【文章內(nèi)容簡介】 雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。根據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》；(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預案。城市道路冰雪天氣應急體系區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。(7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。(3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。(5)各有關(guān)責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關(guān)責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。 應急聯(lián)動機制區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。預警預防機制建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。 預警預防行動，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。(2)相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。(3)區(qū)建管局負責區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。 預警級別積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。(1)結(jié)冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。應急反應與設置 除雪應急反應與處置 應急要求(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。出現(xiàn)白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。 處理辦法(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。后期處置，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。，區(qū)城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息，及時報區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應急指揮中心。應急保障 人員保障、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責。 物資保障、城維總公司等有關(guān)部門和單位應按照應急處置預案有關(guān)規(guī)定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。、調(diào)配。在應急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。宣傳、培訓區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關(guān)預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。，區(qū)應急指揮中心承擔相關(guān)指導工作。附則據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。 獎勵與責任。，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。抗寒防凍應急預案6一、總則39。為提高風電場處置突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生冰凍天氣下，風電場設備能夠穩(wěn)定運行，高效有序地做好本風電場應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)風電場實際情況制定本預案。本預案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預案編制：（一）《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令[第4號]）適用于風電場雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作二、應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保設備的原則。領導統(tǒng)一指揮、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。三、事件類型和危害程度分析雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災可能導致室外供水、供暖管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供暖中斷。四、事件分級雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為4級： I級——特大雨雪冰凍災害當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15mm以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；風場重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。 II級——大雨雪冰凍災害當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10mm以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；風場重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。 Ⅲ級——較大雨雪冰凍災害當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10mm以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；風場生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。 Ⅳ級——一般雨雪冰凍災害當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到8mm以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；風場生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。五、應急指揮機構(gòu)及職責現(xiàn)場指揮組組長：風電場場長 副組長：風電場安全員 風電場應急救援組風電場應急救援組組長：值長 副組長：班組安全員 成員：班組其他成員工作組為常設機構(gòu)，由風電場場長兼任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。(1)發(fā)布和解除應急救援命令和信號。(2)組織指揮應急小組實施應急工作。(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核。(2)負責組建應急專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。六、預防與預警雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由風電場當班運行值班人員負責。雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。來自風電場測風塔及氣象計實測數(shù)據(jù)。 風電場要加強現(xiàn)場雨雪冰凍災害天氣預報信息的監(jiān)測，對風場設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；(2) III級：較大雨雪冰凍災害；(3)II級：大雨雪冰凍災害；(4)I級：特大雨雪冰凍災害；(1)加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構(gòu)，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監(jiān)測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。(4)按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。(5)充分利用通信網(wǎng)絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。七、信息報告風電場24小時應急值班電話：xxxxxxxxxx 。、方式和時限，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。，經(jīng)核實無誤，應依據(jù)職責分工，立即組織調(diào)集力量開展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司生產(chǎn)副總經(jīng)理報告。災害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。八、應急晌應在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級： Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。 111級響應：應對較大雨雪冰凍災害。 II級響應：應對大雨雪冰凍災害。 I級響應：應對特大雨雪冰凍災害。(1)Ⅳ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5mm以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；風場生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。（2)III級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10mm以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；風場生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故(3) 11級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10mm以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；風場重