【文章內(nèi)容簡介】 核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設的有利機遇，圍繞建設“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位；突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發(fā)展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點項目建設和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢；從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設進展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超；明年的工作抓緊謀劃，明確目標發(fā)展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學合理、規(guī)范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關于作風建設的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現(xiàn)“兩個確?！?，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、強化責任意識，突出“三個支撐”市政府對各區(qū)縣的工作目標任務下達后，區(qū)目標辦已就具體的指標進行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時間，希望大家嚴格對照工作目標任務，密切關注所承擔指標在全市的變化情況，進一步強化措施，提速進度，“大干五十天”，以敢于突破、勇爭一流的超凡膽識力爭各項工作取得更大的成果。一是要突出考核支撐。當前經(jīng)濟形勢依然復雜，金融危機對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響尚未消除，要保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報的情況看，盡管大部分指標完成情況較好，但少數(shù)部門指標完成不夠理想，有的指標甚至尚未達到時序進度，這些問題都有可能成為影響考核最終結果的“短板”。因此，大家一定要強化目標責任意識，進一步夯實舉措，加強科學調(diào)度，全力抓好各項指標落實；特別是涉及到社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標單位，一定要增強大局觀念和責任意識，絕不允許出現(xiàn)問題，否則，各項工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時，對一些雖沒列入“一票否決”，但會影響考核結果的工作，如森林防火等，各地各有關部門務必高度關注，采取扎實有效措施，確保工作不出問題，為年終目標考核取得較好成績提供堅強保障。二是要突出指標支撐。目標管理工作是由一系列子指標體系和子項目支撐的，我們必須逐個分析、橫向比對，既要突出重點，又要全面推進。經(jīng)濟發(fā)展方面，要圍繞“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全力以赴擴大有效投入，著力打好“兩大戰(zhàn)役”，推進兩個園區(qū)建設；要圍繞“三個上臺階”，加大對重點企業(yè)的支持培育，加快推進企業(yè)上市步伐，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)推進節(jié)能項目建設和重點企業(yè)的節(jié)能降耗，提高資源使用和環(huán)境效益。社會事業(yè)方面，要繼續(xù)推進平安徽州建設，提速各項民生工程，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設、教育等社會事業(yè)管理體制改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善社會保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，擴大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍；要扎實推進新農(nóng)村建設，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大“七大主導產(chǎn)業(yè)”，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是要突出進度支撐。今年考核實行的是“功效系數(shù)法”，大部分指標沒有下達具體數(shù)值，而是突出考核指標增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標的完成，而是要力求盡量多超，對于一些達到時序進度，具有競爭優(yōu)勢 的指標，要乘勢而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成；對于一些尚有欠賬、相對落后的指標，要認真分析原因，盡力補缺補差，爭取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補各項實務工作量，圍繞“兩個確保”，不遺余力，奮勇爭先，扎實推進各項目標任務完成。三、強化落實意識，健全“三項機制”實行目標管理的目的在于推進工作落實，一方面要求我們扎實工作，穩(wěn)固發(fā)展基礎，盡力完成各項目標任務；同時，也要積極加強與上級的聯(lián)系溝通，爭取上級的理解和支持，并通過強化督查、落實獎懲等措施予以保證，真正做到以目標管理工作引領政府工作，推進區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是對接機制。對于目標考核工作，年終只看結果，不問過程；只看排名，不問原因。各責任部門主要負責同志要切實擔負起領導責任，加緊與上級主管部門進行溝通聯(lián)系，切實盯緊跟上，及時掌握各項指標在全市的位置、排名情況，了解各區(qū)縣的工作動向；特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒有按照“功效系數(shù)法”考評的更要加強對接，爭取上級部門更多的重視、指導和支持。同時，部門之間也要加強協(xié)調(diào)對接，及時準確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作，認真做好指標調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保各項指標均衡、健康運行。二是督查機制。各責任部門要對照考核指標在全市的排序情況，抓緊對目標任務進行一次深入的“回頭看”，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保既定的目標穩(wěn)步有序推進；同時要繼續(xù)完善基礎資料和工作檔案，做好考核迎檢工作準備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強對重點工作和各項目標任務的跟蹤落實，特別對主要經(jīng)濟指標、重點項目建設情況、民生工程等工作要進行重點監(jiān)控，對一些滯后性的工作，要采取現(xiàn)場辦公、限時辦結、公開通報、限期達標等措施，確保各項目標任務的進度和質量。三是獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標管理的激勵和導向作用，逐步拉開獎勵檔次，對目標考核中成績優(yōu)異的單位和個人實行重獎，對排名靠后的給予通報批評并實行訓勉談話，嚴格落實責任追究制度，堅決兌現(xiàn)相關獎懲。同時，將目標考核結果作為單位、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，結合“百家企業(yè)評機關”和效能、政風、行風“三位一體”評議活動，對在目標管理中成績突出、社會評議效果良好的干部優(yōu)先使用，對排名末位、且未完成目標的部門予以嚴厲警告，對出現(xiàn)重大責任、影響整體考核結果的將進行組織處理。各責任部門在圍繞目標考核做好當前各項工作的同時，要提前抓好明年工作的謀劃，認真對照考核體系要求，扎實摸排好來年重點項目投資計劃，謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作，特別是要有針對性地對我們自身存在的弱項進行部署，通過目標管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)各項指標可持續(xù)增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。同志們，當前各項工作已進入決戰(zhàn)攻堅的關鍵時刻，全面超額完成目標任務的壓力依然很大，希望大家認真貫徹區(qū)委四屆七次全會的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，改進作風，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，以目標管理工作的全面成效來檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展成果，為建設“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻！第三篇：肖一華同志在全市城市管理工作會議上的講話肖一華同志在全市城市管理工作會議上的講話（2008年2月26日 根據(jù)錄音整理）同志們：一年之計在于春。在春回大地，春暖花開，全市各項建設全面展開的重要時刻，我們在這里召開全市城市管理工作會議，回顧總結2007年工作，研究部署2008年工作任務，這充分說明城管系統(tǒng)牢牢把握了工作的主動權，各項工作從頭抓緊抓實，為做好今年的城市管理工作開了個好頭。今天，我與市人大常委會副主任毛慶生同志、市政協(xié)副主席傅文杰同志，共同出席全市城市管理工作大會暨執(zhí)法隊員委屈獎頒獎儀式。我們一致感受到，在過去的一年里，全市城管系統(tǒng)廣大干部職工為城市秩序的管理、城市形象的提升、城市面貌的改觀作出了巨大貢獻，不但貢獻了智慧，更付出了汗水和心血。借此機會，我代表市政府向城管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！剛剛過去的一年，是我們在新的起跑線上加快發(fā)展、奮勇拼搏的一年，是城市管理發(fā)展史上值得濃墨重彩、大書特書的一年。一年來，全市城市管理工作者們“聚精會神抓管理，一心一意謀發(fā)展”，勵精圖治、奮發(fā)有為、把握機遇、乘勢而上，創(chuàng)造出了無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。可以說，去年的城管工作亮點紛呈、捷報頻傳、精彩無限。我覺得2007年城市管理工作主要有三大亮點，也就是三個“新”：第一大亮點：創(chuàng)造了城市管理工作的新奇跡。國家衛(wèi)生城市是一個聲譽極高、群眾認可、難度很大的城市創(chuàng)建品牌，中心城區(qū)從2006年4月全面啟動創(chuàng)衛(wèi)到2008年1月一舉摘牌，還不到兩年的時間。在這不到兩年的時間里，實現(xiàn)了市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的工作目標，走完了其他城市幾年甚至十幾年才能走完的道路，同時還成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市，使宜春中心城區(qū)真正成為名符其實的“五星級城市”，即國家園林城市、全國綠化模范城市、全國實施暢通工程模范管理城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市。在這“五星級城市”創(chuàng)建活動中，我們城管系統(tǒng)始終是主力軍，城管系統(tǒng)的干部職工付出了大量的心血，起到了關鍵的作用。第二大亮點：鑄就了揚名宜春城市的新豐碑。幾年來，市城管局把長效管理作為第一課題，把社會參與擺在第一位臵，把群眾呼聲當作第一信號，不斷激發(fā)市民參與熱情，完善長效管理機制，城管工作取得了五項國家大獎，即：全國城市園林綠化先進集體、全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體“時傳祥獎”、全國建設系統(tǒng)四五普法依法治理先進單位、全國愛國擁軍模范單位和全國城市管理先進集體，市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪連續(xù)四年列全省第一，并獲得了全市三大突出貢獻獎，即：迎農(nóng)運、創(chuàng)三城突出貢獻單位、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市突出貢獻單位、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市突出貢獻單位。到過宜春的客人都稱宜春是一座真正沒有“牛皮癬”的城市，打造了我們宜春的另一張新名片，豎起了揚名宜春的新豐碑。這些豐碑是什么？就是“五星級城市”和五個大獎，這是豎立在我們宜春中心城區(qū)居民心中的一座新豐碑。另外，我們近兩年來宜春中心城區(qū)接受了300多個城市的參觀和學習，獲得了好評。前不久，新華社記者專程來宜春，采訪宜春創(chuàng)新體制、打造“人性化城管”的經(jīng)驗作法，并在《國內(nèi)動態(tài)清樣》上發(fā)稿。上個星期，省長吳新雄、副省長史文清作出了重要的批示，要求省建設廳進一步認真總結宜春城管的經(jīng)驗。第三大亮點：形成了全市城市管理工作齊頭并進的新格局。隨著銅鼓縣成立城管局，全市各縣市城市管理職能得到全面理順，9個縣市現(xiàn)在可以說是“學有榜樣，比有對手”，形成了齊頭并進的新格局。各縣市積極借鑒中心城區(qū)成功管理的經(jīng)驗，豐富城市創(chuàng)建等有效載體，調(diào)動全社會參與，全面加強城市管理。奉新、樟樹、萬載、靖安等地以創(chuàng)“三城”為載體，對市容環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序進行全面整治；高安開展了“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，建和諧家園”活動，對市容環(huán)境衛(wèi)生實行達標管理；全市各城區(qū)大力整治臟亂差，市容面貌都有了明顯的改善。這三大亮點必將永久載入宜春城市發(fā)展的史冊，上述三大亮點也反映出，城管局的領導班子是一個團結務實、堅強有力的領導班子；城管系統(tǒng)這支隊伍是能打硬仗、吃苦耐勞的優(yōu)秀團隊。市委、市政府對城市管理工作非常滿意，對城管局領導班子充分信任。2008年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的一年，也是我市全面推進重大項目建設的開局之年，更是我們城市管理工作大有作為的一年，做好新一年的工作，顯得尤為重要。剛才，梅鋼同志對如何抓好新一年的工作作了很好的報告，目標任務明確，工作思路清晰，落實措施得力，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我就當前和今后一段時期做好城市管理工作再談三點意見，供同志們參考。一、適應發(fā)展，深化認識，牢固樹立城市管理的發(fā)展觀、精品觀和群眾觀一是要始終堅持以人為本的發(fā)展觀。在城市的發(fā)展進程中，規(guī)劃是龍頭，建設是基礎，管理是關鍵。城市管理水平代表著城市的文明水準。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗城市管理工作的標準。管理城市必須堅持以人為本，讓更多的人生活便利，安居樂業(yè)。以人為本，要求在具體的執(zhí)法過程中，我們的執(zhí)法人員應當學會換位思考，學會尊重每一個人，寓管理于服務之中，使每一次執(zhí)法行為既合法又合理，更加富有人性和人情，只有這樣，才能減少發(fā)生摩擦、對抗的可能性，執(zhí)法的權威性才能真正得到提高。剛才，我們頒發(fā)了執(zhí)法隊員委屈獎，這是我們城管部門以人為本、文明執(zhí)法的又一次升華，它彰顯的是我們城管領域新的榮辱觀。管理就是服務，管理就是幫助。2005年宜春市城管局開通了三條民聲通道，即：一條12319城市管理服務熱線，一個城市管理互動網(wǎng)站，一個短信平臺，做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”。民聲通道開通三年，堅持24小時值班制，為廣大市民參與城管、了解城管、支持城管提供了一個大舞臺。今后，我們各縣市城管局也要盡快開通12319城管服務熱線，學會傾聽群眾的聲音，集中大家的智慧，使決策更加符合實際，體現(xiàn)民意。城管執(zhí)法工作，難度很大，執(zhí)法人員受到的委屈很多，社會上誤解的也很多。要讓全社會都理解城管執(zhí)法工作、支持城管執(zhí)法工作，尊重城管執(zhí)法隊員的勞動，從而自覺守法,首先就要求我們的城管執(zhí)法工作應以教育為主、宣傳為主，堅持依法辦事,文明執(zhí)法。我認為委屈獎這個獎項最高尚，以我們自身的遵法守法來教育市民，用我們的委屈，來贏得社會的理解和尊重。要堅持疏堵結合,規(guī)范管理的原則，合理規(guī)劃設臵一些便民服務攤點并及時為群眾提供一些便民服務信息。最近，我看到上海的電視和報紙，公布了一些規(guī)范的攤點以及攤點的地址和聯(lián)系電話，將修鎖的、補鞋的、打褲帶眼的等等，都告訴市民，真正做到以人為本、人性化服務。同時，也解決了占道經(jīng)營、亂擺亂放等問題。這些做法值得我們借鑒。二是要始終堅持城市發(fā)展的精品觀。有人說“一個城市如果能有幾個精品、幾個標志性的符號，那么這個城市就有看頭了?！币灿腥苏f“有了精品觀，