【文章內(nèi)容簡介】 ，切實增強(qiáng)工作的計劃性和可操作性；要健全工作機(jī)制，進(jìn)一步整合人社局各科室的力量，形成推動落實“兩個普遍”的工作合力；同時要加強(qiáng)對中小企業(yè)、勞務(wù)派 遣企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商等問題的理論和政策研究，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等多種途徑，爭取將“兩個普遍”工作納入勞動維權(quán)發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)“兩個普遍”營造良好的法律政策環(huán)境。三是強(qiáng)化輿論宣傳?！皟蓚€普遍”工作需要全社會的重視、關(guān)心和支持，尤其需要中小企業(yè)的理解和參與，人社局將充分利用各種信息渠道的作用，宣傳“兩個普遍”對構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的重要意義，呼吁社會各界從促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度認(rèn)識 “兩個普遍”工作的重要性和緊迫性，呼吁各企業(yè)要立足企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任，積極主動參與“兩個普遍”工作的推進(jìn)。同時勞動保障工作人員要深入企業(yè)，發(fā)放各種法律法規(guī)和工會宣傳資料，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳發(fā)動，提高企業(yè)和職工對工會和工資協(xié)商的認(rèn)識。并充分發(fā)揮勞動保障信息、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳關(guān)于推動落實“兩個普遍”的意義、要求和部署，營造良好的社會氛圍，對涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，及時通過報刊、網(wǎng)站、電視等媒體廣泛宣傳，通過交流會、現(xiàn)場會、表彰會等形式大力推廣，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動“兩個普遍”工作深入開展。四是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。要以推進(jìn)實現(xiàn)“兩個普遍”為重點，切實加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障協(xié)理員隊伍建設(shè)，不斷提高全面貫徹落實“兩個普 3 遍”要求的能力和水平。區(qū)人社局要積極配合工會、工商聯(lián)加強(qiáng)對工資集體協(xié)商工作的管理和服務(wù)，制定、推廣工資集體合同示范文本，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同提供參考；在工會的指導(dǎo)下，從實際出發(fā)，采取具體措施，有針對性地加大推進(jìn)“兩個普遍”工作的培訓(xùn)力度，不斷提高工資協(xié)商指導(dǎo)員的協(xié)商水平和能力，著力解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的工會組建難、在工資集體協(xié)商中“不敢談”、“不善談”等問題，為推進(jìn)“兩個普遍”提供有力的組織保證；要積極配合工會部門加大對職工方協(xié)商談判代表的培訓(xùn)力度，為工會組織代表職工一方與企業(yè)開展工資集體協(xié)商創(chuàng)造條件；要積極配合區(qū)工商聯(lián)加強(qiáng)對企業(yè)方協(xié)商談判代表的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的政策水平和協(xié)商能力；要健全工資集體合同管理制度，加強(qiáng)對工資集體合同的審查工作，完善審查辦法；要認(rèn)真做好工資集體合同的統(tǒng)計工作，建立工資集體合同月報制度，并及時將工資集體合同報表通報總工會。五是強(qiáng)化督促檢查。對沒有建立工會組織的企業(yè)，在企業(yè)進(jìn)行書面審查時，要向企業(yè)宣傳“兩個普遍”的工作要求，并督促和要求企業(yè)建立工會組織，同時把企業(yè)的建會和推行工資集體協(xié)商工作企業(yè)的年終目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)對著力實現(xiàn)“兩個普遍”工作的督查力度，把企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商列為創(chuàng)建勞動保障A級誠信企業(yè)的重要內(nèi)容，實行一票否決。對不開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，不得評為A級誠信企業(yè)，不得評為勞動保障誠信示范單位，企業(yè)經(jīng)營者不得評為勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家；要配合工會部門開展“兩個普遍”工作進(jìn)展情況的督促檢查和定期通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，擴(kuò)大工作效果，確?！皟蓚€普遍”目標(biāo)的實現(xiàn)。區(qū)人社局將強(qiáng)化監(jiān)管職能，建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，將開展工資集體協(xié)商情況列入并定期公布。對工會組織或職工代表有集體協(xié)商要求、企業(yè)拒不履行集體協(xié)商的將及時依法查處。第三篇：金融危機(jī)影響下如何推動工會工作改革創(chuàng)新國際金融危機(jī)影響下如何推動工會工作改革創(chuàng)新XX縣總工會當(dāng)前，國際金融危機(jī)已從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，部分企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的現(xiàn)實狀況，給企業(yè)的發(fā)展和職工權(quán)益的維護(hù)帶來了一定的挑戰(zhàn)，同時也給工會組織在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)工資集體協(xié)商制度帶來了一定的影響。如此困難的經(jīng)濟(jì)形勢，也導(dǎo)致了職工下崗、待崗、失業(yè)以及困難職工日益增多和部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，一些市、縣工會和企業(yè)基層工會組織處于艱難工作狀態(tài)中，當(dāng)前的工會工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。嚴(yán)峻的形勢考驗著工會干部的精神和意志，考驗著工會干部的使命感和責(zé)任感，考驗著工會干部的服務(wù)水平和工作能力。一、工會工作存在的主要問題：（1）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在2009年上半年以前我縣隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的不斷調(diào)整，很多原來的工會干部已不在其崗位，基層工會組織出現(xiàn)了工會組織不完善，工會干部配備不齊，工會工作斷檔的現(xiàn)象，基層工會對工會工作不夠重視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾年來一直沒有專職或兼職工會干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作處于癱瘓狀態(tài)。另外，隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，職工 1隊伍不斷壯大，不斷有新的企事業(yè)單位產(chǎn)生，仍有部分企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位沒有建立健全工會組織，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在這一領(lǐng)域的工會組織建設(shè)越來越重要和迫切，而非公有制企業(yè)建會難度大。（2）由于非公有制經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)內(nèi)部權(quán)利高度集中于業(yè)主，業(yè)主對工會的組建不認(rèn)識、不理解、不歡迎；非公有制經(jīng)濟(jì)的職工大多來自于農(nóng)村，自我保護(hù)意識和法制意識淡薄，不知道、不熱心、不要求組織和參加工會來維護(hù)自己的合法權(quán)益。在這里就出現(xiàn)了工會級難、發(fā)揮作用難的“兩難”現(xiàn)象，有時到一些非公有制企業(yè)開展工會組建工作，去個十趟、八趟也建不起來；有的雖把工會建起來了，但還硬不起來，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。（3）破產(chǎn)改制重組企業(yè)工會組織變得軟弱渙散。有一部分國有、集體企業(yè)隨著破產(chǎn)、改制重組的進(jìn)行，企業(yè)已發(fā)生了本質(zhì)的變化，原有的工會沒有得到及時的恢復(fù)、重建，工會組織無人抓、無人管，已經(jīng)有名無實。（4）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會組織建設(shè)被忽視。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的組織比較強(qiáng)大，工會組織的建設(shè)沒有引起應(yīng)有的重視。在部分單位無組織機(jī)構(gòu)，無辦公場所，無經(jīng)費保障，這都嚴(yán)重影響工會工作正常開展。（5）縣總工會機(jī)關(guān)無產(chǎn)權(quán)獨立的辦公場所，無職工俱樂部，制約著機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，在省市工作考核中也因此不能達(dá)標(biāo)。二、加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)的幾點思考（1）建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委于2009年8月成立“黨工共建”領(lǐng)導(dǎo)小組；由組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、總工會抽調(diào)得力干部組成辦公室，具體負(fù)責(zé)“黨工共建”活動的開展。由縣委副書記召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員安排“黨工共建”工作；領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直單位，名負(fù)其責(zé)，互相支持，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會運作、多方配合、齊抓共管”的工作格局。（2）建立明確的政策指導(dǎo)機(jī)制?？h委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣總工會聯(lián)合，制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開展以黨建帶工建以工建促黨建為主要內(nèi)容的“黨工共建”活動的意見》等文件，對“黨工共建”活動的指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等提出具體要求，為開展“黨工共建”工作，進(jìn)一步建立健全工會組織，加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)提供政策保障。抽調(diào)熟悉黨務(wù)和工會工作的人員，成立工作組，對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)。（3）堅持原則抓好工會組建。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新特點，堅持黨組織和工會組織同步組建、整體推進(jìn)，嚴(yán)格程序、依法組建，樹立典型、抓點帶面，規(guī)范管理、務(wù)求實效，以黨建帶工建，以工建促黨建，達(dá)到相互促進(jìn)、共同提高的目的，不斷擴(kuò)大黨組織、工會組織的覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就要有黨的組織，哪里有職工，哪里就要有工會組織。（4）重視工會換屆工作。對沒有及時換屆的基層工會，按要求進(jìn)行換屆，杜絕因人員調(diào)整出現(xiàn)基層工會委員會班子不健全現(xiàn)象。在縣委對科級干部調(diào)整時，及時為18個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處及縣直的黨委配齊專兼職工會主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由人大主席兼任，縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位由一名副職兼任工會主席。（5）縣委、縣政府解決職工俱樂部活動場地。籌建集工會辦工、職工活動、職工培訓(xùn)于一體的綜合辦公樓，從而推進(jìn)縣級總工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三、國際金融危機(jī)影響下的工會工作改革創(chuàng)新對于受到影響的企業(yè)而言，困難是實實在在存在的，但是職工的權(quán)益也是十分現(xiàn)實的問題。面對這種情形，我們必須找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展需求和職工權(quán)益保障的結(jié)合點，以這個結(jié)合點為切入點來推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展。對那些生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)比較正常，經(jīng)濟(jì)效益較好，且未受到金融危機(jī)影響的企業(yè)，協(xié)商的側(cè)重點仍然是完善職