【文章內(nèi)容簡介】 、生態(tài)建設(shè)、招商引資和社會事業(yè)等各方面工作的發(fā)展。二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展一是突出培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以增加農(nóng)民收入為核心，以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，認(rèn)真實施“三個一”工程，強力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全縣種植花卉(景觀苗木)2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)由2007年的4500畝發(fā)展到近5萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)建成方圓養(yǎng)殖、綠鮮花卉等20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，有4個被列入自治區(qū)120個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。著力培育美工、裝裱工、園藝工等新技能型勞務(wù)品牌，全縣勞務(wù)輸出每年穩(wěn)定在5萬人以上，占農(nóng)民人均純收入近40%。深入實施水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，建成沙塘清泉、城關(guān)七里、山河王莊等25個社區(qū)化新農(nóng)村莊點，實施危房改造8221戶。2009年全區(qū)農(nóng)村危房改造工程現(xiàn)場會在**召開。二是狠抓項目建設(shè)，發(fā)展后勁明顯增強。搶抓中央和自治區(qū)政策機遇，精心謀劃一批打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的重大項目，編制完成《十二五建設(shè)項目儲備庫》和《西部大開發(fā)建設(shè)項目儲備庫》，遴選出9大類122個重點建設(shè)項目，總投資達(dá)428億元。，。建成了縣污水處理廠、集中供熱廠、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等一大批民生事業(yè)項目。三是全民創(chuàng)業(yè)深入開展，非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。規(guī)劃建設(shè)**六盤山（閩寧）產(chǎn)業(yè)園，積極搭建特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、勞動力轉(zhuǎn)移等六大創(chuàng)業(yè)平臺，催生培育了文化城、渝河商貿(mào)城、德邦生物等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。以特色優(yōu)勢資源開發(fā)為重點，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，五年共引進(jìn)招商引資項目131個。今年共實施招商項目25個。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極支持現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。截至目前，全縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織6723個，。五是“城中村”改造步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。著力打造文化縣城，完成第二版縣城總體規(guī)劃修編，縣城總體呈“一城四片”分布，形成南擴(kuò)西拓格局，形成“1+5”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。“城中村”改造取得重大突破，共完成“城中村”，開工建設(shè)陽光花園、龍城世家等新型商住小區(qū)。實施了縣城人民路、解放街等市政主街道改造提升和觀泉、長樂等主干道三線下地工程，、供熱管網(wǎng)37公里，結(jié)束了縣城供排水和供熱主干管網(wǎng)不貫通的歷史，縣城集中供熱普及率達(dá)到90%。完成既有建筑節(jié)能改造，縣城面貌大為改觀，綜合服務(wù)功能明顯增強。六是切實加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。率先編制完成縣(市、區(qū))級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。(藥用)植物園建設(shè)，成為展示六盤山下新**的靚麗生態(tài)風(fēng)景線。開工建設(shè)古柳公園，深入實施縣城街道和園林廣場綠化美化工程，%。大力實施“四大林業(yè)工程”，完成“312”國道、隆秦公路116公里綠色長廊綠化整治提升工程。、，驗收合格率達(dá)到98%。%，%。加大封山禁牧和森林草原防火力度，鞏固退耕還林和生態(tài)建設(shè)成果。七是加快文化事業(yè)發(fā)展，著力培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通等文化惠民工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個，“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋。完成了建設(shè)民間文化博物館、打造文化城、創(chuàng)建文化創(chuàng)業(yè)街、出版文化**叢書、辦好民間文化節(jié)“五個一”工程。扶持培育非遺文化發(fā)展公司、魏氏磚雕公司等文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，設(shè)計開發(fā)了以“六盤人家”為品牌的10多個系列70多種文化旅游小商品。全縣文化經(jīng)營實體達(dá)406戶5200多人，文化產(chǎn)值達(dá)到2430萬元。建成了六盤人家民俗文化廣場、六盤山（**）博物館等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不斷挖掘和彰顯六盤山—勝利之山、休閑綠都的豐富內(nèi)涵和獨特魅力，提高紅色文化**的影響力。三、高度重視和大力改善民生，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展始終把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建符合縣情特點、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系和民生保障體系。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化整合教育資源，組建**二中教育集團(tuán)，成立了六盤山民間文化藝術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加快實施青少年活動中心、校安工程、高級中學(xué)建設(shè)等重點工程。五年來，新建改建校舍，建成多媒體教室412個。“兩基”工作、自治區(qū)教育強縣順利通過國家和自治區(qū)驗收，率先在寧南地區(qū)實現(xiàn)“普九”和“教育強縣”目標(biāo)。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，新建改建村衛(wèi)生室151個，極大地改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。全面實施10類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼衛(wèi)生“四免一救助”項目，加強公共衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療健康水平。扎實開展“人口和計劃生育星級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)少生快富工程，創(chuàng)建自治區(qū)級少生快富示范點15個194戶，‰以內(nèi)。完善社會保障體系。全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試點，積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等七項救助制度。全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到62740人，%；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到6929人。，城鄉(xiāng)低保金9800萬元。，累計發(fā)放廉租住房補貼814萬元。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，全縣建設(shè)鄉(xiāng)村油路、砂礫路49條423公里，農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到950公里，行政村道路通暢率達(dá)81%以上。完成農(nóng)村自來水“百村千戶”入戶改造工程34處，%，居于全區(qū)乃至全國前列。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。深入實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村能源等扶貧項目，困難群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。生態(tài)移民進(jìn)展順利。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，為生態(tài)移民進(jìn)行瓦工、電焊工、家政服務(wù)等各類專業(yè)技能培訓(xùn)578人次。開工建設(shè)城關(guān)峰臺、沙塘清泉、聯(lián)財恒光、楊河串河四個移民安臵區(qū)，已建成428戶，占開工建設(shè)住房的97%。整合財政扶貧、民政救助等各類資 5金，對縣內(nèi)生態(tài)移民實施6大類18項扶持措施，確保群眾移得出、穩(wěn)得住、能致富。四、不斷健全和完善黨內(nèi)民主政治，切實加強班子自身建設(shè)堅持把模范貫徹執(zhí)行民主集中制作為加強常委班子自身建設(shè)的關(guān)鍵，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力謀全局、議大事，把方向、出思路。支持人大、政府、政協(xié)和“法檢兩院”獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強和改進(jìn)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對全縣重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排等，堅持做到常委會集體研究確定，充分聽取班子成員建議，注重征求人大、政府、政協(xié)班子的意見，營造了“一心一意謀發(fā)展、腳踏實地干事業(yè)、聚精會神搞建設(shè)”的濃厚氛圍，形成了縣委統(tǒng)攬全局、人大監(jiān)督支持、政府依法行政、政協(xié)參政議政的良好政治局面。深入開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育“六進(jìn)”活動，“三個離不開”的思想深入人心。依法加強宗教事務(wù)管理，依法打擊非法宗教滲透活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，圓滿完成“五五”普法工作；扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處”和“大走訪”親民愛民實踐活動。全縣建立警務(wù)聯(lián)系點112個，人民調(diào)解委員會155個，黨員綜治責(zé)任區(qū)3628個，全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率89%，群眾來信來訪辦結(jié)率92%。嚴(yán)格落實維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，扎實推進(jìn)“平安**”建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2009年榮獲全區(qū)社會治安綜合治理工作先進(jìn)縣（區(qū)市）第一名和公眾安全感滿意度第一名；創(chuàng)新建立黨員綜治責(zé)任區(qū)的做法得到中央綜治委的充分肯定。五、全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強組織保證扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分類確定“五大類”實踐載體，分行業(yè)制定了“五好”紅旗黨組織和“五好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)責(zé)任落實、考核評價、觀摩評比、選樹表彰“四項”機制，扎實開展公開承諾、加強服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)、開展志愿服務(wù)行動“三項”重點工作，培育選樹先進(jìn)基層黨組織38個，產(chǎn)業(yè)型黨支部12個，黨員致富示范戶386個，在全縣上下形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好局面。全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面推行干部選拔任用票決制，加大競爭性選拔干部力度。注重選拔任用長期在設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點項目建設(shè)和基層一線默默無聞、踏實工作、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，面向社會公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，對長期在一線工作的干部進(jìn)行交流輪崗，充分調(diào)動了各個年齡段、各個層面干部工作的積極性。深入實施“凝心聚力”工程、進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷拓展完善黨小組功能，深入推進(jìn)黨群共富活動，設(shè)臵功能黨小組1368個，組建黨群共富聯(lián)合體318個，初步解決了農(nóng)村致富項目少和部分農(nóng)民群眾增收慢、融資難、技術(shù)缺等突出問題。2009年，全區(qū)“功能黨小組”建設(shè)現(xiàn)場會在**召開。圓滿完成118個村“兩委”換屆工作。建成“六統(tǒng)一”村級組織活動場所122座，實現(xiàn)活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。出臺進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十二項規(guī)定，深入開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“雙學(xué)五比五看”等主題教育，全面推行“一線工作法”，在全縣上下營造時不我待、奮勇爭先、激情創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。六、扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位臵，認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，切實加強中央政策和區(qū)、市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。以“制度建設(shè)年”活動為抓手，五年來，共清理有關(guān)文件766項，完善工作制度80項。嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，干部任前廉政談話492人次，廉政審查函詢489人次，誡勉談話38人。開通“民生維權(quán)服務(wù)熱線”，共受理群眾投訴舉報346件，辦結(jié)346件。“民生維權(quán)服務(wù)熱線”工作模式榮獲2010全區(qū)、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。加大城鄉(xiāng)低保、教育收費、惠農(nóng)資金、藥品“三統(tǒng)一”等糾風(fēng)整治力度。創(chuàng)建了**二中等一批廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位，承辦了全區(qū)廉潔文化進(jìn)校園等觀摩交流會。強化效能監(jiān)察，深入開展政風(fēng)行風(fēng)、基層站所和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評議活動，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補貼、社會救助、扶貧救災(zāi)專項資金的案件和商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法案件，2007年以來，立案查處18件，給予黨紀(jì)處分18人，維護(hù)了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為12名領(lǐng)導(dǎo)干部澄清了是非，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建“勤廉為民”工程“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，“五好”示范村19個，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。五年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績，這是區(qū)市黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級各部門大力支持的結(jié)果，是縣四套班子和衷共濟(jì)，全縣干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實苦干的結(jié)果。在這里，我代表縣委向各位領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的鼎立支持表示深深的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著縣域經(jīng)濟(jì)總量小，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，自我發(fā)展能力不強等問題。今后，我們將在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹落實中央和區(qū)市黨委