【文章內(nèi)容簡介】 體要遵循科學(xué)性原則，運(yùn)用科學(xué)的方法，從提出構(gòu)想、設(shè)計(jì)方案、制定措施，到實(shí)際操作、成效評(píng)判的整個(gè)過程。使內(nèi)容明確、特色鮮明、新穎實(shí)在；具有可行性和可操作性；評(píng)判要有科學(xué)性，定性與定量相結(jié)合，進(jìn)行全方位、多角度的考察。文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時(shí)它也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”的建設(shè)必然會(huì)取得良好的成果，人民群眾的生活也必然會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。史姬紅 油婁溝社區(qū)三城十區(qū)”之我見——觀象臺(tái)社區(qū)黨總支書記 劉景梅二○○六年六月,陽泉市城區(qū)第八次黨代會(huì)圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況,創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“三城十區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即通過5年的時(shí)間,把城區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū),建成開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城。這些年通過認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，我看到了建設(shè)“三城十區(qū)”的深厚的理論基礎(chǔ)、發(fā)展的不竭動(dòng)力和廣闊前景。這些年來“三城十區(qū)”的實(shí)踐也使我深刻感觸到,這一發(fā)展戰(zhàn)略非常符合科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，同時(shí)也符合城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。“三城十區(qū)”建設(shè)實(shí)施的這幾年，其工作成績主要總結(jié)如下：一是出發(fā)點(diǎn)是人民，落腳點(diǎn)也是人民，依靠人民，造福人民，通過輿論宣傳等途徑，營造濃厚的氛圍，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性與創(chuàng)造力，讓城區(qū)２０萬人民不僅能夠主動(dòng)地參與建設(shè)，而且成為最終的受益者。二是政府職能部門改變了過去一成不變的思想，干部的思想都得到了大解放，與此同時(shí)我也感受到，十個(gè)“區(qū)”建設(shè)中的創(chuàng)新意識(shí)正在為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的力量。三是城區(qū)政府各部門在制度建設(shè)和制度本身的修訂與完善方面做了大量工作。對(duì)于我們社區(qū)來講，最基層的規(guī)章制度也得到了不斷的完善，有力地促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作有序開展和不斷推進(jìn)。與此同時(shí)，我們親歷了不斷肯定否定的過程，繼而讓社區(qū)工作不斷超越、與時(shí)俱進(jìn)、日臻完美。四是負(fù)重拼搏，服從大局，孜孜以求，百折不撓。雖然“三城十區(qū)”建設(shè)任務(wù)繁重、步履艱辛，但是我們?cè)诟鞣N困難面前表現(xiàn)出極大的能動(dòng)性和堅(jiān)定性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也在不斷努力工作，不斷鞏固和發(fā)展各個(gè)階段性成果，同時(shí)干部的素質(zhì)也得到了很大提高。在城區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的努力下，我們共同營造出一個(gè)全區(qū)上下謀事、干事、成事、成大事的良好氛圍。與此同時(shí)，我們必須看到存在的問題，還需要進(jìn)一步解決好。一是為人民服務(wù)宗旨觀還不夠深刻，不能因?yàn)樽匀毁Y源稀缺或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素就不作為。我們必須勇于面對(duì)，敢于接受，更要認(rèn)真科學(xué)分析查找原因，對(duì)癥下藥，努力尋求解決方法。解決思想認(rèn)識(shí)問題歷來是我們黨做好每一項(xiàng)工作首當(dāng)其沖要解決的問題，解決思想認(rèn)識(shí)問題成了決定我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。我們要高度重視這個(gè)問題，克服畏難情緒，把思想問題解決好，發(fā)揮更大的主動(dòng)性與能動(dòng)性。二是創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)有待加強(qiáng)。部分干部無法拋棄陳腐觀念，拘泥于傳統(tǒng)的工作思維，傳統(tǒng)的工作方法，傳統(tǒng)的看問題的角度，對(duì)事物本身的內(nèi)在聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的前景預(yù)測和把握上缺乏必要的本領(lǐng)。為此我們更應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括對(duì)“三城十區(qū)”內(nèi)涵和本身意義的學(xué)習(xí)，市場經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷琢磨思考研究，進(jìn)而實(shí)踐實(shí)干。三是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、黑板報(bào)等各種媒體不斷加大宣傳力度，變不利因素為有利條件，變不可能為可能。社區(qū)作為最基層最前線的宣傳陣地，我們要以實(shí)際行動(dòng)教育廣大居民群眾自覺主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起“三城十區(qū)”建設(shè)的宣傳員，為城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量?？傊?，我們要急需增強(qiáng)“三城十區(qū)”建設(shè)的責(zé)任心和緊迫感，采取更加有力、有效、切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，查找差距，增添措施，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為“三城十區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。金三角社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。即科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是全黨的指導(dǎo)思想，是各項(xiàng)工作的指導(dǎo)精神。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)展觀的最終目的是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們長期堅(jiān)持不懈的努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。其中一項(xiàng)重要工作就是要努力創(chuàng)建和諧社區(qū)。因?yàn)樯鐓^(qū)是和諧社會(huì)中的細(xì)胞，社區(qū)和諧與否，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。如果說構(gòu)建和諧社會(huì)是“萬仗高樓平地起”，那么創(chuàng)建和諧社區(qū)就是賴以支撐的重要“基石”。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建的諧社區(qū)中的主觀能動(dòng)性，為加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加磚添瓦，是每一個(gè)社區(qū)工作者必須認(rèn)真思考的一個(gè)重要課題。聯(lián)系社區(qū)實(shí)際情況，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。一、明確建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)涵和諧社區(qū)是指社區(qū)成員、家庭、群體、階層之間的關(guān)系互相協(xié)調(diào)、融洽、相互關(guān)心、幫助、和睦溫馨、寬容穩(wěn)定、無根本利益沖突，社區(qū)功能配合適當(dāng)，社區(qū)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，各內(nèi)部要素之間處于一種勻稱和協(xié)調(diào)狀態(tài)的統(tǒng)稱。和諧是一種無形能量，是社會(huì)發(fā)展的必然基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)就是讓社區(qū)成員分享社會(huì)發(fā)展成果，各方面利益得到平衡。各種需求得到滿足，各類矛盾和沖突在社區(qū)得到化解。因此，明確領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵是做好社區(qū)各項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)。“發(fā)展的和諧”是社區(qū)和諧的基石社區(qū)是一個(gè)多元化結(jié)構(gòu)的小社會(huì)。就金三角社區(qū)而言，現(xiàn)有住戶2292戶，總?cè)丝谶_(dá)6870人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民對(duì)生活質(zhì)量有了新的追求。因此，不斷滿足居民日益增長的精神物質(zhì)需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)。俗話說，“窮生斗、富生安”?！安话l(fā)展，慢發(fā)展無以安居樂業(yè)”?？梢娚鐓^(qū)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而這個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)處處體現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展活力這個(gè)歸縮點(diǎn)上。具體說來，表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要充滿活力。就是要激發(fā)廣大居民的創(chuàng)業(yè)愿望和動(dòng)力。加大社區(qū)公益事業(yè)的投入。通過政策激勵(lì)等調(diào)節(jié)手段，完善社區(qū)自治組織對(duì)市場就業(yè)的運(yùn)作體系，形成有利于居民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和渠道，從而促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)財(cái)富的漸進(jìn)積累。二是政治上發(fā)展充滿活力。就是以社區(qū)居委會(huì)和全體居民為主體，組織引導(dǎo)居民參入社會(huì)公益事業(yè)以及協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系各項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性創(chuàng)造性。使居民依法享有廣泛的社會(huì)事務(wù)知情權(quán)，公共事業(yè)的建設(shè)權(quán)，參與管理的監(jiān)督權(quán)。三是文化發(fā)展上充滿活力。就是要組織居民進(jìn)行各種文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，廣泛提高其科學(xué)文化素質(zhì)和居民道德素質(zhì)。充分利用各種載體，營造健康向上和諧的社區(qū)氛圍，為社區(qū)的和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力?！袄娴暮椭C”是社區(qū)和諧的核心社區(qū)是居民生活的共同家園，是人們賴以生存的載體。在這個(gè)家園和載體里，既有常住居民，又有外來流動(dòng)人員，以我們社區(qū)為例，現(xiàn)有退休退養(yǎng)人員413人，低保戶11戶，吸毒兩勞人員6人，外來務(wù)工600多人，殘疾弱勢群體人員64人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷變革，各種利益需求，各種矛盾在社區(qū)匯集。社情復(fù)雜、不穩(wěn)定因素多。因此，不斷滿足各種需求，平衡各方面的利益是構(gòu)建平安和諧社區(qū)的核心要素。在具體實(shí)踐中要把握三個(gè)環(huán)節(jié)，一是盡可能的滿足居民的愿望和需求。以社區(qū)居民的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造條件滿足或?qū)崿F(xiàn)他們的愿望。維護(hù)其合法權(quán)益，要通過發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)為載體，讓居民平等享受社會(huì)公共資源，營造平等互利的氛圍，消除社區(qū)中的不和諧之音。二是利益發(fā)展互融。以開展扶貧幫困結(jié)對(duì)互幫互助等形式讓“利益”與個(gè)人、社區(qū)的發(fā)展交織在一起，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸縮感和責(zé)任感，真心誠意為建設(shè)和諧社區(qū)出謀劃策、各盡所能。三是以文化活動(dòng)為載體，促進(jìn)居民身心健康。利用節(jié)假日，因地制宜開展居民喜聞樂見的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)居民“知我社區(qū)、愛我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭光”的和諧風(fēng)尚。“穩(wěn)定有序的和諧”是社區(qū)和諧的關(guān)健社區(qū)組織機(jī)制健全，管理完善，秩序良好，居民安居樂業(yè)是穩(wěn)定有序的主體內(nèi)容，是社區(qū)和諧的關(guān)鍵。這種和諧的表現(xiàn)方式在：一是平等互利。社區(qū)的個(gè)體、群體之間，家庭與社區(qū)各階層之間，達(dá)到人人平等，互惠互利；二是包容差異。尊重個(gè)人，包容個(gè)性差異，使其在人格權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面平等，并通過合作、協(xié)商、互補(bǔ)使每個(gè)生活在社區(qū)的居民和睦共處；三是有章可循。在共同的社會(huì)道德規(guī)范下，促進(jìn)全體居民在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會(huì)生活等方面，按照法律、制度、氛圍、良性習(xí)俗等方面有章可依，達(dá)到充滿生機(jī)、穩(wěn)而不亂，活而有序。二、搭建和諧社區(qū)的工作平臺(tái)中央政治局委員劉云山在南京考察社區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧社區(qū)很重要的一條就是堅(jiān)持以人為本，就是以老百姓為本，以人民群眾為本，依靠群眾，服務(wù)群眾。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為建設(shè)和諧社區(qū)指明了方向，同時(shí)也為打造“暖