【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和可操作性；要健全工作機(jī)制，進(jìn)一步整合人社局各科室的力量，形成推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)普遍”的工作合力；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、勞務(wù)派 遣企業(yè)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商等問(wèn)題的理論和政策研究，通過(guò)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等多種途徑，爭(zhēng)取將“兩個(gè)普遍”工作納入勞動(dòng)維權(quán)發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)“兩個(gè)普遍”營(yíng)造良好的法律政策環(huán)境。三是強(qiáng)化輿論宣傳?！皟蓚€(gè)普遍”工作需要全社會(huì)的重視、關(guān)心和支持，尤其需要中小企業(yè)的理解和參與，人社局將充分利用各種信息渠道的作用，宣傳“兩個(gè)普遍”對(duì)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，呼吁社會(huì)各界從促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度認(rèn)識(shí) “兩個(gè)普遍”工作的重要性和緊迫性，呼吁各企業(yè)要立足企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)參與“兩個(gè)普遍”工作的推進(jìn)。同時(shí)勞動(dòng)保障工作人員要深入企業(yè)，發(fā)放各種法律法規(guī)和工會(huì)宣傳資料，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)和職工對(duì)工會(huì)和工資協(xié)商的認(rèn)識(shí)。并充分發(fā)揮勞動(dòng)保障信息、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳關(guān)于推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)普遍”的意義、要求和部署，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等媒體廣泛宣傳，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、表彰會(huì)等形式大力推廣，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)“兩個(gè)普遍”工作深入開展。四是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。要以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)普遍”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)普 3 遍”要求的能力和水平。區(qū)人社局要積極配合工會(huì)、工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的管理和服務(wù)，制定、推廣工資集體合同示范文本，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同提供參考；在工會(huì)的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，采取具體措施，有針對(duì)性地加大推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作的培訓(xùn)力度，不斷提高工資協(xié)商指導(dǎo)員的協(xié)商水平和能力，著力解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的工會(huì)組建難、在工資集體協(xié)商中“不敢談”、“不善談”等問(wèn)題，為推進(jìn)“兩個(gè)普遍”提供有力的組織保證；要積極配合工會(huì)部門加大對(duì)職工方協(xié)商談判代表的培訓(xùn)力度，為工會(huì)組織代表職工一方與企業(yè)開展工資集體協(xié)商創(chuàng)造條件；要積極配合區(qū)工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)方協(xié)商談判代表的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的政策水平和協(xié)商能力；要健全工資集體合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)工資集體合同的審查工作，完善審查辦法；要認(rèn)真做好工資集體合同的統(tǒng)計(jì)工作，建立工資集體合同月報(bào)制度，并及時(shí)將工資集體合同報(bào)表通報(bào)總工會(huì)。五是強(qiáng)化督促檢查。對(duì)沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè)，在企業(yè)進(jìn)行書面審查時(shí)，要向企業(yè)宣傳“兩個(gè)普遍”的工作要求，并督促和要求企業(yè)建立工會(huì)組織，同時(shí)把企業(yè)的建會(huì)和推行工資集體協(xié)商工作企業(yè)的年終目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)普遍”工作的督查力度，把企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商列為創(chuàng)建勞動(dòng)保障A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。對(duì)不開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，不得評(píng)為A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，不得評(píng)為勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得評(píng)為勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家；要配合工會(huì)部門開展“兩個(gè)普遍”工作進(jìn)展情況的督促檢查和定期通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作效果，確?！皟蓚€(gè)普遍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)人社局將強(qiáng)化監(jiān)管職能，建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，將開展工資集體協(xié)商情況列入并定期公布。對(duì)工會(huì)組織或職工代表有集體協(xié)商要求、企業(yè)拒不履行集體協(xié)商的將及時(shí)依法查處。第三篇：金融危機(jī)影響下如何推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新國(guó)際金融危機(jī)影響下如何推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新XX縣總工會(huì)當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，部分企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，給企業(yè)的發(fā)展和職工權(quán)益的維護(hù)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給工會(huì)組織在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)工資集體協(xié)商制度帶來(lái)了一定的影響。如此困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也導(dǎo)致了職工下崗、待崗、失業(yè)以及困難職工日益增多和部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，一些市、縣工會(huì)和企業(yè)基層工會(huì)組織處于艱難工作狀態(tài)中，當(dāng)前的工會(huì)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。嚴(yán)峻的形勢(shì)考驗(yàn)著工會(huì)干部的精神和意志，考驗(yàn)著工會(huì)干部的使命感和責(zé)任感，考驗(yàn)著工會(huì)干部的服務(wù)水平和工作能力。一、工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題：（1）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在2009年上半年以前我縣隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的不斷調(diào)整，很多原來(lái)的工會(huì)干部已不在其崗位，基層工會(huì)組織出現(xiàn)了工會(huì)組織不完善，工會(huì)干部配備不齊，工會(huì)工作斷檔的現(xiàn)象，基層工會(huì)對(duì)工會(huì)工作不夠重視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾年來(lái)一直沒(méi)有專職或兼職工會(huì)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作處于癱瘓狀態(tài)。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，職工 1隊(duì)伍不斷壯大，不斷有新的企事業(yè)單位產(chǎn)生，仍有部分企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位沒(méi)有建立健全工會(huì)組織，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在這一領(lǐng)域的工會(huì)組織建設(shè)越來(lái)越重要和迫切，而非公有制企業(yè)建會(huì)難度大。（2）由于非公有制經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)內(nèi)部權(quán)利高度集中于業(yè)主，業(yè)主對(duì)工會(huì)的組建不認(rèn)識(shí)、不理解、不歡迎；非公有制經(jīng)濟(jì)的職工大多來(lái)自于農(nóng)村，自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)淡薄，不知道、不熱心、不要求組織和參加工會(huì)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。在這里就出現(xiàn)了工會(huì)級(jí)難、發(fā)揮作用難的“兩難”現(xiàn)象，有時(shí)到一些非公有制企業(yè)開展工會(huì)組建工作，去個(gè)十趟、八趟也建不起來(lái)；有的雖把工會(huì)建起來(lái)了，但還硬不起來(lái)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。（3）破產(chǎn)改制重組企業(yè)工會(huì)組織變得軟弱渙散。有一部分國(guó)有、集體企業(yè)隨著破產(chǎn)、改制重組的進(jìn)行，企業(yè)已發(fā)生了本質(zhì)的變化，原有的工會(huì)沒(méi)有得到及時(shí)的恢復(fù)、重建，工會(huì)組織無(wú)人抓、無(wú)人管，已經(jīng)有名無(wú)實(shí)。（4）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)被忽視。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的組織比較強(qiáng)大，工會(huì)組織的建設(shè)沒(méi)有引起應(yīng)有的重視。在部分單位無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，這都嚴(yán)重影響工會(huì)工作正常開展。（5）縣總工會(huì)機(jī)關(guān)無(wú)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，無(wú)職工俱樂(lè)部，制約著機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，在省市工作考核中也因此不能達(dá)標(biāo)。二、加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考（1）建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委于2009年8月成立“黨工共建”領(lǐng)導(dǎo)小組；由組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、總工會(huì)抽調(diào)得力干部組成辦公室，具體負(fù)責(zé)“黨工共建”活動(dòng)的開展。由縣委副書記召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員安排“黨工共建”工作；領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直單位，名負(fù)其責(zé)，互相支持，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、多方配合、齊抓共管”的工作格局。（2）建立明確的政策指導(dǎo)機(jī)制?？h委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣總工會(huì)聯(lián)合，制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開展以黨建帶工建以工建促黨建為主要內(nèi)容的“黨工共建”活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)“黨工共建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等提出具體要求，為開展“黨工共建”工作，進(jìn)一步建立健全工會(huì)組織，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)提供政策保障。抽調(diào)熟悉黨務(wù)和工會(huì)工作的人員，成立工作組，對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)。（3）堅(jiān)持原則抓好工會(huì)組建。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，堅(jiān)持黨組織和工會(huì)組織同步組建、整體推進(jìn)，嚴(yán)格程序、依法組建，樹立典型、抓點(diǎn)帶面，規(guī)范管理、務(wù)求實(shí)效，以黨建帶工建，以工建促黨建，達(dá)到相互促進(jìn)、共同提高的目的，不斷擴(kuò)大黨組織、工會(huì)組織的覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就要有黨的組織，哪里有職工，哪里就要有工會(huì)組織。（4）重視工會(huì)換屆工作。對(duì)沒(méi)有及時(shí)換屆的基層工會(huì)，按要求進(jìn)行換屆，杜絕因人員調(diào)整出現(xiàn)基層工會(huì)委員會(huì)班子不健全現(xiàn)象。在縣委對(duì)科級(jí)干部調(diào)整時(shí)，及時(shí)為18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處及縣直的黨委配齊專兼職工會(huì)主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由人大主席兼任，縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位由一名副職兼任工會(huì)主席。（5）縣委、縣政府解決職工俱樂(lè)部活動(dòng)場(chǎng)地。籌建集工會(huì)辦工、職工活動(dòng)、職工培訓(xùn)于一體的綜合辦公樓，從而推進(jìn)縣級(jí)總工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三、國(guó)際金融危機(jī)影響下的工會(huì)工作改革創(chuàng)新對(duì)于受到影響的企業(yè)而言，困難是實(shí)實(shí)在在存在的，但是職工的權(quán)益也是十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。面對(duì)這種情形，我們必須找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展需求和職工權(quán)益保障的結(jié)合點(diǎn)，以這個(gè)結(jié)合點(diǎn)為切入點(diǎn)來(lái)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展。對(duì)那些生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)比較正常，經(jīng)濟(jì)效益較好，且未受到金融危機(jī)影響的企業(yè)，協(xié)商的側(cè)重點(diǎn)仍然是完善職