【文章內(nèi)容簡介】 原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時，大部分區(qū)域往往只注重單個建設項目規(guī)劃方案審核、審批，整個片區(qū)改造的專題研究不夠深入，缺乏片區(qū)改造修建性詳細規(guī)劃或編制的修建性詳細規(guī)劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進行規(guī)劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設現(xiàn)象時有發(fā)生，進一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。（五）城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認識不足，片面強調(diào)部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規(guī)劃讓步，甚至對規(guī)劃實施干預；少數(shù)招商引資項目，借政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現(xiàn)象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止，違法建設的行為還時有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。六、2013年工作計劃2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩(wěn)步推進的原則，繼續(xù)強化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質(zhì)量，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，重點開展以下工作：（一）全面完成總規(guī)報批工作，加大控規(guī)編制力度，協(xié)調(diào)相關部門編制一批專業(yè)規(guī)劃督促我局編報科進一步完善總規(guī)報批資料，繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃，逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準實施客觀條件下，督促各業(yè)務科室在提供規(guī)劃設計條件、審查和審批各建設項目的規(guī)劃設計方案時，加強與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規(guī)劃設計方案與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)和資料為了更好地發(fā)揮測繪保障服務水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數(shù)據(jù)，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統(tǒng)一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經(jīng)濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性，進行統(tǒng)一城市大比例尺基礎圖的提供。（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便，對老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內(nèi)的功能布局、基礎設施、居住環(huán)境、人口密度等情況進行摸底調(diào)查，仔細深入開展舊城改造專題調(diào)研，提高規(guī)劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區(qū)修建性詳細規(guī)劃，加快規(guī)劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)的具體范圍；實行宜建設區(qū)按規(guī)劃建設、控制建設區(qū)限制建設、禁止建設區(qū)停止建設。（四）積極主動與有關部門協(xié)調(diào)配合，加大規(guī)劃宣傳力度，加強規(guī)劃批后管理通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規(guī)劃法律意識，糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領導下，積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合，嚴格按照我市總規(guī)及修建性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。（五）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導，使其能迅速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的薄弱環(huán)節(jié)，加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設的意見和建議，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐，進一步推進城市化進程。完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。（六）改進規(guī)劃管理和服務創(chuàng)新。按照構(gòu)建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機制，理順關系，規(guī)范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規(guī)劃管理服務重點，提供主動、超前、優(yōu)質(zhì)服務，及時辦理項目規(guī)劃手續(xù)。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設體系，通過統(tǒng)一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協(xié)作，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。領導簽字：**市規(guī)劃局第四篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)xxxx年，在省住建廳的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“著力在打造精致、彰顯獨特、凝聚典雅、凸顯生態(tài)、建設宜居、宜游、宜業(yè)之城上下功夫、求突破”的工作思路，不斷提升規(guī)劃理念，著力提高管理水平、工作效率和服務質(zhì)量，為推進xx國際旅游城市建設作出了應有的貢獻。全年共編制各類規(guī)劃290項，包括空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綠核區(qū)域規(guī)劃、北部新城整合規(guī)劃等2項分區(qū)規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃修編、中心城區(qū)公共服務設施布局規(guī)劃、城市風貌特色近期建設規(guī)劃等5項專項規(guī)劃，優(yōu)化完善了閆營子、馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區(qū)灤河組團、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段7項控制性詳細規(guī)劃，完成275個基層建設年活動幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃。研究出臺了建設項目交通影響評價編制管理辦法和城市建設檔案管理辦法等2項城市規(guī)劃管理制度。核發(fā)“一書兩證”156項。1人次獲得省住建廳先進個人。爭取省部級規(guī)劃編制專項補助資金670萬元。一、規(guī)劃龍頭作用得以進一步彰顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是規(guī)劃引導重大基礎設施建設職能充分發(fā)揮。結(jié)合城市發(fā)展需求，完成xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綠核區(qū)域規(guī)劃、近期建設規(guī)劃，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。同時，對行政中心搬遷、北區(qū)污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項目的選址問題認真組織論證，努力做到科學決策。二是規(guī)劃引導城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，積極組織或督促指導開展各類專項規(guī)劃（城市綜合交通、給水排水、公共設施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規(guī)劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區(qū)灤河組團、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段）以及重大項目規(guī)劃設計（如灤河發(fā)電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環(huán)境治理工程）、重要地段修建性詳細規(guī)劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元歐洲城）的編制工作。根據(jù)做大中心城區(qū)、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導相關縣區(qū)完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區(qū)四片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。確定了“兩帶多組團”的中心城市發(fā)展格局以及人口300萬、建成區(qū)面積300平方公里的中心城市目標。三是政策引導城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。為從根本上解決老城區(qū)交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務配套設施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區(qū)中疏，對老城區(qū)居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調(diào)查和梳理研究，形成了《關于近期推進老城區(qū)中疏實施意見》并上報市政府實施。以控制住宅建設為重點，采取“四級”規(guī)劃控制，嚴格限制高度、疏減密度、控制強度，對老城區(qū)住宅建筑繼續(xù)做“減法”。規(guī)劃逐步疏出老城區(qū)117家中省直、市直黨政機關及所屬事業(yè)單位、區(qū)直黨政機關以及12家生產(chǎn)性企業(yè)、170家五金建材經(jīng)銷點、4家汽修企業(yè)，騰出城市空間，建設多形式的街區(qū)公園、綠地、停車場等。力爭經(jīng)過35年的努力，把老城區(qū)建設成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。為配合市政府經(jīng)營好城市，強化了對城市及周邊土地的規(guī)劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關規(guī)劃編制省級專項補助資金570萬元。四是規(guī)劃引導新農(nóng)村建設職能充分發(fā)揮。大力開展村莊規(guī)劃調(diào)研，強力推進基層建設年活動幫扶規(guī)劃編制工作，確保了275個幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃按時完成。組織開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，5個村莊參加國家級傳統(tǒng)村落評選。督導興隆縣完成13個災后重建村莊規(guī)劃編制、審批工作。二、體制機制得以進一步創(chuàng)新。加大改革創(chuàng)新工作力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。一是理順體制機制。將建設工程驗線、建設工程竣工規(guī)劃核實、建設工程竣工驗收資料備案等三項規(guī)劃管理權(quán)限下放到高新區(qū)規(guī)劃分局。在全省率先成立規(guī)劃公示管理中心，進一步擴大“陽光規(guī)劃”廣度和深度。二是創(chuàng)新制度建設。下大氣力組織制訂《xx市建設項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建設項目在選址階段或報審階段得到科學、合理的控制。廣泛征求意見，幾經(jīng)修改完善，制定了《xx市城市建設檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實施。以規(guī)范和問責為重點，實施“五必須五嚴禁”工作規(guī)范，并將“五必須五嚴禁”規(guī)定制作成卡片和提示牌，發(fā)放到每位工作人員手中，時刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。該做法刊登于5月11日《中國建設報》，得到上級肯定。三是創(chuàng)新管理手段。嚴格執(zhí)行“一書兩證”和規(guī)劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務會集體會審、市規(guī)委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對市區(qū)建設項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規(guī)劃圖、每項技術指標負責。xxxx年共開展市規(guī)委會主任委員議事會9次，審議修建性詳細規(guī)劃（建筑）方案77項；組織召開局務會20次，審議修建性詳細規(guī)劃（建筑）方案88項、規(guī)劃條件28項。積極利用信息化技術手段提高規(guī)劃管理水平，規(guī)范程序，提高效能。完成了2006年以來規(guī)劃審批數(shù)字化歸檔工作，實現(xiàn)了歷年規(guī)劃審批檔案綜合查詢。制作規(guī)劃工程方案三維模型，創(chuàng)建輔助規(guī)劃審批案例，開展三維輔助規(guī)劃審批和決策系統(tǒng)研究工作。完成門戶網(wǎng)站工程領域信息公開專欄改版，按照黨務政務公開的要求，全面設置欄目版塊，充實資料數(shù)據(jù)，保證內(nèi)容準確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標準化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標準化”的宗旨，著力開展機關標準化工作，完成了ISO質(zhì)量管理體系培訓、內(nèi)審員培訓，完善了機關工作管理制度，形成了質(zhì)量體系文件初稿。三、和諧團隊精神得以進一步加強。在全力推進各項業(yè)務工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設，和諧團隊創(chuàng)建工作成效顯著。一是強化服務創(chuàng)新?？朔щy，主動作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設難題，完成馮營子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項目規(guī)劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發(fā)展的成果。注重研究法律法規(guī)和上級政策，找準規(guī)劃與實際的結(jié)合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側(cè)、喇嘛寺村等地塊規(guī)劃意見。結(jié)合著力優(yōu)化“兩個環(huán)境”，不斷強化工作措施，著力提升服務水平，深入推進行風建設，取得了實實在在的成效。全年出具規(guī)劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團結(jié)展覽館批復手續(xù)，扎實推進河北北汽福田、昌升現(xiàn)代城等一批重點項目規(guī)劃審批，無超期辦理項目。開展建設項目規(guī)劃驗線48項、驗基56項、規(guī)劃驗收21項，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。二是強化和諧發(fā)展。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設年幫扶村、扶貧開發(fā)聯(lián)系點，較好地實現(xiàn)了預期目標。其中基層建設年活動工幫扶村總投資500余萬元的十件實事和自選項目全部實施。實施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯(lián)合接待中心接訪、各科室負責人輪流陪訪制度，組織6個工作組下派60名機關干部深入縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)村和建設單位等基層單位開展大走訪活動，集中解決疑難問題。在建設項目規(guī)劃選址、規(guī)劃條件出具、方案審查階段，堅持依法行政，民主監(jiān)督，超前解決群眾關心關注的實際問題，努力從源頭上預防和減少信訪案件的發(fā)生，實行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來信、來電咨詢1000多人次，均得到了穩(wěn)妥處理和滿意解答，連續(xù)三年全系統(tǒng)未發(fā)生赴省進京非正常上訪事件。三是強化隊伍建設。引進了4名高學歷人才，11人開展在職研究生學習，規(guī)劃設計隊伍得到了新鮮血液補充，規(guī)劃管理人員知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進了各項業(yè)務工作的有效開展。邀請省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進行講學授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學習考察、業(yè)務培訓、學術交流等活動，共計5期60余人次。四是強化群團組織。完成了局機關支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團活動，如春節(jié)聯(lián)歡、西柏坡精神教育實踐活動、博愛一日捐、