【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 說(shuō)明 申請(qǐng)人代表 日期 招標(biāo)人代表 日期 備注： 本表一式兩份，招標(biāo)人和申請(qǐng)人各留存一份備查。 17 第三章 資格審查辦法 （ 有限數(shù)量 制 ） 資格審查辦法前附表 條款號(hào) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致 申請(qǐng)函簽字蓋章 有法定代表人或其委找代理人簽字并加蓋單位章 申請(qǐng)文件格式 符合第四章 “ 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 ” 的要求 聯(lián)合體申請(qǐng)人（如有） 不 接受聯(lián)合體 …… …… 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 是否需要核驗(yàn)原件： □√ 是 □ 否 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安 全生產(chǎn)許可證 是否需要核驗(yàn)原件： □√ 是 □ 否 資質(zhì)等級(jí) 符合第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 是否需要核驗(yàn)原件： □√ 是 □ 否 財(cái)務(wù)狀況 符合第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 是否需要核驗(yàn)原件： □√ 是 □ 否 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 符合第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 是否需要核驗(yàn)原件： □√ 是 □ 否 信譽(yù) 符合第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 是否需要核驗(yàn)原件： □ 是 □√ 否 項(xiàng)目經(jīng)理資格 符合第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 是否需要核驗(yàn)原件： □√ 是 □ 否 其 他 要 求 （ 1） 擬投入主要 施工機(jī)械設(shè)備 符合第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 （ 2） 擬設(shè)入項(xiàng)目 管理人員 …… 聯(lián)合體申請(qǐng)人（如有） 本工程 不 接受聯(lián)合體 …… …… 核驗(yàn)原件的具體要求 3 審查程序 詳見(jiàn)本章附件 A：資格審查詳細(xì)程序 18 1. 審查方法 本次資格預(yù)審采用 有限數(shù)量制 。 采用有限數(shù)量制的，當(dāng)通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人多于 9 家時(shí)，在 無(wú)錫市建設(shè)工程交易管理中心新區(qū)服務(wù)點(diǎn)（新區(qū)長(zhǎng)江路 7 號(hào)科技園四區(qū)一樓處） ， 通過(guò)隨機(jī)抽取的方式于通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人中抽取，抽取的申請(qǐng)人限定為 不少于 9 家。 2. 審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。 3. 審查程序 初步審查 審查委員會(huì)依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。 審查委員會(huì)可以要求申請(qǐng)人提交第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)至第 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 詳細(xì)審查 審查委員會(huì)依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資 格預(yù)審。 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人除應(yīng)滿足本章第 款、第 款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形： （ 1）不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的； （ 2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； （ 3）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假 、行賄 或有其他違法違規(guī)行為的。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清 在審查過(guò)程中，審查委員會(huì)可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng) 人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人和 審查委員會(huì) 不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。 4. 審查結(jié)果 提交審查報(bào)告 審查委員會(huì)按照本章第 3 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo) 通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足九個(gè)，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在保證滿足 基本資格條件的前提下， 降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。 （適用于選擇附加合格條件） 19 附件 A：資格審查詳細(xì)程序 資格審查詳細(xì)程序 A0．總 則 本附件是本章 “ 資格審查 辦法 ” 的組成部分，是對(duì)本章第 3條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開(kāi)展并完成資格審查工作，資格預(yù)審文件中沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。 A1．基本程序 資格審查活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行： (1)審查準(zhǔn)備工作； (2)初步審查； (3)詳細(xì)審查； (4)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正； (5)確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人及提交資格審查報(bào)告。 A2．審查準(zhǔn)備工作 審查委員會(huì)成員簽到 審查委員會(huì)成員到達(dá)資格審查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。審查委員會(huì)簽到表見(jiàn) 附表A1。 審查委員會(huì)的分工 審查委員會(huì)首先推選一名審查委員會(huì)主任。招標(biāo)人也可以直接指定審查委員會(huì)主任。審查委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)審活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 熟悉文件資料 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會(huì)提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)識(shí)檢查記錄，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或?qū)彶槲瘑T會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 審查委員會(huì)主任應(yīng)組織審查委員會(huì)成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目基 本情況，掌握資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資格審查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時(shí)，審查委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制資格審查工作所需的表格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。 在審查委員會(huì)全體成員在場(chǎng)見(jiàn)證的情況下，由審查委員會(huì)主任或?qū)彶槲瘑T會(huì)成員推薦的成員代表檢查各個(gè)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)情況并打開(kāi)密封。密封或者標(biāo)識(shí)不符合要求的，資格 20 審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人作出說(shuō)明。必要時(shí)，審查委員會(huì)可以就此向相關(guān)申請(qǐng)人發(fā)出問(wèn)題澄清通知，要求相關(guān)申請(qǐng)人進(jìn)行澄清和 說(shuō)明，申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的 “ 申請(qǐng)文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)識(shí)檢查記錄表 ” 。如果審查委員會(huì)與招標(biāo)人提供的 “ 申請(qǐng)文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)識(shí)檢查記錄表 ” 核對(duì)比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)識(shí)不符合要求系由于招標(biāo)人保管不善所造成的，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請(qǐng)人對(duì)其所遞交的申請(qǐng)文件內(nèi)容進(jìn)行檢查確認(rèn)。 對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作 在不改變申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯(cuò)誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，決定需要申請(qǐng)人進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明的問(wèn)題，準(zhǔn)備問(wèn)題澄清通知。 申請(qǐng)人接到審查委員會(huì)發(fā)出的問(wèn)題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會(huì)的要求提供書(shū)面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時(shí)間遞交到指定地點(diǎn)。申請(qǐng)人遞交的書(shū)面澄清資料由審查委員會(huì)開(kāi)啟。 A3．初步審查 審查委員會(huì)根據(jù)本章第 款規(guī)定的審查因素和審 查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并使用附表 A2 記錄審查結(jié)果。 提交和核驗(yàn)原件 如果本章前附表約定需要申請(qǐng)人提交第二章 “ 申請(qǐng)人須知 ” 第 項(xiàng)至 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提交時(shí)間和地點(diǎn)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 審查委員會(huì)審查申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對(duì)存在偽造嫌疑的原件，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人給予澄清或者說(shuō)明或者通過(guò)其他合法方式核實(shí)。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 在初步審查過(guò)程中，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容，以 書(shū)面形式要求申請(qǐng)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題澄清通知，以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 款的規(guī)定進(jìn)行。 申請(qǐng)人有任何一項(xiàng)初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會(huì)要求的時(shí)間和地點(diǎn)提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請(qǐng)人不能合理說(shuō)明的，不能通過(guò)資格預(yù)審。 A4．詳細(xì)審查 只有通過(guò)了初步審查的申請(qǐng)人可進(jìn)入詳細(xì)審查。 審查委員會(huì)根據(jù)本章第 款和第二章 “ 申請(qǐng) 人須知 ” 第 項(xiàng) (前附表 )規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并使用附表 A3 記錄審查結(jié)果。 聯(lián)合體申請(qǐng)人 聯(lián)合體申請(qǐng)人的資質(zhì)認(rèn)定 21 (1)兩個(gè)以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級(jí)不同的成員組成的聯(lián)合體申請(qǐng)人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級(jí)最低者的資質(zhì)等級(jí)作為聯(lián)合體申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)。 (2)兩個(gè)以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體申請(qǐng)人的資質(zhì)類別和等級(jí)，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級(jí)不參 與聯(lián)合體申請(qǐng)人的資質(zhì)和等級(jí)的認(rèn)定。 聯(lián)合體申請(qǐng)人的可量化審查因素 (如財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)等 )的指標(biāo)考核，首先分別考核聯(lián)合體各個(gè)成員的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個(gè)成員的分工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個(gè)成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請(qǐng)人的考核結(jié)果。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 在詳細(xì)審查過(guò)程中，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容，以書(shū)面形式要求申請(qǐng)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題澄清通知，以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申 請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 款的規(guī)定進(jìn)行。 審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核查申請(qǐng)人是否存在本章第 項(xiàng)規(guī)定的不能通過(guò)資格預(yù)審的任何一種情形。 A4． 6 不能通過(guò)資格預(yù)審 申請(qǐng)人有任何一項(xiàng)詳細(xì)審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者存在本章第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的，均不能通過(guò)詳細(xì)審查。 A5．確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 匯總審查結(jié)果 詳細(xì)審查工作全部結(jié)束后，審查委員會(huì)應(yīng)按照附表 A4 的格式填寫(xiě)審查結(jié)果匯總表。 確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 凡通過(guò)初步審查和詳細(xì)審查的申請(qǐng) 人均應(yīng)確定為通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人。 當(dāng)通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人多于 9 家時(shí)，在 無(wú)錫市建設(shè)工程交易管理中心（無(wú)錫市北大街 22 號(hào)禾嘉大廈 4 樓），通過(guò)隨機(jī)抽取的方式于通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人中抽取，抽取的申請(qǐng)人限定為 不少于 9 家。 通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足三個(gè) 通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件 。 編制及提交書(shū)面審查報(bào)告 審查委員會(huì)根據(jù)本章第 項(xiàng)的 規(guī)定向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體審查委員會(huì)成員簽字。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 22 (1)基本情況和數(shù)據(jù)表； (2)審查委員會(huì)成員名單； (3)不能通過(guò)資格預(yù)審的情況說(shuō)明； (4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表； (5)審查結(jié)果匯總表； (6)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單； (7)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 A6．特殊情況的處置程序 關(guān)于審查活動(dòng)暫停 審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無(wú)法繼續(xù) 時(shí)，審查活動(dòng)方可暫停。 發(fā)生審查暫停情況時(shí)，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部申請(qǐng)文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時(shí)，由原審查委員會(huì)繼續(xù)審查。 關(guān)于中途更換審查委員會(huì)成員 除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會(huì)成員不得在審查中途更換： (1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或需在中途退出審查活動(dòng)。 (2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)審查委員會(huì)成員需要回避。 退出審查的審查委員會(huì)成員，其已完成的審查行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的審查委員 會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。 記名投票 在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會(huì)就某項(xiàng)定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 A7．補(bǔ)充條款 …… 23 附表 A1：審查委員會(huì)簽到表 審查委員會(huì)簽到表 工程名稱： （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段 審查時(shí)間： 年 月 日 序號(hào) 姓名 職稱 工作單位 專家證號(hào)碼 簽到時(shí)間 1 2 3 4 5 6 7 24 附表 A2：初步審查記錄表 初步審查記錄表 工程名稱： （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段 序號(hào) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗(yàn)等相關(guān)情況說(shuō)明 1 審請(qǐng)人名稱 與投標(biāo)報(bào)名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生 產(chǎn)許可證一致 。 2 申請(qǐng)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章 3 申請(qǐng)文件 格式 符合第四章 “ 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 ” 的要求 4 聯(lián)合體申請(qǐng)人 提交聯(lián)合