【文章內(nèi)容簡介】 告，請代表們予以審議。一、二ox年工作回顧和總結(jié)XX年是我局完成各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的一年。一年來，我們在縣委、縣政府和水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為灌區(qū)管理工作譜寫了新的篇章。（一）防洪抗旱工作取得全面勝利。XX年我縣氣候比較特殊，六月以前雨量充沛，但到了7月上旬，老天卻一直不下雨，氣溫陡然升高，旱情迅速蔓延。在這種情況下，我們本著替灌區(qū)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時向市、縣領(lǐng)導(dǎo)報告出現(xiàn)的旱情，并于7月25日上午9點(diǎn)將東西干渠同時開閘放水，為XX年奪取農(nóng)業(yè)豐收爭取了時間，創(chuàng)造了條件。XX年農(nóng)業(yè)抗旱工作是我縣實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后最具成效的年份之一。從7月25日開閘至9月20日關(guān)閘，放水長達(dá)57天，實(shí)際灌溉面積近50萬畝。這一驕人的成績，不僅得到了縣委、縣政府的充分肯定，也得到了灌區(qū)群眾的好評。農(nóng)民在收獲勞動果實(shí)的同時，沒有忘記我局為他們提供服務(wù)的廣大干部,農(nóng)民劉杰感慨地說：“稻谷一季打千多斤一畝，優(yōu)質(zhì)米賣塊多錢一斤，這要感謝前人為我們修了東西干渠，要感謝管水段的同志為我們送來了‘及時雨’，我們不要吃了菇子忘了樹恩。”（二）水費(fèi)改革工作在不斷探索中日趨完善。按照中央及省市有關(guān)文件精神，我縣從XX年起進(jìn)行水費(fèi)征收改革，水費(fèi)由過去財(cái)政隨糧代征改為我局自己征收。由于政策宣傳不到位，基層干部群眾思想有抵觸，加上準(zhǔn)備時間倉促，征收人員素質(zhì)不齊等原因，XX年水費(fèi)改革以失利告終，全縣237萬元水費(fèi)任務(wù)只收取109萬元。這一意外結(jié)果引起了縣委、縣政府的高度關(guān)注和重視，也使我局干部職工十分焦慮和耽心。為了達(dá)到“改革要成功，職工利益要保證”的雙贏目的，XX年新年剛過，局總支便根據(jù)國家發(fā)改委、水利部頒發(fā)的第4號令和省政府頌發(fā)的第259號令等政策精神，結(jié)合實(shí)際，向縣委、縣政府寫出了專題報告，建議水費(fèi)改革應(yīng)采取“主體委托、村組代收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、財(cái)政結(jié)算”的辦法?？h委、縣政府采納了我們的建議，并以縣委辦公室，政府辦公室的名義，下發(fā)了x號文件。由于在水費(fèi)征收過程中準(zhǔn)備工作充分，宣傳教育到位，指導(dǎo)思想明確，方法措施得當(dāng)，水費(fèi)征收工作達(dá)到了預(yù)期目的，截止12月底，全縣377萬元水費(fèi)任務(wù)已基本征收到位。在實(shí)行新辦法征收水費(fèi)的同時，我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在長陽支渠創(chuàng)辦了農(nóng)民用水者協(xié)會試點(diǎn)，試點(diǎn)運(yùn)行雖然只有短短半年時間，卻已顯現(xiàn)出它的旺盛生命力。實(shí)踐證明：建立農(nóng)民用水者協(xié)會，有以下四個方面的好處：一是有利于健全灌區(qū)管理體系，明確責(zé)任主體。過去，末級渠系沒有人管理，互相推諉，只使用，不維修，導(dǎo)致渠道淤塞、毀損日趨嚴(yán)重。有了農(nóng)民用水者協(xié)會，末級渠道的管理就有了著落。二是有利于推進(jìn)水費(fèi)征收改革。協(xié)會與用水戶是供用水合同關(guān)系，按合同供水，按用水量交費(fèi)。供用水雙方直接見面，用水戶交明白水費(fèi)，減少了中間環(huán)節(jié)。不僅供水單位提高了水費(fèi)收取率，而且減輕了農(nóng)民用水成本。三是有利于節(jié)約用水，提高用水效率。用水者協(xié)會的建立，使農(nóng)民知道供水是按商品屬性和政策規(guī)定的水價政策來計(jì)費(fèi)，用水越多，交費(fèi)也就越多。因此，他們自然會認(rèn)識到節(jié)約用水的重要性。四是有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。用水者協(xié)會建立后，協(xié)會通過加強(qiáng)管理，合理配水，統(tǒng)一調(diào)度，配水到田，可以大大減少守水勞力和水事糾紛，這就可以給農(nóng)民減少一大筆額外開支。建立農(nóng)民用水者協(xié)會，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程，工作量大，牽涉面廣，要在全縣推廣，尚需一定時間。但它是個新生事物，是個發(fā)展方向，時機(jī)一旦成熟，必將在全縣推行。（三）灌區(qū)管理體制改革工作已開始啟動。按國務(wù)院體改委和水利部文件精神，全國水利部門管理體制改革工作今年底前完成。這項(xiàng)改革的重點(diǎn)就是減員、節(jié)支、增效。減員、節(jié)支是手段，增效是目的，而減員說起來容易，做起來難。它是一件涉及方方面面、牽一發(fā)動全身的大事，同時也是一項(xiàng)躲不脫、推不掉、勢在必行的工作。正因?yàn)槿绱耍挚傊б话嗳私?jīng)過反復(fù)認(rèn)真討論、醞釀，報縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和水利局黨委同意，決定在全局范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)化組合，競爭上崗。這項(xiàng)工作已于前幾天結(jié)束，共減員165人，不僅精干了隊(duì)伍，還將節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)。借此機(jī)會，對這次競崗勝出和落選的同志我要奉勸八個字，那就是“勝者勿喜，敗者勿憂”。按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，事物具有兩重性。落選固然是壞事，但同時也是好事，只要你不氣餒，有愈挫愈奮的精神，迎接你的必然是“柳暗花明又一村！”競崗勝出的同志切莫沾沾自喜，如果你沒有危機(jī)感，工作仍象過去那樣四平八穩(wěn)，安于現(xiàn)狀，你被淘汰的日子就不會久。只有在過去的基礎(chǔ)上，更加努力，更加敬業(yè)，才有可能保住現(xiàn)有的職務(wù)和崗位。（四）多種經(jīng)營效益喜人。我們要發(fā)展、要壯大，除上級政府給予重視和支持外，還必須根據(jù)自身?xiàng)l件，充分挖掘潛力，大力開展多種經(jīng)營活動。這幾年，我們通過將電站合并，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算；水庫養(yǎng)殖實(shí)行個人承包，效果十分明顯，XX年電站發(fā)電量已突破300萬度，鮮魚產(chǎn)量預(yù)計(jì)近10萬斤，總產(chǎn)值過百萬元。（五）重視部門和群團(tuán)工作，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。首先是工會工作。工會真正起到了橋梁紐帶作用。近幾年由于水費(fèi)改革的沖擊和人員增多的原因，職工工資不能按時發(fā)放。為了穩(wěn)定職工情緒，工會及時出面，深入到職工中做說服解釋工作，使職工了解了實(shí)情，體諒到單位的困難，樹立了和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)的信心。為了全面掌握特困職工家庭情況，做好享受城市最低生活保障待遇對象的審核、申報工作，工會走家串戶，訪貧問苦，做了大量細(xì)致的工作，使一大批特困職工及時領(lǐng)取了最低生活保障金。其次是計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育仍然是第一難事和第一大事。這項(xiàng)工作經(jīng)過多年實(shí)踐，在我局已經(jīng)走上正軌，形成規(guī)律。各項(xiàng)規(guī)章制度都得到了較好落實(shí)，職工的生育觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，生育一胎和晚婚晚育已經(jīng)成為時尚。前不久縣計(jì)生局來我局檢查計(jì)生工作，給我們打了滿分。第三是社會治安、綜合治理工作。這也是一項(xiàng)保穩(wěn)定、保平安的重要工作。XX年，全局杜絕了刑事案件和治安案件，職工之間和睦相處，沒有發(fā)生過大的矛盾。各管理段防火、防毒、防盜措施都得到了較好落實(shí)，與駐地群眾關(guān)系都處理得較好。各位代表，XX年我們的工作取得了一定的成績。這些成績的取得，歸功于縣委、縣政府和水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)；歸功于全體職工艱苦奮斗、扎實(shí)苦干。在這里，我代表局總支向一年來辛勤工作的全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、二oo五年工作展望和要求XX年灌區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大以及xx屆四中全會精神，以改革、發(fā)展、服務(wù)為第一要務(wù)，切實(shí)抓好防洪抗旱工作，為灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。圍繞上述指導(dǎo)思想，今年著重要抓好以下三個方面的工作：一是全面提高防洪抗旱能力，為農(nóng)業(yè)豐收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證。要牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想，把防洪抗旱作為主業(yè)來抓，認(rèn)真制訂科學(xué)的防洪抗旱預(yù)案，有針對性地完善防洪抗旱準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在開始，要著手狠抓東西干渠和六大支渠的清淤工作，在充分發(fā)揮機(jī)械清淤長處的同時，各管理段要進(jìn)行定點(diǎn)、定人、定量清淤，為今年的防洪抗旱工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保今年防洪抗旱奪取全面勝利。二是繼續(xù)完善水費(fèi)征收和管理體制改革，增強(qiáng)單位的發(fā)展后勁和實(shí)力。改革是勢在必行的，也是全方位的。今年要著重抓好水費(fèi)征收改