評判一個城市的規(guī)劃好壞的16條標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)
2024-11-16 23:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不是說目標(biāo)不善，而是說它根本不具有可行性。經(jīng)濟學(xué)評價政策的第二個標(biāo)準(zhǔn)是什么，我達到同樣的目標(biāo)是不是成本更低、更好的替代方案，比如說北京市控制汽車為例現(xiàn)在用搖號。經(jīng)濟學(xué)家評價政策的第三個標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)家的決策一定基于對消費者的支付決策的預(yù)期，這樣來看我們說政府搞的產(chǎn)業(yè)政策比如說不好，為什么？因為不是鼓勵企業(yè)家怎么理解消費者，按照消費者的偏好來制定投資，而是鼓勵企業(yè)家根據(jù)政府的偏好來決定投資，所以它也不是一個好的政策。那接下來，我想談一下為什么政策的目標(biāo)非常善良，但是政策結(jié)果很不理想而且不一致，而且用經(jīng)濟學(xué)的話來講，是不滿足激勵，因為社會當(dāng)中每個主體都有自己的利益偏好和自己的信息，每個人在追求自己利益的時候都在利用政策，而不是在執(zhí)行政策，而很多的政策制定者是被動的，只要是這個就會按他的意圖去做。我們以最低工資為例，最低工資想保護低收入的勞動者，但是企業(yè)可以執(zhí)行最低工資但是仍然可以減少雇員，就是并不能強制我雇多少人，我原來可能雇一千人現(xiàn)在只能雇五百人，實際上是損害了最低收入階層，總的結(jié)果是自由放任的沒有政府強制干預(yù)的事權(quán)政策應(yīng)該是最好的政策。我舉個例子，任何一個政策如果限制了企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的政策都不是好政策，因為經(jīng)濟的增長需要企業(yè)家的判斷力、冒險精神和創(chuàng)新精神，如果政策對企業(yè)家創(chuàng)新精神進行抑制一定不是好政策。任何限制自由競爭的政策，特別是不允許自由進入，那么它也不是一個好政策。我要特別強調(diào)一下，我講的思想邏輯，我們每個人要幸福首先要使別人幸福，但是前提是有競爭，如果沒有競爭你自己幸福就不需要別人幸福。競爭對思想邏輯的運作是非常重要的，無論我們以什么樣的方式競爭。所以國有企業(yè)，大量的不是在創(chuàng)造價值而是在耗費價值，所以賺的很多利潤是來自財政的補貼，或者經(jīng)濟上講的消費者剩余。我們誘導(dǎo)企業(yè)家尋租的政策都不是好政策。產(chǎn)業(yè)政策我們要多談一點，我們很多人包括美國人、海外的人都羨慕中國的產(chǎn)業(yè)政策，其實中國產(chǎn)業(yè)政策成功并不多，產(chǎn)業(yè)政策前提是政府官員比企業(yè)家更明白未來發(fā)展方向是什么。這個假設(shè)完全不成立。產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)常變成了尋租政策，也就是說政府官員利用產(chǎn)業(yè)政策分配資金，企業(yè)家怎么跟政府搞好關(guān)系，怎么編制可行的方案然后獲得政府的補貼。任何增加政府控制能力的政策，包括財政的能力、資源的能力、土地能力等等，其實都不是好的政策，我們用行政的手段控制價格包括房價，都不是好政策，因為不能真正解決問題。我們現(xiàn)在要問一個問題，為什么這么多壞的政策總是在泛濫？我想大致兩個原因，一個是基于無知或者壞知識的政策，比如計劃經(jīng)濟的政策，我們追求計劃經(jīng)濟的目標(biāo)很高尚，但是因為我們無知，我們不知道一個經(jīng)濟究竟怎么運作。這個也可以理解為什么很多政治家、政府官員通常不太喜歡經(jīng)濟學(xué)，我指的是真正的經(jīng)濟學(xué)。第二個壞的政策是基于利益的壞政策，也就是從自己的利益出發(fā)導(dǎo)致的壞政策。企業(yè)它的問題出在哪？問題是按照市場的規(guī)則你追求個人利益但是必須要為別人創(chuàng)造價值。我講的利益的壞政策就是這些政策導(dǎo)致的后果不是為別人創(chuàng)造價值獲得收益，而是通過把別人的收入拿到自己的手里，所以是壞政策?，F(xiàn)實中我們知道基于無知和利益的政策是互補關(guān)系的，很多情況下既得利益總是批著很強的理論外衣。舉個例子包括計劃生育，我們現(xiàn)在要改變計劃生育政策為什么難？一個是擔(dān)心中國人口多了怎么辦，再一個計劃生育隊伍本身是既得利益。凱恩斯主義本來是研究短期的經(jīng)濟波動的理論，現(xiàn)在變成了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的理論，中國現(xiàn)在“十二五”制定的理論依據(jù)很多就是凱恩斯主義的公式。政府花的錢越多GDP增加的越快，我們本來創(chuàng)造GDP為了消費，但是現(xiàn)在為了GDP而創(chuàng)造消費。投資本來是為了提高效率，我們現(xiàn)在是為了增加需求。貿(mào)易本來是為了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下所有國家都得到好處，現(xiàn)在貿(mào)易變成了只有出口大于進口才提高GDP，所以貿(mào)易保護主義政策就在這里找到了理論依據(jù)。我們看一下利益驅(qū)動在哪？首先我們看為什么政治家喜歡凱恩斯主義？兩個原因，第一凱恩斯主義政策可以使政府大把的花錢，第二政治家通常喜歡短期的目標(biāo)，因為現(xiàn)在的民主體制下，大家知道每個當(dāng)官的不像過去皇帝考慮子子孫孫的利益，現(xiàn)在只考慮這一屆政府的利益，所以凱恩斯主義為他解決短期利益提供了借口。企業(yè)家也喜歡凱恩斯主義，因為很多企業(yè)家自己犯了錯以后他不愿意忍受痛快，希望政府多發(fā)票子。劉主席放出信貸，企業(yè)家一定喜歡。經(jīng)濟學(xué)家為什么喜歡凱恩斯主義？因為凱恩斯主義創(chuàng)造了很多就業(yè)機會。普通大眾為什么喜歡凱恩斯主義？因為普通大眾不喜歡市場不喜歡競爭，凱恩斯主義意味著市場是失敗的，所以有人來幫助他們糾正市場的失敗。由此
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