【文章內(nèi)容簡介】 鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達(dá)程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻(xiàn)了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個重要原因，就是分擔(dān)了長三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級程度，就是對上海的漠視。政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，%。如果說我國從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級是不現(xiàn)實的。面對上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呢？筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第四篇：奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探討目錄一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論、時代背景及意義...........................................................1（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本含義.........................................................................1（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一般規(guī)律.........................................................................2（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時代背景和意義.....................................................................4二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題...........................................................................6（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀.....................................................................................................6（二）存在的問題.................................................................................................8三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇和挑戰(zhàn).................................................................10（一）機遇...........................................................................................................10（二）挑戰(zhàn)...........................................................................................................13四、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略任務(wù).........................................................................14（一）發(fā)展特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系...........................................................15（二）大力打造特色先進(jìn)制造業(yè)體系...............................................................15（三）加快完善現(xiàn)代服務(wù)體系...........................................................................17（四）突出培育發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè).......................................................................17（五）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).......................................................................18五、結(jié)語.....................................................................................................................19I奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探討隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，給我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。從世界金融危機中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動整個國家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不科學(xué)的。為了確保我國經(jīng)濟(jì)在未來世界發(fā)展中立于不敗之地，只有加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、城市發(fā)展、社會事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的根本性改變。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，把更多的精力放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機，大力引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而為我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論、時代背景及意義（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本含義產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化、合理化、現(xiàn)代化的過程，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型、由數(shù)量型向質(zhì)量型、由能耗型向節(jié)約型、由污染型向環(huán)保型、由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又可以分解為兩個子概念：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。1．經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指通過制定實施特定的產(chǎn)業(yè)、財 政、金融等政策措施，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型（一二三）向工業(yè)主導(dǎo)型（二三一）再向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型（三二一）轉(zhuǎn)變的過程。2．產(chǎn)業(yè)升級：產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、效率的提高，是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程。產(chǎn)業(yè)升級包含了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長和由低技術(shù)水平、低附加價值狀態(tài)向高技術(shù)水平、高附加價值狀態(tài)演變兩個過程。具體包括以下四個層面的內(nèi)容：一是流程升級，通過重組生產(chǎn)過程，或是引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新管理方法，使投入產(chǎn)出效率更高；二是產(chǎn)品升級，主要是指從生產(chǎn)簡單產(chǎn)品到生產(chǎn)復(fù)雜的同類產(chǎn)品、從生產(chǎn)低技術(shù)含量產(chǎn)品到生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品；三是功能升級，主要是指不斷提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、營銷以及組織管理能力，改變在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，專注于價值量更高環(huán)節(jié)的過程；四是價值鏈升級，即從一條價值鏈跨越到另一條獲利能力更高的價值鏈。產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。只有具備了較為雄厚和堅實的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的影響力才能不斷增大，在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重才能不斷提高，整個經(jīng)濟(jì)才能朝著預(yù)定的方向順利轉(zhuǎn)型。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一般規(guī)律1．從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在共同規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)的比重快速上升并在趨于穩(wěn)定之后逐步下降；第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷了上升、徘徊、再上升的不斷反復(fù)，最終成為國民經(jīng)濟(jì)的最大產(chǎn)業(yè)。奉化市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一模 式，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，無論從先發(fā)地區(qū)的發(fā)展歷程還是本縣的實際來看，奉化市還將長期處于二三一階段，要實現(xiàn)由二三一向三二一的跨越，就要在促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部發(fā)育，做大做強工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)業(yè)分離，不斷提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重。2．從模式看，產(chǎn)業(yè)升級分為循序漸進(jìn)模式和極速跨越模式。循序漸進(jìn)模式是指按難易程度沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先是從事制造環(huán)節(jié)最低端的產(chǎn)品加工和中間產(chǎn)品生產(chǎn)，當(dāng)具備一定經(jīng)驗和技術(shù)后，再進(jìn)行工藝流程升級，然后通過引進(jìn)和消化吸收外來新技術(shù)，最終形成自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)和出口，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。循序漸進(jìn)模式的三個階段循序漸進(jìn)模式實際上涉及簡單的產(chǎn)品加工、工藝流程升級和產(chǎn)品升級三個層次，如果只是從事簡單的貼牌加工，只能處在最低級的層次；如果開始引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，則意味著進(jìn)入了第二個層次；如果在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，則意味著進(jìn)入了第三個層次。按照循序漸進(jìn)模式，這個過程是逐級發(fā)生的。極速跨越模式比較特殊，它是在特定背景下，充分利用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的有利條件，引進(jìn)高新技術(shù)，重在消化、吸收、創(chuàng)新，以時間壓縮的形式完成發(fā)達(dá)國家和地區(qū)走過的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程。從這兩種模式我們可以看出，循序漸進(jìn)模式是一個自然的過程，而極速跨越模式則是在充分利用各種有利條件的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展。從奉化市目前所面臨的現(xiàn)實來看，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更適宜也應(yīng)該走極速跨越模式，但無論采取哪一種發(fā)展模式，有一點是共通的： 要在先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)頦上下工夫。沒有基于自主創(chuàng)新的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢作為前提，無論是循序漸進(jìn)模式還是極速跨越模式都不可能實現(xiàn)。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時代背景和意義 1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時代背景從國際環(huán)境看，經(jīng)過國際金融危機的洗禮，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)深度調(diào)整和明顯分化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，這既加大了奉化保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力，也為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機。全球性經(jīng)濟(jì)危機可能催生重大科技革命，新一輪科技競爭更趨激烈，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為新一輪發(fā)展的動力，這既對我市技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，也為我市提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點提供了機遇。國際金融體系和氣候變暖等全球治理問題更加凸顯，能源安全、糧食安全日益成為國際社會關(guān)注的焦點，這既加大了我市推進(jìn)節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動力。從國內(nèi)環(huán)境看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢不會發(fā)生根本改變。隨著國家應(yīng)對金融危機、拉動經(jīng)濟(jì)增長一攬子計劃的進(jìn)一步實施，奉化將面臨加大重大項目投資、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費的有利環(huán)境，同時也對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升對外開放水平提出了更高的要求。國家新一輪沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及開