【文章內(nèi)容簡介】 國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為：區(qū)經(jīng)濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理；負責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。區(qū)財政局：負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級財政安排的經(jīng)費保障及管理；負責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)公安分局：負責(zé)組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。區(qū)國土分局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。區(qū)交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。區(qū)水務(wù)局：負責(zé)水情、汛情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。區(qū)商務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務(wù)，負責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實施應(yīng)急物資裝備保障工作。負責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)指揮部后勤保障工作。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設(shè)施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設(shè)備和物資運送方案；組織協(xié)調(diào)各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，預(yù)防和處置事件；負責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。（街道）層面組織指揮機構(gòu)發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。3預(yù)防與預(yù)警由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決預(yù)測防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局組織各工作組負責(zé)人員，對全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進行會商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動向，及時更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應(yīng)對主責(zé)單位（部門）負責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示，一級為最高級別。突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機構(gòu)報送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時對外發(fā)布權(quán)威信息。全區(qū)各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據(jù)評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級別。4應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級從高到低設(shè)定一級、二級、三級、四級。按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。一級、二級響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，三級、四級響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構(gòu)應(yīng)對能力時，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應(yīng)對或指定一方或雙方共同應(yīng)對。接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。應(yīng)急保障實施過程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動。突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。首先動用鎮(zhèn)（街道）儲備，鎮(zhèn)（街道）儲備裝備不足時，再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資，區(qū)級儲備物資不足時，按照規(guī)定程序向市級有關(guān)部門或市政府提出援助請求。情況特別嚴(yán)重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。按照國家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。物資裝備保障行動預(yù)案啟動后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關(guān)信息通報區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急響應(yīng)進行評估并形成報告，報同級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。5應(yīng)急保障分品種建立物資裝備市重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度，加強儲備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲備制度。組織物資裝備保障行動所需經(jīng)費，由相關(guān)部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運輸暢通。公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動。6后期處置突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見，持續(xù)改進完善預(yù)案。針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時補充。7預(yù)案管理采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建立定期評估制度，分析評估預(yù)案針對性、可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；（5）在實際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。8附則在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的；（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；（3）有其他特殊貢獻的。在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局負責(zé)解釋。應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案7為進一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應(yīng)保障工作方案。一、工作目標(biāo)按照“統(tǒng)封閉、統(tǒng)配送、統(tǒng)管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區(qū)安全穩(wěn)定。二、工作任務(wù)（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應(yīng)主渠道的暢通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“xx 超市、xx 百貨超市、xx 超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。（二）落實專人負責(zé)。針對全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的`可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負責(zé)統(tǒng)計匯總上報至定點超市。（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負責(zé)打包、分裝、配送。社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設(shè)置醒目的物資存放點標(biāo)識標(biāo)牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結(jié)清。各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內(nèi)不會使用智能手機的