【文章內容簡介】 ，切實增強工作的計劃性和可操作性；要健全工作機制，進一步整合人社局各科室的力量，形成推動落實“兩個普遍”的工作合力；同時要加強對中小企業(yè)、勞務派 遣企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商等問題的理論和政策研究，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動、勞動關系三方協(xié)調機制等多種途徑，爭取將“兩個普遍”工作納入勞動維權發(fā)展規(guī)劃，為推進“兩個普遍”營造良好的法律政策環(huán)境。三是強化輿論宣傳?！皟蓚€普遍”工作需要全社會的重視、關心和支持，尤其需要中小企業(yè)的理解和參與，人社局將充分利用各種信息渠道的作用，宣傳“兩個普遍”對構建和發(fā)展和諧勞動關系、維護職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的重要意義，呼吁社會各界從促進社會和諧發(fā)展的高度認識 “兩個普遍”工作的重要性和緊迫性，呼吁各企業(yè)要立足企業(yè)健康長遠發(fā)展，認真履行企業(yè)社會責任，積極主動參與“兩個普遍”工作的推進。同時勞動保障工作人員要深入企業(yè)，發(fā)放各種法律法規(guī)和工會宣傳資料，進行全方位、多層次的宣傳發(fā)動，提高企業(yè)和職工對工會和工資協(xié)商的認識。并充分發(fā)揮勞動保障信息、網絡等媒體的作用，大力宣傳關于推動落實“兩個普遍”的意義、要求和部署，營造良好的社會氛圍，對涌現(xiàn)的先進單位、成功經驗、創(chuàng)新做法，及時通過報刊、網站、電視等媒體廣泛宣傳，通過交流會、現(xiàn)場會、表彰會等形式大力推廣，充分發(fā)揮示范引導作用，推動“兩個普遍”工作深入開展。四是強化培訓指導。要以推進實現(xiàn)“兩個普遍”為重點，切實加強工作人員教育培訓工作，進一步強化勞動保障協(xié)理員隊伍建設，不斷提高全面貫徹落實“兩個普 3 遍”要求的能力和水平。區(qū)人社局要積極配合工會、工商聯(lián)加強對工資集體協(xié)商工作的管理和服務，制定、推廣工資集體合同示范文本，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同提供參考；在工會的指導下，從實際出發(fā)，采取具體措施，有針對性地加大推進“兩個普遍”工作的培訓力度，不斷提高工資協(xié)商指導員的協(xié)商水平和能力，著力解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的工會組建難、在工資集體協(xié)商中“不敢談”、“不善談”等問題，為推進“兩個普遍”提供有力的組織保證；要積極配合工會部門加大對職工方協(xié)商談判代表的培訓力度，為工會組織代表職工一方與企業(yè)開展工資集體協(xié)商創(chuàng)造條件；要積極配合區(qū)工商聯(lián)加強對企業(yè)方協(xié)商談判代表的培訓，提高協(xié)商代表的政策水平和協(xié)商能力；要健全工資集體合同管理制度，加強對工資集體合同的審查工作，完善審查辦法；要認真做好工資集體合同的統(tǒng)計工作，建立工資集體合同月報制度，并及時將工資集體合同報表通報總工會。五是強化督促檢查。對沒有建立工會組織的企業(yè)，在企業(yè)進行書面審查時，要向企業(yè)宣傳“兩個普遍”的工作要求，并督促和要求企業(yè)建立工會組織，同時把企業(yè)的建會和推行工資集體協(xié)商工作企業(yè)的年終目標考核內容。加強對著力實現(xiàn)“兩個普遍”工作的督查力度，把企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商列為創(chuàng)建勞動保障A級誠信企業(yè)的重要內容，實行一票否決。對不開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，不得評為A級誠信企業(yè)，不得評為勞動保障誠信示范單位，企業(yè)經營者不得評為勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家；要配合工會部門開展“兩個普遍”工作進展情況的督促檢查和定期通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結、推廣典型經驗，擴大工作效果，確?！皟蓚€普遍”目標的實現(xiàn)。區(qū)人社局將強化監(jiān)管職能，建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，將開展工資集體協(xié)商情況列入并定期公布。對工會組織或職工代表有集體協(xié)商要求、企業(yè)拒不履行集體協(xié)商的將及時依法查處。第三篇：金融危機影響下如何推動工會工作改革創(chuàng)新國際金融危機影響下如何推動工會工作改革創(chuàng)新XX縣總工會當前，國際金融危機已從金融領域擴散到實體經濟領域，我國經濟增速明顯回落，部分企業(yè)減產甚至停產的現(xiàn)實狀況，給企業(yè)的發(fā)展和職工權益的維護帶來了一定的挑戰(zhàn)，同時也給工會組織在企業(yè)內部推進工資集體協(xié)商制度帶來了一定的影響。如此困難的經濟形勢，也導致了職工下崗、待崗、失業(yè)以及困難職工日益增多和部分農民工返鄉(xiāng)，一些市、縣工會和企業(yè)基層工會組織處于艱難工作狀態(tài)中，當前的工會工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。嚴峻的形勢考驗著工會干部的精神和意志，考驗著工會干部的使命感和責任感，考驗著工會干部的服務水平和工作能力。一、工會工作存在的主要問題：（1）調查中發(fā)現(xiàn)：在2009年上半年以前我縣隨著領導干部的不斷調整，很多原來的工會干部已不在其崗位，基層工會組織出現(xiàn)了工會組織不完善，工會干部配備不齊，工會工作斷檔的現(xiàn)象，基層工會對工會工作不夠重視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾年來一直沒有專職或兼職工會干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作處于癱瘓狀態(tài)。另外，隨著社會經濟文化的快速發(fā)展，職工 1隊伍不斷壯大，不斷有新的企事業(yè)單位產生，仍有部分企業(yè)、機關、事業(yè)單位沒有建立健全工會組織，特別是非公有制經濟發(fā)展迅速，在這一領域的工會組織建設越來越重要和迫切，而非公有制企業(yè)建會難度大。（2）由于非公有制經濟處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)內部權利高度集中于業(yè)主，業(yè)主對工會的組建不認識、不理解、不歡迎；非公有制經濟的職工大多來自于農村，自我保護意識和法制意識淡薄，不知道、不熱心、不要求組織和參加工會來維護自己的合法權益。在這里就出現(xiàn)了工會級難、發(fā)揮作用難的“兩難”現(xiàn)象，有時到一些非公有制企業(yè)開展工會組建工作，去個十趟、八趟也建不起來；有的雖把工會建起來了，但還硬不起來，難以發(fā)揮應有的作用。（3）破產改制重組企業(yè)工會組織變得軟弱渙散。有一部分國有、集體企業(yè)隨著破產、改制重組的進行，企業(yè)已發(fā)生了本質的變化，原有的工會沒有得到及時的恢復、重建，工會組織無人抓、無人管，已經有名無實。（4）機關、事業(yè)單位工會組織建設被忽視。機關事業(yè)單位黨的組織比較強大，工會組織的建設沒有引起應有的重視。在部分單位無組織機構，無辦公場所，無經費保障，這都嚴重影響工會工作正常開展。（5）縣總工會機關無產權獨立的辦公場所，無職工俱樂部，制約著機關規(guī)范化建設，在省市工作考核中也因此不能達標。二、加強工會基層組織建設的幾點思考（1）建立強有力的組織領導機制?？h委于2009年8月成立“黨工共建”領導小組；由組織部、縣直機關工委、總工會抽調得力干部組成辦公室，具體負責“黨工共建”活動的開展。由縣委副書記召集領導小組成員安排“黨工共建”工作；領導小組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直單位，名負其責，互相支持，形成“黨委領導、工會運作、多方配合、齊抓共管”的工作格局。（2）建立明確的政策指導機制?？h委組織部、縣直機關工委、縣總工會聯(lián)合，制定下發(fā)《關于在全縣開展以黨建帶工建以工建促黨建為主要內容的“黨工共建”活動的意見》等文件，對“黨工共建”活動的指導思想和基本原則、目標任務和工作重點、方法步驟和組織領導等提出具體要求，為開展“黨工共建”工作，進一步建立健全工會組織，加強基層工會組織建設提供政策保障。抽調熟悉黨務和工會工作的人員，成立工作組，對他們進行集中培訓。（3）堅持原則抓好工會組建。緊密結合經濟和社會發(fā)展的新特點，堅持黨組織和工會組織同步組建、整體推進，嚴格程序、依法組建，樹立典型、抓點帶面，規(guī)范管理、務求實效，以黨建帶工建，以工建促黨建，達到相互促進、共同提高的目的，不斷擴大黨組織、工會組織的覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就要有黨的組織，哪里有職工，哪里就要有工會組織。（4）重視工會換屆工作。對沒有及時換屆的基層工會，按要求進行換屆，杜絕因人員調整出現(xiàn)基層工會委員會班子不健全現(xiàn)象。在縣委對科級干部調整時，及時為18個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處及縣直的黨委配齊專兼職工會主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由人大主席兼任，縣直機關事業(yè)單位由一名副職兼任工會主席。（5）縣委、縣政府解決職工俱樂部活動場地?；I建集工會辦工、職工活動、職工培訓于一體的綜合辦公樓，從而推進縣級總工會標準化建設。三、國際金融危機影響下的工會工作改革創(chuàng)新對于受到影響的企業(yè)而言，困難是實實在在存在的，但是職工的權益也是十分現(xiàn)實的問題。面對這種情形，我們必須找準企業(yè)發(fā)展需求和職工權益保障的結合點，以這個結合點為切入點來推進工資集體協(xié)商工作的開展。對那些生產經濟比較正常，經濟效益較好，且未受到金融危機影響的企業(yè)，協(xié)商的側重點仍然是完善職