【文章內容簡介】 處理突出問題和群體性事件，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，依據(jù)信訪工作的有關規(guī)定和上級相關精神，結合我校實際，特制定本應急預案：一、工作原則在上級的統(tǒng)一領導和指揮下，落實責任，分級負責，重點穩(wěn)控，緊急處置，力求從源頭上解決問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二、成立維穩(wěn)工作領導小組和職責分工維穩(wěn)工作領導小組 組 長：王邦勇 副組長：張平屈三明成 員：楊 洪 馮小飛 杜國花及全體教師學校維穩(wěn)工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構，也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門，具有調度、指揮、協(xié)調權，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。職責分工王邦勇 ：全面負責學校維穩(wěn)工作，負責對重大事件處置的統(tǒng)一領導和指揮；組織、協(xié)調力理和資源，開展處置工作；決定采取處置事件重大的措施；協(xié)調上級和有關部門，負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。張平、屈三明：全面負責學校維穩(wěn)工作，監(jiān)督檢查各項工作的落實。馮小飛：承擔統(tǒng)一掌握、收集、整理、上報重大突發(fā)事件的情報信息，上報、下達決策建議，傳達上級指示和命令，檢查、監(jiān)督各項工作的落實。楊洪：負責物資保障工作，協(xié)調各方面關系。杜國花：負責信訪維穩(wěn)工作宣傳。領導小組下設辦公室：主 任：張平聯(lián)絡員：楊洪、杜國花辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與教育局和本鎮(zhèn)公安等有關部門的聯(lián)絡、協(xié)調工作、對突發(fā)事件發(fā)生經(jīng)過、處理進行詳細記錄。三、信訪維穩(wěn)工作遵循的原則堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。堅持事前預防與事后應急相結合原則。堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。四、信訪維穩(wěn)工作任務：各校要把維護穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作作為當前工作頭等在事，把維護、穩(wěn)定工作作為當前的重中之重，采取有效措施抓緊、抓好、抓實。全面加強學生的思想政治和安全法紀教育。各校要積極開展有針對遵紀守法教育，要充分利用板報、廣播等方式對廣大師生進行愛國主義教育、中華民族大家庭教育，加強直觀的安全知識宣傳，不斷提高師生安全意識和防范能力。認真做好安全隱患排查整治工作。各校要全面做好校園安全隱患排查工作，重點排查校舍及附屬設施的安全情況，尤其是值周教師每天早晨7：00前對校園環(huán)境進行檢查，杜絕不良信息進校園。同時，要深入開展矛盾糾紛排查活動，全面排查學校管理各環(huán)節(jié)中可能引發(fā)的不穩(wěn)定事端，及時化解各類矛盾糾紛。大力整治校園及周邊環(huán)境秩序。各校要在全面摸底的基礎上，積極爭取有關部門清理整治在學校周邊無照經(jīng)營、制假售假等嚴重影響校園秩序和環(huán)境的問題，全面做好校園周邊環(huán)境秩序的綜合治理工作。堅持做好值班巡邏工作。各校要認真落實24小時值班制度，值周領導、教師對各班學生進行清查，上課鈴聲敲響，校門關閉；重要情況和重要信息在第一時間及時上報小學信訪維穩(wěn)下設辦公室，不得虛報、遲報或漏報。學校保安人員要堅守崗位，對外來人進入學校要仔細盤查、登記，及時向值班領導通報情況，發(fā)現(xiàn)群體上訪等情況要及時做好思想工作，安撫、疏導上訪人員，并及時上報學校。五、信訪維穩(wěn)穩(wěn)工作措施加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。隨時做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息,采取“一對一”、“人盯人”的穩(wěn)控措施，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制，各負其責，共下一盤棋。學校各部門要樹立“一盤棋”思想，密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到學校的關心和愛護。學校信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。抓好關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵矛盾的信訪工作。開展對本校教職工、提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進行法制宣傳活動，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)。確保不因工作不到位、信息不暢通發(fā)生群體性突發(fā)事件，集體到縣、市、省、進京越級上訪事件，上訪人員到會議場所和政府重點地區(qū)聚集滋事，積極做好相關穩(wěn)控工作。做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養(yǎng)老保險等，學校要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。六、應急處置反應發(fā)生事故或涉穩(wěn)事件后，信訪維穩(wěn)工作領導小組應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。應急處置原則。堅持“分校管理”、“誰主管，誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個別問題共性化，局部問題全局化、經(jīng)濟問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。信訪維穩(wěn)工作辦公室值班制度。重大活動期間，實行值班制度，值班電話必須24小時暢通，領導小組成員及學校信息聯(lián)絡員手機必須保持24小時開機。信訪維穩(wěn)工作領導小組收到事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。充分發(fā)揮黨組織及學生骨干的作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。七、信息報送發(fā)布和預防預警工作（一）信息報送發(fā)布信息報送原則。（1）迅速：發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）突發(fā)事件，必須在第一時間向鎮(zhèn)、局報告。（2）準確：信息內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，事件發(fā)展變化的情況及時續(xù)報。信息報送機制。（1）緊急電話報告系統(tǒng)：學校信訪維穩(wěn)工作辦公室電話***。學校安全事故及信訪維穩(wěn)工作領導小組接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢，立即電話通報相關人員，同時與事發(fā)學校負責人聯(lián)系，進一步核實情況。（2）文字報送系統(tǒng)：報告的內容要有書面材料，并根據(jù)相關預案和鎮(zhèn)、局領導指示開展工作。切實做好信訪情報信息收集、報送工作和加強值班工作保證信息暢通，信訪維穩(wěn)小組全體成員要24小時開機，遇到緊急情況要及時上報，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。（二）預防預警工作應急準備與預防（1）學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據(jù)上級通知精神，學校要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。（2）學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格等的檢查，各室電路認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角