【文章內(nèi)容簡介】 分稅制財(cái)政體制調(diào)整精神的基礎(chǔ)上，按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新增財(cái)力進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，科學(xué)調(diào)整了我市分稅制財(cái)政體制，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。二是部門預(yù)算管理改革進(jìn)一步深化。調(diào)整信息化經(jīng)費(fèi)和單位合同用工經(jīng)費(fèi)編制辦法，加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目和編外用工人員的管理；取消原機(jī)動(dòng)財(cái)力項(xiàng)目，將單位專項(xiàng)支出納入部門預(yù)算編制，提高部門預(yù)算的科學(xué)性、完整性。將用于全市社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)資金編制，并對(duì)政府專項(xiàng)資金進(jìn)行了初步整合；統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)編制部門預(yù)算，提高了預(yù)算編制工作效率。三是市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)（街道、開發(fā)區(qū)）財(cái)政國庫集中收付制度改革全面完成。截至2008年8月底，市級(jí)71個(gè)主管部門，280家行政事業(yè)單位全部納入國庫集中支付。順利實(shí)現(xiàn)了“一年試點(diǎn)、二年推開、三年完成”的改革工作目標(biāo)。全市各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財(cái)政國庫集中收付改革嚴(yán)格遵循“總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，至去年上半年也全部完成改革任務(wù)。四是順利實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)。制定出臺(tái)了《江陰市非稅收入收繳制度改革辦法》、《政府非稅收入征管考核辦法》等規(guī)范性文件，并在市農(nóng)林局、房管局、環(huán)保局等7個(gè)部門實(shí)施第一批改革試點(diǎn)。五是穩(wěn)步推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革。出臺(tái)了《江陰市公有資產(chǎn)經(jīng)營公司授權(quán)經(jīng)營管理暫行辦法》和《市屬公有資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管考核機(jī)制。創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式，按照非經(jīng)營性行政事業(yè)單位資產(chǎn)由財(cái)政集中管理，經(jīng)營性行政事業(yè)單位資產(chǎn)公司化管理的原則，全面開展資產(chǎn)清理工作，組建了江陰國源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，統(tǒng)一管理全市行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)，并舉行了首批國有房屋租賃拍賣會(huì)，實(shí)行市場化運(yùn)作。主任、各位副主任，各位委員：2008年全市上下克服金融危機(jī)帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)財(cái)政收支任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理改革的全面深化，為江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展作出了保障。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，預(yù)算執(zhí)行中仍面臨著許多困難和問題：一是全球金融危機(jī)的影響，國家一系列減稅政策的出臺(tái)給財(cái)政增收增加了困難，財(cái)政保增長的任務(wù)艱巨。二是各項(xiàng)保民生、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型政策措施對(duì)財(cái)政投入的增加提出了較高的要求，財(cái)政平衡難度加大。三是稅收收入占一般預(yù)算收入比重不高，可用財(cái)力不足，融資成本逐年加大，財(cái)政資金調(diào)度壓力依然較大。對(duì)此，我們深感責(zé)任的重大和任務(wù)的艱巨。新的一年里，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，堅(jiān)定信心，排難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)幸福江陰建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：赫章2016財(cái)政決算情況報(bào)告赫章縣2016財(cái)政決算情況報(bào)告(2017年8月29日在赫章縣十七屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議上)赫章縣財(cái)政局局長 孫潁玉赫章縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：我受縣人民政府委托，向赫章縣人大常委會(huì)提出赫章縣2016財(cái)政決算報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的代表提出意見和建議。一、2016年赫章縣財(cái)政總決算情況2016年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府、市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新成效，財(cái)政決算情況總體良好。（一）2016年一般公共預(yù)算收支決算情況2016年，赫章縣一般公共預(yù)算收入40,284萬元，為預(yù)算數(shù)35,%。從收入決算情況看，稅收收入32,164萬元，為預(yù)算數(shù) 24,%。稅收收入主體稅種：增值稅4,042萬元，%，主要是“營改增”改革增收；營業(yè)稅4，215萬元，%；企業(yè)所得稅1,599萬元，%；個(gè)人所得稅567萬元，%；資源稅1,395萬元，%；耕地占用稅4,031萬元，%；土地增值稅1,425萬元，%；契稅9,134萬元，%，主要是地稅對(duì)以前稅收清繳，導(dǎo)致增長幅度過大。非稅收入8,120萬元，為預(yù)算數(shù)10，%。其中:專項(xiàng)收入1,157萬元，%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,262萬元，%；罰沒收入1,833萬元，%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入3,634萬元，%；其他收入234萬元，為預(yù)算數(shù)的13%。2016年，赫章縣一般公共預(yù)算支出358,380萬元，為預(yù)算數(shù)211，%，%,減支13,060萬元。從支出決算具體情況看，一般公共服務(wù)支出40,829萬元，%，增支9,432萬元；公共安全支出15,268萬元，%，增支2,109萬元；教育支出111,365萬元，%，增支534萬元；科學(xué)技術(shù)支出1,938萬元，%，增支1,123萬元；文化體育與傳媒支出4,138萬元，%，減支673萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出33,115萬元，%，增支3,750萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出49,009萬元，%，增支813萬元；節(jié)能環(huán)保支出3,043萬元，%，減支7,479萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7,581萬元，%，減支2,524萬元；農(nóng)林水支出46,971萬元，%，減支6,577萬元； 交通運(yùn)輸支出1,899萬元，%，減支8,083萬元；資源勘探信息等支出3,053萬元，%，減支1,886萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,769萬元，%，增支1,310萬元；國土海洋氣象等支出3,166萬元，%，增支851萬元；住房保障支出28,550萬元，%，減支9,489萬元；糧油物資儲(chǔ)備支出149萬元，%，增支18萬元；其他支出1,295萬元，%，減支964萬元；債務(wù)付息支出5,202萬元，%，增支4,772萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出40萬元，%，減支97萬元。（二）2016年一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性收支情況2016年一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性收入371,751萬元。一般公共預(yù)算收入40,284萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入320,116萬元，其中：返還性收入5,168萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入190,661萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入124,287萬元，上年結(jié)余（赤字）28,649萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40,000萬元。2016年，一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性支出371,751萬元。一般公共預(yù)算支出358,380萬元，上解上級(jí)支出2,133萬元，債務(wù)還本支出40,000萬元，年終結(jié)余28,762萬元。2016年凈結(jié)余（赤字）28,762萬元。2016年，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付資金已按具體用途安排用于相關(guān)民生領(lǐng)域；均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金55875萬元，用于彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)力缺口，發(fā)放工資及民生配套，以及彌補(bǔ)以前赤字。（三）2016年政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移收支情況2016年，政府性基金收入39,121萬元，為預(yù)算數(shù)38，%；其中：國有土地使用權(quán)出讓收入28,114萬元，國有土地收益基金收入983萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入6,547萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入148萬元，污水處理費(fèi)收入170萬元，其他政府性基金收入3,159萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入9,653萬元；上年結(jié)余1,578萬元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入53,024萬元；2016年政府性基金轉(zhuǎn)移性收入合計(jì)103,376萬元。政府性基金支出50,326萬元，為預(yù)算數(shù)39，%；債務(wù)還本支出53,024萬元；政府性基金轉(zhuǎn)移性支出合計(jì)103,350萬元。政府性基金年終結(jié)余26萬元。（四）2016年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況2016年，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)76,630萬元；其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17,236萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10,515萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1,096萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金11,963萬元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金32,904萬元，工傷保險(xiǎn)基金1,909萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金792萬元，生育保險(xiǎn)基金215萬元；2016年，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)60,993萬元；其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)16,560萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10,407萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金912萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金6,806萬元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金24,033萬元，工傷保險(xiǎn)基金1,473萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金752萬元，生育保險(xiǎn)基金50萬元。2016年，收支結(jié)余15,637萬元。二、2016年地方政府債務(wù)余額情況2016年未舉借新的債務(wù)，年末政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)限額保持不變，維持605,394萬元，其中：一般債務(wù)426,470萬元，專項(xiàng)債務(wù)178,924萬元；年末地方政府債務(wù)余