【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負(fù)責(zé)公路、水路客貨應(yīng)急運輸。（17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利工程的建設(shè)與管理；指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實；指導(dǎo)全市水毀工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金意見，參與資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的調(diào)撥和管理工作；及時收集、整理和統(tǒng)計農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息。（18）市市政和林業(yè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)市政設(shè)施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)、運行、維護(hù)，落實城區(qū)防洪排澇應(yīng)急保障措施；組織搶修災(zāi)區(qū)受損的市政設(shè)施，及時清理路障，排除險情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)林木資源和生態(tài)的修復(fù)。（19）市商務(wù)局：做好實施生活必需品供應(yīng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備；保障市場生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。（20）市口岸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好全市口岸通關(guān)旅客防汛防風(fēng)工作，在特大暴雨或臺風(fēng)影響我市時，能夠提供臨時避險場所供通關(guān)旅客臨時避險，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作。（21）市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團(tuán)隊進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。（22）市衛(wèi)生和計劃生育局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)害發(fā)生時的緊急醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風(fēng)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（港區(qū)內(nèi)除外），煙花爆竹經(jīng)營等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家參與搶險救災(zāi)。（25）市公安交警支隊：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。（26）市人民防空辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風(fēng)工作；協(xié)助相關(guān)部門做好地下空間管控工作。（27）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。（28）市公路局：負(fù)責(zé)全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險救災(zāi)期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)橋梁、隧道、高速公路應(yīng)急搶險。（29）xx海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門落實海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)海上人員救助。（30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預(yù)警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調(diào)工作。（31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。（32）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負(fù)責(zé)海洋風(fēng)暴潮預(yù)警和信息報送，參與海浪、風(fēng)暴潮形勢會商。（33）xx水文測報中心：負(fù)責(zé)主要河道水情的監(jiān)測，及時提供水文情報和預(yù)報；參與水文情勢會商。（34）港珠澳大橋管理局：負(fù)責(zé)與港澳的溝通協(xié)調(diào)和會商，建立聯(lián)動工作機(jī)制，根據(jù)聯(lián)動工作機(jī)制落實預(yù)公告準(zhǔn)備措施和實施封閉措施。（35）xx供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運行。（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風(fēng)寒信息及災(zāi)情資料及時準(zhǔn)確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災(zāi)通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。（37）xx水控集團(tuán)：負(fù)責(zé)所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務(wù)工程的排險、搶險工作。（38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門指導(dǎo)下，根據(jù)市三防辦要求和預(yù)警信息發(fā)布中心等提供的水雨風(fēng)寒情及災(zāi)情，及時準(zhǔn)確向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⑺?、?zāi)情信息和防御指引，做好宣傳引導(dǎo)工作。（39）各區(qū)三防指揮部職責(zé)①在市三防指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害工作；根據(jù)上級指揮部門的決策，結(jié)合本區(qū)實際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案。②主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和臨險人員的排查、轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)基層三防指揮體系、三防能力等建設(shè)。其他三防組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應(yīng)的三防組織，負(fù)責(zé)本單位的三防減災(zāi)工作。鎮(zhèn)（街）級三防工作職責(zé)在區(qū)三防預(yù)案中明確。三、預(yù)防預(yù)警（一）預(yù)防準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備構(gòu)建和完善各類災(zāi)害防御機(jī)制。明確責(zé)任人，落實搶險救災(zāi)隊伍，加強(qiáng)各級三防部門與氣象、海洋、水文等預(yù)測預(yù)報部門信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)指揮部各成員單位的部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動搶險隊和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。預(yù)案準(zhǔn)備（1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預(yù)案。（2）各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作預(yù)案。（3）水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應(yīng)做好三防專項工作預(yù)案。工程準(zhǔn)備（1）按時完成因水風(fēng)災(zāi)損毀工程的修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在險情的水務(wù)（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；（2）對在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實好三防預(yù)案。物資準(zhǔn)備按照分級負(fù)責(zé)的原則，按不低于國家物資儲備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲備必需的搶險救災(zāi)物資和設(shè)備。在防御重點部位，應(yīng)儲備一定數(shù)量的機(jī)動搶險救助物資和設(shè)備，以備急需。通信準(zhǔn)備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無線電臺、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手段。確保雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。技術(shù)準(zhǔn)備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災(zāi)和調(diào)度各類資源提供技術(shù)支撐。工作檢查各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)在風(fēng)前、汛前，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、搶險隊伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認(rèn)真吸取發(fā)生臺風(fēng)、洪水、內(nèi)澇災(zāi)情或險情的經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。（二）預(yù)報預(yù)警信息根據(jù)《xx市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規(guī)定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關(guān)信息，各級三防部門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，提高三防指揮能力。雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實時雨水情信息。市氣象局汛期及時將暴雨預(yù)警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時，每3小時滾動預(yù)報，持續(xù)降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。xx水文測報中心負(fù)責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當(dāng)天水情。當(dāng)江河發(fā)生一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預(yù)報頻次。臺風(fēng)信息市氣象部門密切監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實時臺風(fēng)信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警，及時向市三防辦報送海洋災(zāi)害信息。xx水文測報中心負(fù)責(zé)對主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測，及時向市三防辦報送風(fēng)暴潮位信息。旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。xx水文測報中心負(fù)責(zé)提對西江上游來水的監(jiān)測和預(yù)報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進(jìn)行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標(biāo)，綜合研判干旱等級。低溫信息市氣象部門發(fā)布低溫預(yù)報預(yù)警。工程信息（1）堤防信息主要江河（水文站點）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設(shè)施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時要在1小時內(nèi)上報市三防辦。（2）水庫工程信息當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預(yù)案及時向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。災(zāi)情信息臺風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設(shè)施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災(zāi)害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。（三）會商定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加。應(yīng)急會商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時，由市三防辦組織應(yīng)急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及水務(wù)、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專家參加。會商主要內(nèi)容（1）分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災(zāi)情。（2）提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。（3）根據(jù)本預(yù)案，研究預(yù)案啟動的等級和時機(jī)。（4）制定防御特重大災(zāi)害的人員、物資安排及應(yīng)急措施。（5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務(wù)等。（四）預(yù)警發(fā)布暴雨預(yù)警市氣象部門負(fù)責(zé)暴雨的監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。當(dāng)本地或某范圍預(yù)計將出現(xiàn)較大降雨時，應(yīng)及時向市三防辦報告暴雨災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別及發(fā)展趨勢。暴雨預(yù)警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。臺風(fēng)預(yù)警臺風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警由氣象部門負(fù)責(zé)。市氣象局做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預(yù)警平臺向社會發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警消息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。根據(jù)臺風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，預(yù)警信號分為：白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五種。洪水預(yù)警xx水文測報中心對出現(xiàn)的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據(jù)水文部門預(yù)測、預(yù)報，通過市預(yù)警平臺發(fā)布相應(yīng)洪水預(yù)警信息。干旱預(yù)警氣象水文部門負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報監(jiān)測工作，由市三防辦根據(jù)會商結(jié)果發(fā)布干旱預(yù)警。各區(qū)可根據(jù)實際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級別向社會發(fā)布預(yù)警信息。低溫寒冷預(yù)警市氣象部門負(fù)責(zé)低溫預(yù)報和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。當(dāng)全市預(yù)計出現(xiàn)較大幅度降溫時，應(yīng)及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。低溫寒冷預(yù)警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。山洪災(zāi)害預(yù)警凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，國土資源、氣象水文等單位應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責(zé)及時發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象部門預(yù)測未來將出現(xiàn)較大降雨時，市、區(qū)三防指揮部按照分級負(fù)責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。新聞媒體的預(yù)警發(fā)布以上各類預(yù)警信息發(fā)布時，根據(jù)xx市預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，我市新聞媒體負(fù)責(zé)播放水旱風(fēng)寒災(zāi)害信息和防災(zāi)減災(zāi)工作指令，并且宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。行業(yè)主管部門的預(yù)警發(fā)布根據(jù)職責(zé)和防災(zāi)減災(zāi)工作要求，及時將最新預(yù)警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。四、災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責(zé)任到位；雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險情、災(zāi)情等信息報告遵循分級分部門負(fù)責(zé)，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。一般情況報送時間為每日8時、20時二個時段報送；一般災(zāi)情報送時間為當(dāng)日8時、14時、20時三個時段報送；重大災(zāi)情或較大災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)所在地的區(qū)三防辦、民政部門在1小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報告，并以書面形式補(bǔ)報，續(xù)報每隔2小時報送一次或根據(jù)省、市要求報送。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補(bǔ)報詳情。凡市、區(qū)人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風(fēng)寒災(zāi)害、工程搶險等信息，由市、區(qū)三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，各區(qū)三防辦負(fù)責(zé)審核本區(qū)范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災(zāi)情信息共享機(jī)制，對災(zāi)情的重要數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門在同一時段統(tǒng)計應(yīng)保持一致。建立跨市信息通報機(jī)制，水旱風(fēng)寒災(zāi)害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協(xié)調(diào)。本市行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對我市產(chǎn)生較大影響的，市（區(qū)）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。（二）信息發(fā)布信息發(fā)布要求（1）以人為本、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會與公眾參與。（2）以防為主、分級（分部門）負(fù)責(zé)、提前預(yù)告、統(tǒng)一發(fā)布。（3）主動