【文章內(nèi)容簡介】 投資增速有所回落，出口增長明顯放緩。加上刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和土地交易趨冷對(duì)地方投資融資能力形成制約，資源、勞動(dòng)力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長的成本，經(jīng)濟(jì)減速的趨勢(shì)十分明顯。年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2012年宏觀經(jīng)濟(jì)政策是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，對(duì)全市建筑業(yè)來講，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，全力保持建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。盡管經(jīng)濟(jì)減速加大了風(fēng)險(xiǎn)，帶來了威脅，但也成為建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)上行的環(huán)境中，所有行業(yè)、企業(yè)都會(huì)形成良好的預(yù)期，不會(huì)形成市場(chǎng)壓力。即使政府通過行政手段來推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果也十分有限。相反，在經(jīng)濟(jì)下行期，企業(yè)時(shí)刻面臨兼并、重組，產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等都會(huì)發(fā)生變化，不主動(dòng)轉(zhuǎn)型，企業(yè)將走投無路。因此，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變則是應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)條件的必然選擇。其次，穩(wěn)中求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但從長遠(yuǎn)期來看，建筑業(yè)發(fā)展還有一個(gè)較長的黃金發(fā)展期：一是我國繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。“十二五”期間，我國每年全社會(huì)將有20萬億元的固定資產(chǎn)投入，其中三分之一以上靠建筑業(yè)來完成，每天約有180億元人民幣轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品。二是我國的城鎮(zhèn)化率將進(jìn)一步提高。我國城鎮(zhèn)化最終要達(dá)到80%左右，目前僅為46%。%，就相當(dāng)于新建一個(gè)大上海。三是近兩年國務(wù)院批準(zhǔn)的22部區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。所涉及的地區(qū)范圍幾乎囊括了大半個(gè)中國，形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的“四大板塊”以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟(jì)圈”。未來幾年內(nèi)，必將迎來新一輪投資建設(shè)熱潮，也為建筑業(yè)發(fā)展勾勒了未來若干年內(nèi)的重要市場(chǎng)板塊?？梢哉f，上述機(jī)遇客觀上為建筑業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)提供了有利條件。但是，建筑業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)：更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭和地方保護(hù)主義抬頭；墊資、拖欠工程款、保證金名目繁多等問題；低碳經(jīng)濟(jì)、“綠色革命”對(duì)建筑業(yè)的沖擊；“民工荒”、“用工荒”等現(xiàn)象日漸突出；等等。毫無疑問，面對(duì)挑戰(zhàn)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已是新形勢(shì)下進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。再次，穩(wěn)中求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)啟東建筑業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。崇啟大橋的建成通車，使啟東真正融入上海一小時(shí)都市圈。市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出“放大橋港新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)”的總體目標(biāo)，提出2012年要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增長25%以上等預(yù)期目標(biāo)。會(huì)議指出，要更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重中之重，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。就建筑業(yè)而言，穩(wěn)中求進(jìn)，既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。及時(shí)把握市場(chǎng)脈搏，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn)，保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，這是“穩(wěn)”。但更要把握一個(gè)“進(jìn)”字，要深入分析建筑業(yè)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新進(jìn)展。我市建筑企業(yè)家，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終堅(jiān)持效率優(yōu)先、效益優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先，在做強(qiáng)做優(yōu)中做大，在做專做精中做深，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中充分發(fā)揮建筑業(yè)應(yīng)有的作用。三、2012年建筑業(yè)工作的重點(diǎn)舉措圍繞2012年建筑業(yè)的工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作主題，我們要突出抓好以下六項(xiàng)關(guān)鍵舉措：（一）注重市場(chǎng)開拓，優(yōu)化市場(chǎng)布局，不斷提高市場(chǎng)占比。要不斷拓展市場(chǎng)空間。一是搶灘大市場(chǎng)，提高占有率。準(zhǔn)確把握建筑市場(chǎng)發(fā)展變化，堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。壯大傳統(tǒng)市場(chǎng)。按照“穩(wěn)居一線市場(chǎng)、輻射帶動(dòng)二、三線市場(chǎng)”的發(fā)展思路，大力鞏固滬寧線、環(huán)渤海、東北、山東、南通等傳統(tǒng)市場(chǎng)，打造我市建筑業(yè)強(qiáng)勢(shì)板塊市場(chǎng)。積極搶占新興市場(chǎng)。加大對(duì)陜西、山西、湖南、四川、貴州、新疆等中西部地區(qū)的開拓力度，力爭有新的較大增幅。不斷拓展海外市場(chǎng)。啟東建筑集團(tuán)、中信集團(tuán)、啟安集團(tuán)要利用好對(duì)外經(jīng)營簽約權(quán)，找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，抓住機(jī)遇參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭，并逐步提高境外市場(chǎng)覆蓋面。二是躋身新領(lǐng)域，把握主動(dòng)權(quán)。通過對(duì)內(nèi)聯(lián)營、對(duì)外合作等方式，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展專業(yè)領(lǐng)域，全面推動(dòng)多元經(jīng)營。順應(yīng)國家投資方向，積極搶占保障性住房和水利工程的市場(chǎng)份額。二建集團(tuán)要利用資本優(yōu)勢(shì)，全力進(jìn)軍市政、地基基礎(chǔ)、裝飾裝修專業(yè)領(lǐng)域，并努力形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)化子公司。啟東建筑集團(tuán)要繼續(xù)壯大多元經(jīng)濟(jì)，在房地產(chǎn)、建機(jī)、賓館服務(wù)業(yè)等行業(yè)做出品牌。驊東公司、啟益集團(tuán)在房地產(chǎn)業(yè)上要有所突破。要勇于搶占高端領(lǐng)域。要以政府工程、公建項(xiàng)目、大型廠房等技術(shù)含量高、建筑體量大的工程作為經(jīng)營工作的重點(diǎn)，努力承接一批“高、精、尖”項(xiàng)目。二建集團(tuán)、啟東建筑集團(tuán)要發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步鞏固一線市場(chǎng)的主力軍地位，搶占一批區(qū)域關(guān)注度高、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度大的超高層城市地標(biāo)性建筑。啟安集團(tuán)要進(jìn)一步放大太陽能高新技術(shù)裝備安裝的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大在石油庫安裝領(lǐng)域的影響力，敢于與央企同臺(tái)比拼。中信集團(tuán)要加強(qiáng)與中鐵的合作，力爭提高地鐵、隧要大力倡導(dǎo)戰(zhàn)略合作。要實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)專結(jié)合，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與央企、房地產(chǎn)知名企業(yè)結(jié)成長期的合作伙伴和戰(zhàn)略盟友，實(shí)現(xiàn)合作共贏。實(shí)踐證明，通過建立長期戰(zhàn)略合作伙伴，可以增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抗風(fēng)浪能力，也可以為企業(yè)在復(fù)雜形勢(shì)下贏得競(jìng)爭先機(jī)。要積極推廣二建集團(tuán)與萬科、碧桂園、上實(shí)地產(chǎn)等40多家知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。啟東建筑集團(tuán)要培育和擴(kuò)大長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴隊(duì)伍，啟安集團(tuán)要強(qiáng)化與外企管理公司的合作，努力（二）注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大主業(yè)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是要建立新型母子公司體系。根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系，建立以投資公司為母體的母子公司組織體系。母公司專司資本運(yùn)作，子公司專司生產(chǎn)經(jīng)營。母公司動(dòng)態(tài)考察市場(chǎng)和子公司的業(yè)績，不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和投資方向，使企業(yè)走出一條產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動(dòng)、道、港口碼頭等專業(yè)施工份額。在外企行業(yè)內(nèi)打響啟安品牌。生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營互聯(lián)的新路子。二是要加快企業(yè)信息化改造。通過建立高效的信息化平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，縮短企業(yè)管理流程以及企業(yè)間與市場(chǎng)之間的距離，實(shí)現(xiàn)資源的最快優(yōu)化配置。切實(shí)轉(zhuǎn)變工程承包方式。通過資質(zhì)升級(jí)和重新就位，不斷增強(qiáng)科研、設(shè)計(jì)、施工、采購一體化能力。要積極穩(wěn)妥地采用BOT、EPC等建設(shè)方式，加強(qiáng)銀企合作和資本運(yùn)作，突破單一工程施工經(jīng)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營建筑商品轉(zhuǎn)變，由施工型建筑業(yè)企業(yè)向資本運(yùn)作型建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變。二建集團(tuán)、建筑集團(tuán)要努力成為集施工、設(shè)計(jì)、科研為一體的現(xiàn)代企業(yè)。驊東公司要?jiǎng)?chuàng)新盈利模式，實(shí)施資本運(yùn)作，進(jìn)一步放大投資理財(cái)功能。中信集團(tuán)要積極申報(bào)設(shè)計(jì)與施工該一體化資質(zhì)，逐步從施工總承包向工程總承包過渡。大力創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提升項(xiàng)目管理水平是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。南通二建九公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制和南通二建八公司項(xiàng)目股份合作制都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。全市建筑企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善各具特色的項(xiàng)目管理體系，逐步推行項(xiàng)目目標(biāo)管理模式。一是以三“定”為核心組建項(xiàng)目部：即定崗、定人、定薪；二是做好成本控制。實(shí)施項(xiàng)目部——項(xiàng)目部所在單位——集團(tuán)三級(jí)管理模式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過程監(jiān)控；三是做好大宗材料設(shè)備及分包項(xiàng)目招投標(biāo)采購工作，建立科學(xué)的招投標(biāo)控制系統(tǒng)；四是建立好獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。（三）注重基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化管理效率，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理可以最大限度節(jié)約管理資源，減少管理成本，提高管理水