO TSP NO2 二級標(biāo)準(zhǔn)限值 日平均 １小時平均 調(diào)查重點與主要調(diào)查對象 本調(diào)查的重點是公路建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境影響、噪聲環(huán)境影響和水環(huán)境影響 ， 分析已有環(huán)境保護(hù)措施的有效性，并提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 生態(tài)環(huán)境影響 生態(tài)影響調(diào)查將重點調(diào)查工程建設(shè)完成后現(xiàn)有的 取土（石）場、棄土（碴）1 總論 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 6 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計室 場 是否產(chǎn)生 水土流失 、景觀破壞 等生態(tài)影響以及所采取生態(tài)恢復(fù)措施、水土流失防護(hù)措施、路堤、路塹邊坡的治理措施，并對已采取的措施進(jìn)行有效性評估。 根據(jù)對運(yùn)營公路沿線生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)場考察，確定主要生態(tài)環(huán)境調(diào)查對象為沿線取、棄土場的復(fù)墾綠化情況，邊坡、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和管理中心的綠化情況，臨時工程的治理恢復(fù)情況，以及水土流失防治情況。 據(jù)調(diào)查本項目沿線共有取土場 52 個、棄土場 110 個。 聲環(huán)境影響 聲環(huán)境影響將重點調(diào)查公路沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度，分析對比公路修建前后的噪聲變化，調(diào)查環(huán)評中提出的噪聲防治措施的落實情況，對超標(biāo)的敏感目標(biāo)提出防治噪聲影響的補(bǔ)救措施。 廣韶高速公路線沿線 200m范圍內(nèi)現(xiàn)有敏感點 74個，其中學(xué)校 8個、居民點 66個，沿線 100m范圍內(nèi)的敏感點有 63個。 水環(huán)境影響 公路沿線主要河流為北江水系及支流翁江，流溪河。所經(jīng)區(qū)域水庫主要有南蒙水庫、竹隆塘水庫和和龍水庫。流溪河屬于珠江水系，發(fā)源于從化市鯉魚洞，是廣州市生活飲用水源保護(hù)區(qū)。 水環(huán)境影響重點調(diào)查工程沿線設(shè)施的 污水處理設(shè)施以及處理現(xiàn)況 ；工程路面排水、取棄土場堆置、沿線設(shè)施外排廢水是否對飲用水源地造成影響，采取的防治措施。 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 2 公路工程建設(shè)概況 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計室 7 2 公路工程建設(shè)概況 公路建設(shè)過程回顧 1. 1998 年 3 月國家計委以計交能 [1998]106 號文《國家計委關(guān)于審批廣東省甘塘至廣州高速公路項目建議書的請示》審批了甘塘至太和高速公路項目建議書。 2. 1998 年 8 月國家計委以計基礎(chǔ) [1998]1598 號文《關(guān)于審批北京至珠海國道主干線廣東甘塘至廣州高速公路工程可行性研究報告的請示的通知》審批了甘塘至太和段高速公路工程可行性研究報告，文中對甘塘至太和段的路線走向、技術(shù)等級、工程投資規(guī)模等作出了明確的批復(fù)。 3. 1998 年 12 月交通部以交公路發(fā) [1998]687 號文《關(guān)于京珠國道主干線廣東甘塘至廣州公路初步設(shè)計的批復(fù)》，批復(fù)了甘塘至太和段工程的初步設(shè)計。 4. 甘塘至翁城段（ K108+210~K162+424）全線長 ，跨韶關(guān)市、曲江縣、翁源縣三個轄區(qū)，于 1998 年 5 月開工， 2020 年 1 月完工。其中K137+200~K151+000 段于 1994 年 12 月開工， 1997 年完工。 5. 翁城至佛崗段（ K163+215~K236+250）全長 ，經(jīng)過翁源縣、英德市、佛岡縣，于 1998 年 10 月開工， 2020 年 2 月完工。 6. 佛崗至鐘落潭段（ K236+250~K294+200）全線長 ，經(jīng)過佛崗縣和廣州市白云區(qū)鐘落潭，于 1999 年 10 月開工， 2020 年 11 月完工。 7. 鐘落潭至太和段（ K294+200~K307+700）全長 ，經(jīng)過白云區(qū)鐘落潭和太和鎮(zhèn)，于 2020 年開工， 2020 年 11 月完工。 地理位置、路線走向及主要控制點 項目地理位置 京珠國道主干線粵境韶關(guān)甘塘至廣州太和段高速公路工程北起韶關(guān)甘塘，接京珠北高速公路，經(jīng)曲江、翁源、英