征地補(bǔ)償費(fèi)的法律適用問題---以一起農(nóng)村土地征地補(bǔ)償費(fèi)糾紛案為例_(編輯修改稿)
2024-11-17 00:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)?村民會(huì)組織法?而成立該法明確規(guī)定村委會(huì)是村民的自治組織因此村委會(huì)不是行政。經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)?農(nóng)村土地承包法?的規(guī)定和農(nóng)戶簽訂有關(guān)土地承包合同經(jīng)濟(jì)合作社就是地地道道的民事主體經(jīng)濟(jì)合作社不享有行政理權(quán)。所以從法律主體資格方面來看村民和村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社都是平等的民事法律關(guān)系主體。其次它們之間所發(fā)生的征地補(bǔ)償費(fèi)或土地安置費(fèi)是具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事糾紛：村民認(rèn)為自己應(yīng)該分得該補(bǔ)償費(fèi)而村委會(huì)那么認(rèn)為不應(yīng)分給該村民。因此村民和村委會(huì)之間因土地補(bǔ)償費(fèi)的分配問題而發(fā)生的糾紛屬于?民法通那么?調(diào)整的范圍是典型的民事糾紛應(yīng)屬于人民民事訴訟的受案范圍?！ ?2)本案從一審到二審均是圍繞法律適用的問題為爭(zhēng)議焦點(diǎn)二審認(rèn)為一審適用法律錯(cuò)誤竟然未能指出有哪一部法律、哪一條規(guī)定明確制止受理本案。在二審?fù)徶性?被上訴方)向二審提交了人民法研2001〕51“人民對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)〞和人民法研2001〕116“村民因土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)問題與村民會(huì)發(fā)生糾紛人民應(yīng)否受理問題的答復(fù)〞等有關(guān)法律根據(jù)但二審的裁定只是說本案不適用于“法研2001〕51〞所規(guī)定的情形也未說明理由實(shí)在不能人信服?！ 「鶕?jù)法治的根本要求“不得回絕裁判〞、“是權(quán)利救濟(jì)的最后一道防線〞。對(duì)于民事糾紛立法無明文制止的即應(yīng)當(dāng)受理并依法做出裁判。在人民不斷拓寬案件的受理范圍就連類案件都可以受理的情況下對(duì)于本案做出回絕受理實(shí)在于法無據(jù)?！ ?二)筆者認(rèn)為不受理征地補(bǔ)償費(fèi)糾紛不利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定 2004年6月28日人民?加強(qiáng)涉農(nóng)案件審訊為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供保障的?(法2004〕124)第三條明確規(guī)定“各級(jí)人民處理各類涉農(nóng)民事、行政糾紛案件要堅(jiān)決貫徹依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的指導(dǎo)思想。對(duì)各類進(jìn)犯土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件農(nóng)民懇求賠償損失的應(yīng)當(dāng)依法予以支持。對(duì)因截留、扣繳農(nóng)民承包收益發(fā)生的糾紛農(nóng)民要求返還承包經(jīng)營(yíng)收益的要依法予以支持……〞。本案也應(yīng)屬于村委會(huì)(經(jīng)濟(jì)合作社)扣繳(村民)農(nóng)戶的合法收益二審在本案中未能保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益也與甚至的精是背道而馳的。 四、本案的法律適用問題?！ ≡娣疆?dāng)時(shí)所根據(jù)的主要法律法規(guī)有：?民法通那么?第二條、?民事訴訟法?第一百零八條和人民法研2001〕51和人民法研2001〕116。被告方引用的主要法律根據(jù)有：?土地理法施行?第二十六條、?征用土地方法?第十五條、人民“王翠蘭等六人與廬山區(qū)十里鄉(xiāng)黃土嶺村六組土地征用費(fèi)分配糾紛一案的復(fù)〞(1994年12月30日)和人民 “土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地所有的復(fù)〞
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