【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的辦法，開(kāi)發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報(bào)等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。今年１—８月，共促進(jìn)２７５３萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率高出全國(guó)平均水平近一倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在４５％的目標(biāo)以內(nèi)。去年全省各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋面均比上擴(kuò)大了一倍左右。（二）全力確保養(yǎng)老金發(fā)放，加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題歷來(lái)是一件難事。過(guò)去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但還時(shí)常發(fā)生新的拖欠。這也是我上任后必須首先要解決的要事。為此，我作了大量調(diào)查研究，提出并制定了“省補(bǔ)助資金加大提早、有條件的市給予支持、各縣（市）兜底保發(fā)放，省補(bǔ)助資金和縣（市）工作掛鉤”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通過(guò)加大省對(duì)蘇北、蘇中確有困難市縣的支持補(bǔ)助力度，及時(shí)變省補(bǔ)助資金由事后補(bǔ)撥為事前預(yù)撥，促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。今年確定省級(jí)重點(diǎn)補(bǔ)助的困難市縣，由去年的２２個(gè)增加到３１個(gè)，省補(bǔ)助資金由４２７億元增加到７１４５億元，占地方資金缺口的三分之二。８月末，全省社會(huì)化發(fā)放人數(shù)２２０２１萬(wàn)人，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)９９５３％，比２０００年５月提高５９５個(gè)百分點(diǎn)，全省進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已達(dá)２０多萬(wàn)人。（三）加大擴(kuò)面征繳力度，建立完善的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是保發(fā)放的關(guān)鍵措施。但近年來(lái)，參保職工每年都呈下降趨勢(shì)。為此，根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)，我提議并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，明確了工作的重點(diǎn)。通過(guò)狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)和事業(yè)單位以及自由職業(yè)者的參保，開(kāi)展執(zhí)法檢查，實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施，促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展。今年８月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工６９２６８萬(wàn)人，比２０００年末增加４４５６萬(wàn)人。１—８月，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)９５８３億元，比去年同期增收１４９９億元。在全國(guó)參保和繳費(fèi)“雙下滑”的情況下，取得了“雙增長(zhǎng)”的良好效果。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)７２２０６萬(wàn)人，完成覆蓋７７０萬(wàn)人目標(biāo)的９３８％；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入１２０４億元，同比增長(zhǎng)１３８％。所有市、縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案先后啟動(dòng)實(shí)施。８月末，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)５９６萬(wàn)人，比２０００年末增加２８９萬(wàn)人，比去年底增長(zhǎng)３０５％，增長(zhǎng)數(shù)居全國(guó)第一，超額完成全年覆蓋５３０萬(wàn)人的目標(biāo)，基金征繳率達(dá)９４３％，與去年同比高出２２個(gè)百分點(diǎn)。今年兩會(huì)期間，省人大代表和政協(xié)委員普遍認(rèn)為，我省參保覆蓋率在不斷擴(kuò)大，基金收支平衡，政策逐步完善，醫(yī)保運(yùn)行呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，改革是切實(shí)可行的。（四）加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。隨著體制的轉(zhuǎn)換，勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致了糾紛時(shí)常發(fā)生。根據(jù)這一新特點(diǎn)，我主動(dòng)提請(qǐng)省委、省政府同意，在全省組織開(kāi)展了“集體合同和勞動(dòng)合同管理年”活動(dòng)，加大了勞動(dòng)關(guān)系的處理力度，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并在全省選擇１５６戶企業(yè)，實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行存在的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)推行集體合同和勞動(dòng)合同制度，使各類(lèi)勞動(dòng)糾紛下降了２５％。二、堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點(diǎn)，促進(jìn)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加大依法行政、依法管理的力度近年來(lái)，勞動(dòng)保障工作改革的力度超過(guò)往常，加大依法行政的力度，加快勞動(dòng)保障立法的步伐十分緊迫。為此，我重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：一是抓法規(guī)的修改完善工作。國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》出臺(tái)后，原《江蘇省職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我及時(shí)組織調(diào)研，反復(fù)修改論證，代省政府草擬了《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（審議稿）。結(jié)合地方性法規(guī)、政府規(guī)章的清理，向省政府、省人大匯報(bào)建議廢止《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》，得到采納，省人大已于５月１２日公布廢止。針對(duì)經(jīng)濟(jì)組織多元化、就業(yè)形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的新情況，組織對(duì)《江蘇省實(shí)施勞動(dòng)合同制度辦法（試行）》和《江蘇省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題，提出修改方案并報(bào)省政府。二是抓法規(guī)的制定出臺(tái)工作。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜的情況，為加大依法行政的力度，我向省人大、省政府匯報(bào)，要求加快《勞動(dòng)合同條例》、《企業(yè)工資支付管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法規(guī)規(guī)章的出臺(tái)。經(jīng)商省政府法制辦，上月下旬，我們已聯(lián)合開(kāi)展立法調(diào)研。三是抓法規(guī)規(guī)章的清理工作。為適應(yīng)加入ＷＴＯ的需要，去年，我主持按時(shí)完成了對(duì)７９件勞動(dòng)保障地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及我廳制定的１００５件規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)省審改辦的要求，今年又主持召開(kāi)廳務(wù)會(huì)議，對(duì)５６件行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的清理，取消４件，下放１件，降格審批１件。四是抓行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度，將執(zhí)法的依據(jù)、制度、程序和結(jié)果等向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對(duì)確實(shí)損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)合法的行政行為給予積極維持，取得了良好的效果。兩年多來(lái)，省政府、勞動(dòng)保障部和地方法院對(duì)以我廳為被申請(qǐng)人和被告的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，全部都維持了我廳的具體行政行為，沒(méi)有一起因行政行為違法或不當(dāng)而被變更或撤銷(xiāo)。三、堅(jiān)持以認(rèn)真辦理人大代表建議為窗口，不斷提高工作效率和質(zhì)量２０００年，我廳承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案５１件，去年５２件，今年達(dá)７５件。為切實(shí)做好代表議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，每年我均主持召開(kāi)建議提案交辦會(huì)，并從“領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量”三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到從我及各位分管副廳長(zhǎng)、職能處室處長(zhǎng)到每一位承辦工作人員都從講政治、講黨性的高度充分認(rèn)識(shí)做好辦理工作的重要性，堅(jiān)持“認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，要辦實(shí)事，解決問(wèn)題”的原則，對(duì)難辦的建議提案，由我直接督辦，辦理意見(jiàn)提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳務(wù)會(huì)議討論。二是健全網(wǎng)絡(luò)。建立了廳黨組成員、辦公室、有關(guān)處室、具體經(jīng)辦人四級(jí)承辦網(wǎng)絡(luò)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分工辦理、專(zhuān)人經(jīng)辦、責(zé)任到人的辦法。明確各業(yè)務(wù)處室是辦理工作的中心環(huán)節(jié)，處室主要負(fù)責(zé)人是承辦的第一責(zé)任人。凡事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局的建議、提案，我直接抓；凡涉及到勞動(dòng)保障某個(gè)方面的，由分管廳長(zhǎng)牽頭辦理。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展勞動(dòng)保障工作，提出符合江蘇實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見(jiàn)，保證中央和省的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧，增強(qiáng)班子整體功能。（三）切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，標(biāo)本兼治，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。注重教育干部職工樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話戒勉等廉政提醒工作，加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。（四）全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)退休人員調(diào)整待遇工作。認(rèn)真貫徹中央和省再就業(yè)工作會(huì)議精神，加大再就業(yè)工作力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，健全市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。以上述職，不妥之處，請(qǐng)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指正。第三篇：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告[最終版]主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我于２０００年５月被省人大常委會(huì)任命為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將我任職兩年來(lái)的工作情況，向常委會(huì)作如下述職。第一部分兩年來(lái)的履行職責(zé)情況１９９７年之前，我一直從事保障工作，后調(diào)任中江公司任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。機(jī)構(gòu)改革后，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，任命我當(dāng)廳長(zhǎng)。從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)講，公司經(jīng)營(yíng)良好，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)，市場(chǎng)份額首次進(jìn)入中國(guó)外經(jīng)同行第九位，全球同行１００位之列。而勞動(dòng)保障工作此時(shí)正面臨空前壓力和挑戰(zhàn)：一是在我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口近二十億并日趨擴(kuò)大的情況下，必須確保養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放到每一個(gè)離退人員手中的工作壓力；二是在下崗失業(yè)人員空前增多，就業(yè)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資金籌措困難的情況下，必須確保下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)和失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，并促進(jìn)再就業(yè)的工作壓力；三是在國(guó)企改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整紛繁復(fù)雜、上訪人員增多的情況下，必須維護(hù)職工合法權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力?？傊瑒趧?dòng)保障工作面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)再回勞動(dòng)保障廳工作，從個(gè)人考慮，思想上曾猶豫過(guò)。但作為一名老黨員，服從組織決定是天職。省委、省人大、省政府選擇我，就是對(duì)我最大的信任和期望。我必須以對(duì)黨、對(duì)人民無(wú)比忠誠(chéng)和高度負(fù)責(zé)的精神，挑戰(zhàn)困難和壓力，盡忠職守，竭盡全力地做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。兩年多來(lái)，我團(tuán)結(jié)班子全體成員，在原有的工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量，采取切實(shí)措施，使“兩個(gè)確?！钡玫届柟?，就業(yè)局勢(shì)得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為調(diào)控目標(biāo)，身體力行，扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任職兩年多來(lái)，省委、省人大、省政府對(duì)我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛(ài)和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。省人代會(huì)期間，每年都把這項(xiàng)工作列為重大專(zhuān)題聽(tīng)取意見(jiàn)并提出要求。省人大主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)經(jīng)委等委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動(dòng)保障工作，特別是社會(huì)保障體系的建立問(wèn)題。作為本人來(lái)講，如何努力實(shí)踐“三個(gè)