【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 處理突出問(wèn)題和群體性事件，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)信訪工作的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)相關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：一、工作原則在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，力求從源頭上解決問(wèn)題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二、成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)分工維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：王邦勇 副組長(zhǎng)：張平屈三明成 員：楊 洪 馮小飛 杜國(guó)花及全體教師學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。職責(zé)分工王邦勇 ：全面負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)重大事件處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；組織、協(xié)調(diào)力理和資源，開(kāi)展處置工作；決定采取處置事件重大的措施；協(xié)調(diào)上級(jí)和有關(guān)部門，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。張平、屈三明：全面負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作，監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)。馮小飛：承擔(dān)統(tǒng)一掌握、收集、整理、上報(bào)重大突發(fā)事件的情報(bào)信息，上報(bào)、下達(dá)決策建議，傳達(dá)上級(jí)指示和命令，檢查、監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)。楊洪：負(fù)責(zé)物資保障工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。杜國(guó)花：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主 任：張平聯(lián)絡(luò)員：楊洪、杜國(guó)花辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與教育局和本鎮(zhèn)公安等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作、對(duì)突發(fā)事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、處理進(jìn)行詳細(xì)記錄。三、信訪維穩(wěn)工作遵循的原則堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。四、信訪維穩(wěn)工作任務(wù)：各校要把維護(hù)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作頭等在事，把維護(hù)、穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的重中之重，采取有效措施抓緊、抓好、抓實(shí)。全面加強(qiáng)學(xué)生的思想政治和安全法紀(jì)教育。各校要積極開(kāi)展有針對(duì)遵紀(jì)守法教育，要充分利用板報(bào)、廣播等方式對(duì)廣大師生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、中華民族大家庭教育，加強(qiáng)直觀的安全知識(shí)宣傳，不斷提高師生安全意識(shí)和防范能力。認(rèn)真做好安全隱患排查整治工作。各校要全面做好校園安全隱患排查工作，重點(diǎn)排查校舍及附屬設(shè)施的安全情況，尤其是值周教師每天早晨7：00前對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行檢查，杜絕不良信息進(jìn)校園。同時(shí)，要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，全面排查學(xué)校管理各環(huán)節(jié)中可能引發(fā)的不穩(wěn)定事端，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。大力整治校園及周邊環(huán)境秩序。各校要在全面摸底的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門清理整治在學(xué)校周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假等嚴(yán)重影響校園秩序和環(huán)境的問(wèn)題，全面做好校園周邊環(huán)境秩序的綜合治理工作。堅(jiān)持做好值班巡邏工作。各校要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，值周領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)各班學(xué)生進(jìn)行清查，上課鈴聲敲響，校門關(guān)閉；重要情況和重要信息在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)小學(xué)信訪維穩(wěn)下設(shè)辦公室，不得虛報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)。學(xué)校保安人員要堅(jiān)守崗位，對(duì)外來(lái)人進(jìn)入學(xué)校要仔細(xì)盤查、登記，及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)群體上訪等情況要及時(shí)做好思想工作，安撫、疏導(dǎo)上訪人員，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校。五、信訪維穩(wěn)穩(wěn)工作措施加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。隨時(shí)做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對(duì)每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息,采取“一對(duì)一”、“人盯人”的穩(wěn)控措施，特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，共下一盤棋。學(xué)校各部門要樹(shù)立“一盤棋”思想，密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到學(xué)校的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。開(kāi)展對(duì)本校教職工、提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》等法律法規(guī)。確保不因工作不到位、信息不暢通發(fā)生群體性突發(fā)事件，集體到縣、市、省、進(jìn)京越級(jí)上訪事件，上訪人員到會(huì)議場(chǎng)所和政府重點(diǎn)地區(qū)聚集滋事，積極做好相關(guān)穩(wěn)控工作。做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，學(xué)校要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。六、應(yīng)急處置反應(yīng)發(fā)生事故或涉穩(wěn)事件后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)急處置原則。堅(jiān)持“分校管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題共性化，局部問(wèn)題全局化、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，非對(duì)抗性矛盾對(duì)抗化。信訪維穩(wěn)工作辦公室值班制度。重大活動(dòng)期間，實(shí)行值班制度，值班電話必須24小時(shí)暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及學(xué)校信息聯(lián)絡(luò)員手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮黨組織及學(xué)生骨干的作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。七、信息報(bào)送發(fā)布和預(yù)防預(yù)警工作（一）信息報(bào)送發(fā)布信息報(bào)送原則。（1）迅速：發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間向鎮(zhèn)、局報(bào)告。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，事件發(fā)展變化的情況及時(shí)續(xù)報(bào)。信息報(bào)送機(jī)制。（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)：學(xué)校信訪維穩(wěn)工作辦公室電話***。學(xué)校安全事故及信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，立即電話通報(bào)相關(guān)人員，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。（2）文字報(bào)送系統(tǒng)：報(bào)告的內(nèi)容要有書面材料，并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)指示開(kāi)展工作。切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集、報(bào)送工作和加強(qiáng)值班工作保證信息暢通，信訪維穩(wěn)小組全體成員要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，遇到緊急情況要及時(shí)上報(bào)，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。（二）預(yù)防預(yù)警工作應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防（1）學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級(jí)通知精神，學(xué)校要對(duì)教師隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。（2）學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格等的檢查，各室電路認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角