【文章內容簡介】 期審計和審計公告制度，接受社會監(jiān)督。進一步完善教育收費專項檢查制度，嚴肅查處各類違規(guī)教育收費問題。繼續(xù)清理教育行政事業(yè)性收費項目，堅決取消地方各級政府及部門越權出臺的教育收費政策文件。除國務院另有規(guī)定外，各級各類學校（不包括民辦學校）按照國家規(guī)定審批權限批準收取的學費、住宿費標準保持基本穩(wěn)定且不得高于2006年秋季相關標準。嚴禁義務教育階段農村公辦學校收取住宿費。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴格控制在本校當年高中招生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學費。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費標準，直至全部取消。各地要根據(jù)中央和國務院的要求，結合本地區(qū)實際，制定解決義務教育階段學校擇校亂收費、規(guī)范中小學服務性收費和代收費、治理中小學教輔材料散濫、清理規(guī)范高中階段改制學校等工作的具體實施辦法，提出解決問題的路線圖、時間表，推動治理工作深入開展。二、工作要求（一）加強組織領導，落實工作責任。地方各級治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委、政府的領導下，進一步完善治理工作領導體制和工作機制，按照各自職能分工切實落實工作責任。地方各級教育、糾風部門要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調，各協(xié)作單位要密切配合支持，形成治理工作合力，確保今年工作任務如期完成。（二）加強調查研究，解決突出問題。各地要充分認識深入推進治理工作的艱巨性和復雜性，以科學的態(tài)度、系統(tǒng)的觀點謀劃治理工作。要重視并加強對治理工作中熱點、難點問題的調查研究，在國家法律法規(guī)和宏觀政策指導下，結合本地實際積極探索，進一步提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。（三）加強宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各地要高度重視并認真做好宣傳工作，努力為治理工作營造良好的輿論環(huán)境。要全面系統(tǒng)地宣傳國家教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效。通過廣泛宣傳，信息公開，積極回應社會和人民群眾對教育收費問題的關注，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。（四）加強監(jiān)督檢查，確保工作成效。各地要認真做好監(jiān)督檢查工作，創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實效。堅持經常性檢查和專項檢查有機結合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個環(huán)節(jié)，切實在發(fā)現(xiàn)和糾正問題上下功夫。要繼續(xù)開展教育收費專項檢查和督查工作，認真查處群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題。對于典型案件，要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。教育部國務院糾風辦監(jiān)察部國家發(fā)展改革委財政部審計署新聞出版總署二○一○年四月二十一日第三篇：教育局群眾工作實施意見意 見張教工字?2011?5號中共張家口市委教育工委 張 家 口 市 教 育 局關于加強和改進新形勢下教育系統(tǒng)群眾工作的實施意見各縣（區(qū)）教育局、市直各院校（幼兒園）：群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。黨的十七屆五中全會站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度，提出了加強和改進新形勢下群眾工作的政治要求。為貫徹落實《中共張家口市委、張家口市人民政府關于加強和改進新形勢下群眾工作的意見》，進一步做好新形勢下教育系統(tǒng)群眾工作，堅持科學發(fā)展，促進教育公平，全力打造京冀晉蒙 交界區(qū)域教育高地，就加強和改進新形勢下全市教育系統(tǒng)群眾工作提出如下實施意見。一、新時期教育系統(tǒng)群眾工作的指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“辦好人民滿意的教育”這個主題，積極適應時代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，轉變群眾工作方式，完善群眾工作體制機制，切實解決群眾關心的教育熱點、難點問題，以創(chuàng)辦中國最好的教育作為全市教育系統(tǒng)的根本目標，全力開展以“辦最好的學校、做最好的校長、當最好的老師、創(chuàng)最好的成績”為主題的“辦、做、當、創(chuàng)”活動，全面提升教育教學質量，提高教育服務社會、服務群眾的水平，為實現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化、推動全市社會事業(yè)科學發(fā)展、趕超跨越、打造“強市名城”做出更大貢獻。二、建立健全教育系統(tǒng)群眾工作機制建立健全群眾訴求表達機制。各級教育行政部門和學校要暢通群眾訴求渠道，充分尊重和保護群眾的信訪權力，對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，妥善處理。各縣區(qū)教育局、學校要設立征集意見箱，并通過多種形式的教育開放日和共建活動，多渠道、多角度地聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，引導群眾積極建言獻策，充分反映校情民意，筑牢教育事業(yè)發(fā)展的群眾基礎。建立健全重大教育決策穩(wěn)定風險評估機制。對涉及教育改革發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意 見；凡與師生員工和群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，都要廣泛聽取和認真采納群眾意見，充分進行協(xié)商，充分考慮群眾承受能力和對社會穩(wěn)定的影響，為科學決策提供重要參考。對評估措施實施不力、走過場，導致集體上訪或出現(xiàn)群體性事件的，嚴肅追究責任。建立健全矛盾糾紛排查處理機制。進一步完善工作制度，各級教育行政部門和學校要堅持經常排查和集中排查相結合，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，特別對群眾反映強烈的教育熱點、難點問題，要重點排查。對排查出的問題，要明確責任主體、工作主體和實施主體，落實責任人，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。建立健全領導干部接訪約訪下訪機制。各級教育行政部門和學校應定期安排領導干部公開接訪，并向社會公示。還要有針對性地篩選信訪問題集中、熱點難點問題突出、群眾反映強烈的地方定期進行約訪下訪，定期開展信訪下基層活動，主動化解矛盾。建立健全考核和責任追究機制。建立科學的群眾工作考核評價辦法，將群眾工作列入縣區(qū)和學校目標考核的重要內容和干部的考核范圍，作為干部任用、交流、獎懲的重要依據(jù)。嚴格落實群眾工作責任追究制，因群眾工作不力、信訪穩(wěn)定矛盾突出或造成不良影響的縣區(qū)和學校，不能參加當年的評優(yōu)和獎勵，造成嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。三、下大力解決群眾關心的突出教育問題規(guī)范義務教育階段學校辦學行為。要嚴格控制義務教育階段學校學生的作息時間和學生作業(yè)量，切實減輕學生課業(yè)負擔。嚴禁學校集體補課行為并加大查處力度。規(guī)范教師從教行為，嚴禁教師有償家教、向學生推銷教輔資料以獲取不正當利益等行為。要規(guī)范學校收費行為，堅決執(zhí)行教育收費公示制度，主動接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。各縣區(qū)要切實加強對各類學校規(guī)范辦學行為的監(jiān)督與管理，對重大違規(guī)辦學問題要嚴格追究相關領導和責任人的責任。加強學生德育與學校安全穩(wěn)定工作。各縣區(qū)和學校要堅持育人為本，德育為先，切實加強和改進中小學德育工作。要大力加強校園文化建設，積極推進先進文化進校園，加強學生社團建設，努力營造有利于中小學生健康成長的良好環(huán)境。要全力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，堅持把維護安全穩(wěn)定作為首要政治任務。加強師生安全教育和學校安全管理，完善學校突發(fā)事件應急管理機制。加強網絡管理和校園周邊治安綜合治理，為師生創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。健全貧困家庭學生資助體系。要全面落實國家資助政策，多渠道開展救助貧困生工作。進一步健全困難家庭學生資助體系，扶持農村家庭經濟困難學生接受完整的義務教育，切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育，確保每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。完善國家助學貸款機制，進一步推動生源地信用助學貸款。重視和加強特殊教育，充分保障殘疾人受教育權利。提高教育教學質量。要把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務，要牢固樹立以人為本、面向學生全面發(fā)展的科學質量觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。創(chuàng)新教育理念，不斷探索提高教育教學質量的新思路、新辦法。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。扎實推進新課程改革，改進人才培養(yǎng)模式和教育方法，全面提高教育教學質量，辦人民滿意的教育。推進義務教育均衡發(fā)展。要合理配置教育資源，加快發(fā)展城鎮(zhèn)教育，探索建立城鄉(xiāng)教育一體化管理模式，積極推進學校標準化建設，均衡配置教育資源。通過聯(lián)合校、兼并校等模式改造城市區(qū)薄弱學校，創(chuàng)新城鄉(xiāng)學校結對幫扶、捆綁發(fā)展等辦學模式，推動城鄉(xiāng)學校共建共進，努力縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距。建立城鎮(zhèn)學校與農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校之間的教師雙向交流制度，促進校際間師資的均衡化發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平公正。加強依法治教和學校制度建設。要加強學校管理制度建設，學校要依據(jù)法律法規(guī)制定完善學校章程，健全科學、民主和依法決策機制。進一步健全完善學校職代會制度，充分保障廣大師生員工依法享有的知情權、參與權和監(jiān)督權。進一步加強依法治教、依法執(zhí)教，在學校推行建立家長委員會制度，完善教育行政審批和信息公開制度，全面推進政務公開、校務公開。提高學校學生管理水平，保障學生的受教 育權