【文章內(nèi)容簡介】 審批優(yōu)化服務。市政務服務中心窗口單位，要結合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務，把項目審批作為第一要求、第一責任，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務大局、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項，必須取消；凡是能向縣區(qū)下放的權力，必須下放。二要圍繞項目推進優(yōu)化服務。現(xiàn)在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目，怎么圍繞項目抓“落地生根、開花結果”？要形成一個鏈條，加強跟蹤服務，確定專人負責，一個一個落實土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項目早投產(chǎn)、早見效。三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務。目前，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會、季度經(jīng)濟形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個開發(fā)區(qū)的建設，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領導、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎上，要建立現(xiàn)場辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應”，市直各部門要進一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要盡快啟動“百名科長考核”活動，確保“管好自己人，看好自己門，干好自己事”。要堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。第三篇：曹勇同志在淮南市政府第十次全體擴大會議上的講話曹勇同志在市政府第十次全體（擴大）會議上的講話（2010年11月12日，根據(jù)錄音整理）同志們：11月9日，省政府召開第十二全體擴大會議。為貫徹落實這次會議精神，市政府決定在全年倒計時、“十一五”大沖關的關鍵時刻，召開市政府第十次全體（擴大）會議，主要任務是：動員各級各部門按照省政府的要求、市委的部署，進一步認清形勢，振奮精神，攻堅沖刺，確保完成全年各項目標任務，奮力實現(xiàn)“十一五”完美收官、“十二五”精彩開局。認清形勢，就是要深入學習領會十七屆五中全會精神，增強方向感。五中全會提出的“一個主題”、“一條主線”、“五個堅持”的基本要求、五大目標和十項任務，為“十二五”發(fā)展描繪了“新藍圖”，勾勒了“全景圖”，制定了“路線圖”。學習貫徹落實五中全會精神，關鍵要把中央精神與淮南實際結合起來，推進經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；要把加快發(fā)展方式轉變和資源型城市轉型結合起來，推進資源開發(fā)、集約和轉化相促進，實現(xiàn)又快又好轉型；要把立足當前與放眼長遠結合起來，推動打基礎、管長遠、增后勁相統(tǒng)一，實現(xiàn)又好又快發(fā)展和又快又好轉型的融合。振奮精神，就是要認真貫徹省政府第十二次全體會議的部署，增強責任感。會議通報了今年前三季度的主要經(jīng)濟指標排名情況、七項重點工作的完成情況。面對全省百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的發(fā)展態(tài)勢，必須持續(xù)好的狀態(tài)，秉持“五加二、白加黑”的精神，倡導平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責任感，千頭萬緒抓根本，千方百計謀發(fā)展，千山萬水去招商，千辛萬苦來落實。攻堅沖刺，就是要落實市委、市政府既定的目標任務，增強緊迫感。必須把規(guī)定動作實施到位，把自選動作創(chuàng)成特色，把附加動作開展完美，以攻堅克難的決心，以卓有成效的行動，求突破，攀新高。下面，講七點意見。第一，既定目標要確保實現(xiàn)從1—9月份的經(jīng)濟運行情況看，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨快。1—9月份，%；分別比去年同期、。二是財政收入脫穎而出。1—9月份，%，總量和增幅分別居全省第第1。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增強。1—9月份，%，總量和增幅同比分別提升4位、8位。但是，對照全年的目標，對比全省的態(tài)勢，我們在地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、利用外資、進出口和節(jié)能減排方面，有差距、有短腿。同時，也有潛力、有空間，關鍵取決于我們的作為。我曾經(jīng)強調(diào)，“干不到一流就是失職、爭不到先進就是落后”?；茨显谌√幱诘谝环疥?，各項工作都要進入第一方陣。如果進不了，至少對排在第9名以后的，要通報批評。必須杜絕“過得去”的應付思想，克服“一般化”的粗糙做法，對于勇于爭先進位的單位、部門，市委、市政府將加大激勵力度。一要盯牢既定目標。年初部署、年終考核，這既是工作的盤點，也是成果的展現(xiàn)，必須認真對待。會上印發(fā)的3個情況通報，請大家認真對照檢查，分析原因，明確責任，落實措施，加速整改。人代會確定的目標，必須不折不扣地完成。節(jié)能減排要堅決落實硬約束、硬責任、硬考核，確保不反彈。對完成目標有壓力、有差距、有困難的單位，要進入倒計時，排細每一天，排實每一項，排到每一人，確保不落空。二要盯住考核目標。首要的是專人負責，專班落實，把自己的事情完成好，干得漂亮。同時，對上級的考核不能消極等待、被動應付，也不能大而化之、疏而遠之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核規(guī)則，注重迎檢細節(jié)，做到錦上添花。三要盯緊爭先目標。取得的目標越高，就越有成就感。我們不僅要研究自己的目標，更要盯緊別人的目標，明確趕超目標、競爭目標，為全市發(fā)展作出新貢獻。各級各部門要找準自己在本系統(tǒng)內(nèi)的方位，做到心中有數(shù)，關注變數(shù)，增加勝數(shù)。第二，重大項目要奮力突破重大項目建設始終是全市經(jīng)濟工作的重中之重，必須一以貫之抓地緊落實，努力實現(xiàn)全年項目投資邁上新臺階。一要狠抓在建。在建項目推進的快慢，事關今年投資增幅的大小。要深入一線，抓服務、抓調(diào)度、抓推進，不能開而不工，不能推一下挪一步、揚一鞭走一程。各級各部門要對號入座，把本縣區(qū)、本部門、本單位的在建項目理一理，把工業(yè)、城建、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目理一理，分期分批進行調(diào)度。特別是大建設項目，絕不能以為今年的大頭落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園等新區(qū)開發(fā)項目，龍湖路地下商業(yè)街等老區(qū)提升項目，棚戶區(qū)等礦區(qū)改造項目，焦崗湖度假村等景區(qū)完善項目，淮蚌高速、合淮蚌高鐵等立體交通項目，早一天建成，就早一天發(fā)揮經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。此外206國道要力爭年底前通車，東西部第二通道桿線要盡快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓開工。最近，潘集區(qū)、大通區(qū)和謝家集區(qū)都集中開工了一批項目。其它縣區(qū)和各開發(fā)區(qū)，也要篩選一批項目，積極做好開工準備，尤其是政府工作報告中明確的項目，年內(nèi)要集中開工。相關部門要做好資金籌措、征地拆遷和土地供應等服務工作，為開工創(chuàng)造條件。三要狠抓前期。對于項目前期工作，要堅持集中式會商、交叉化作業(yè)、多條腿走路，采取一對一服務、人盯人戰(zhàn)術，盡快達到政策無障礙、服務無障礙、開工無障礙。重點抓好煤化工有限公司注冊和項目前期工作，抓好三大煤礦、四座電廠和兩條1000千伏特高壓等重大項目核準。四要狠抓謀劃。失去一個項目，很可能就錯過一次機遇；錯過一次機遇，很可能就落后一段時期。年底是國家各部委和省各廳局確定“十二五”項目的關鍵階段。根據(jù)中央、省里的戰(zhàn)略導向，盡可能騰出精力，要主動地跑，“跑部進京”、“跑省進廳”，跑項目、跑資金，跑到的就是功臣；要主動地爭，爭取政策、爭取支持，爭到的就是能者。同時，要加快編制“十二五”萬億投資項目庫，提升專項項目庫規(guī)模和檔次。第三，招商引資要強勢推進要在抓好各類園區(qū)基礎設施建設、搞好全配套的同時，把主要精力放在大招商、招大商上，讓招商項目開花、結果。一要高效率落地。項目不落地，招商引資就是水中月、鏡中花。11月8日，在市委中心組理論學習會上，市委、市政府專門下發(fā)了全市招商引資重大項目落地推進工作機制的意見，對38個重大項目，實行市級領導掛帥。各有關單位要按照意見要求，主動匯報，爭取支持，快速推進。同時，對近兩年簽約的其它404個項目，各縣區(qū)、各單位也要實行領導掛帥制度，抓緊跟蹤跟進，力爭快開工、早開工、多開工。相關部門要強化協(xié)調(diào)配合，為項目開工提供迅速、便捷、高效的服務。與央企的合作、外地共建產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的合作、銀企的合作，都要鍥而不舍地推進，抓項目落地，促融資到位。二要高密度招商。招商引資沒有“高潮”與“低潮”之分，沒有“月大”與“月小”之分，必須保持常態(tài)。當前，要善于把沿海發(fā)達地區(qū)“成長的煩惱”、“轉型的陣痛”和“危機的創(chuàng)傷”，轉化為淮南招商引資的動力、產(chǎn)業(yè)承接的活力、開放發(fā)展的潛力。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去。要強化“別人在跑、我們要奔”的追趕意識，組織強有力的隊伍，采取強有力的措施，構建范圍更廣泛、重點更突出、層次更分明的招商引資網(wǎng)絡，不斷擴大招商引資的增長源。三要高標準對接。要抓住國家發(fā)改委將召開皖江示范區(qū)建設合作發(fā)展座談會的機遇，根據(jù)長三角兩省一市產(chǎn)業(yè)特點和地域分布，尋求共同點，提前謀劃項目，加強動態(tài)研究，搞好宣傳推介，找準切入點，建立點對點的對接合作機制。要抓住省政府下月與全國工商聯(lián)合作舉辦非公企業(yè)推進會的機遇，主動與全國知名非公企業(yè)接洽，主動了解戰(zhàn)略意圖，主動請他們過來，爭取新收獲。要把招商引資與招才引智、引技、引研結合起來，更加重視產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)人才，尤其是研發(fā)中心的整體承接。要加強高新技術產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟的統(tǒng)計考核，堅決改變目前統(tǒng)計不到位、考核不到位、全省居低位的狀況。各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極借鑒外地的成功經(jīng)驗，爭取加掛產(chǎn)業(yè)技術研究院的牌子。四要高水平融資。城投公司、產(chǎn)投公司，要按照年初目標，抓緊融資。要按照全市旅游專題會的要求，加快組建旅游發(fā)展有限責任公司，抓緊人員配備，盡快將資產(chǎn)劃撥到位，趕在省旅指委會議期間掛牌。農(nóng)業(yè)、教育投資公司，要加快資產(chǎn)評估、劃撥調(diào)配、公司注冊等前期工作，力爭年內(nèi)掛牌成立。第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要精心安排最近，網(wǎng)絡上接連不斷地出現(xiàn)一些新詞，從“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你軍”，再從“糖高宗”、“辣翻天”到“油你漲”，這些都與群眾的生產(chǎn)生活休戚相關，炒得非?；馃?。充分說明農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)而動全身。1—10月份，國家發(fā)改委監(jiān)測的31個產(chǎn)品，80%都出現(xiàn)上漲，有的甚至出現(xiàn)猛漲、瘋漲。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任何時候都不能放松。一要抓好“菜籃子”工程規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定“菜籃子”工程實施意見，統(tǒng)一規(guī)劃全市蔬菜基地，制定占補平衡措施，提升規(guī)?；徒M織化水平。市商務部門要抓緊制定全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃，確保明年統(tǒng)一實施，建成立體式、標準化的農(nóng)貿(mào)市場。二要抓好冬季農(nóng)業(yè)管理。由于今年水稻收獲推遲，小麥總體播種時間推后，加之近期天氣干旱，導致小麥出苗不齊或未出苗。農(nóng)業(yè)部門要密切關注天氣變化，加強技術指導，抓好田間管理。要切實落實動物疫病防控措施，加大監(jiān)測和免疫力度，確保不發(fā)生重大疫情。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場供應。加強市場需求信息監(jiān)測，根據(jù)居民消費特點及情況變化，加強貨源組織，擴大商品采購，豐富市場供應，滿足消費需求。要充分發(fā)揮糧油、肉類等儲備庫作用，提高調(diào)節(jié)調(diào)控能力。要加強市場監(jiān)管，堅決打擊捏造漲價信息、惡意囤積、哄抬物價等不法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品價格總體平穩(wěn)、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序良好。四要抓好農(nóng)田水利基本建設。11月9日—10日，回良玉副總理主持召開了全國冬春農(nóng)田水利基本建設工作會議，省里即將對農(nóng)田水利基本建設進行再動員、再部署。市里的動員會議，要抓緊安排部署。要利用當前的晴好天氣，抓好病險小水庫除險加固、中小河流治理、江淮分水嶺地區(qū)當家塘和泵站更新改造工程建設，確保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要強調(diào)的是，近期省委、省政府將召開全省治淮工作會議，啟動治淮新三項工程建設。一方面，我們要做好焦崗湖、架河、港河重點平原洼地世行貸款工程等項目的前期準備，確保會后及時開工。另一方面，要以此為契機，爭取更多項目進入國家大盤子。第五，改善民生要持續(xù)跟進民生連民心，民生無小事。近年來，我市民生工程逐年增多，民生投入逐漸加大，民生效益逐步顯現(xiàn)。截至10月底，%，校舍安全工程、農(nóng)村飲水安全工程、小街小巷整治工程等12項已提前完成計劃。但仍存在進展不平衡、部分項目使用率低、建成項目缺乏管護等問題，特別是廉租房、社會福利中心、“村村通”、省級農(nóng)村清潔工程、采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置工程等未完成序時進度；市光榮院、鳳臺縣2個村衛(wèi)生室、2處大中型沼氣工程、毛集實驗區(qū)村鎮(zhèn)污水處理工程尚未開工建設。當務之急，對沒有完成時序進度的，要想清楚最后50天怎樣干？對沒有開工的項目，要想明白年初的責任書是怎么簽的？對進入掃尾工作的，要精益求精、細之又細，決不能留下“尾巴”。對省里考核，要多打提前量，按期保質(zhì)完成全年目標任務，力爭進入全省先進行列。要加強民生工程后續(xù)管理，針對群眾反映的新情況、新問題，研究新對策、新辦法，既要建得好，還要管得好，更要用得好。采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作，省委、省政府高度重視，大力支持。前不久，省政府在我市召開了全省現(xiàn)場會，作出了新的具體部署。目前，全市僅完成全年任務的58%。寒冬臨近，要加快搬遷安置點建設進度，確保2009年開工項目按照省規(guī)定時間節(jié)點全部建成；對列入今年開工計劃的，必須確保開工；對列入市民生工程的安置項目，必須按時完成。要采取切實措施，解決好未入住群眾的安全過冬問題。民生工程不是民生工作的全部，教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，都要持之以恒地推進，切實抓好醫(yī)改等工作。同時，要及早組織開展送溫暖活動。各級各部門要不等不靠，及時足額地把各類補助金發(fā)放到位。民政等部門要牽好頭，動員社會力量踴躍奉獻愛心，幫助困難群眾解決好生活難題，不斷提高社會保障能力和救助水平。第六，安全穩(wěn)定要警鐘常鳴當前，我市正處于深化改革、轉型發(fā)展的關鍵時期，也是各種利益激烈碰撞的凸顯期，歲末年底更是事故的多發(fā)期。一是安全生產(chǎn)要不放松、不麻痹、不懈怠。從省通報情況看，前9個月，全市共死亡83人，%，進度居全省第3。我們必須以如履薄冰的態(tài)度，進一步抓好煤礦、交通、冬季防火、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管和排查，層層落實主體責任和監(jiān)管責任。要嚴格執(zhí)行企業(yè)領導現(xiàn)場帶班制度，堅決避免各類重大事故的發(fā)生。要按照國家和省里的統(tǒng)一部署，集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動。二是信訪維穩(wěn)要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬責任。今年以來，我市信訪形勢總體平穩(wěn)可控，上訪總量明顯下降，但潛在的信訪隱患比較多。要切實關注民生、體察民意、解決民盼，對苗頭性問題要早排查、早化解，對城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工工資清欠等涉及群眾切身利益的合理訴求，必須依法依程序解決。針對少數(shù)信訪“老戶”喜歡乘勢上訪的特點，扎實做好廣州亞運期間維穩(wěn)工