【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意識(shí)不斷增強(qiáng)，每個(gè)招投標(biāo)參與者若感到招投標(biāo)過(guò)程對(duì)己不公，勢(shì)必進(jìn)行投訴，有的投訴招標(biāo)人設(shè)臵的條件不合理，有的投訴投標(biāo)人不誠(chéng)信或弄虛作假，有的投訴評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公等，但這些投訴有的是合理投訴，有的是惡意投訴，甚至排斥或詆毀其他參與者，需要認(rèn)真調(diào)查處理，以化解社會(huì)矛盾，為此，我們嚴(yán)格落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，在界定是否為有效投訴后，對(duì)不符合投訴受理?xiàng)l件的行為，積極做好政策法規(guī)的解釋工作，主動(dòng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化。對(duì)符合投訴條件或者轉(zhuǎn)辦案件，積極開展實(shí)地調(diào)查，主動(dòng)走訪有關(guān)單位和人員，然后由招標(biāo)人及時(shí)組織評(píng)委復(fù)審，或者聯(lián)合取證，共同裁定，使案件得到及時(shí)、妥善處理，今年，共處理投訴事件和轉(zhuǎn)辦案件19項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)了公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。（二）不斷強(qiáng)化招投標(biāo)管理和服務(wù)能力（1）、著力解決圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。一是大力推進(jìn)電子化招投標(biāo)。充分利用電子招投標(biāo)系統(tǒng)相似度自動(dòng)識(shí)別功能，遏制圍標(biāo)串標(biāo)。電子招投標(biāo)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步搭建了公開公平公正的平臺(tái)，增強(qiáng)了投標(biāo)評(píng)標(biāo)的客觀性，減少了人為因素的影響，提高了評(píng)標(biāo)效率和質(zhì)量。今年共完成電子招投標(biāo)105項(xiàng)，160個(gè)單體工程。二是實(shí)行圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定制度。建立了《建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定表》，讓招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中是否有圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行認(rèn)定，并提出意見建議。三是陽(yáng)光操作，實(shí)行“三公開”。包括公開報(bào)名條件和時(shí)間。只要符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人都可以進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，消除投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)存在的人為因素；公開評(píng)標(biāo)最高限價(jià)。由建設(shè)單位提前7天公布最高限價(jià)，讓所有的潛在投標(biāo)人在同一時(shí)間內(nèi)都能查收到，使投標(biāo)更客觀公正；公開評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人將評(píng)標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示，接受投標(biāo)人和社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理。要求投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出，并提供開戶證明，作為投標(biāo)的必要條件。五是采取資格后審。開標(biāo)后由專家審查投標(biāo)人資格，最大限度的減少了投標(biāo)人、以及招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為。六是設(shè)立了投訴舉報(bào)電話。方便投訴人及時(shí)反映情況，建立投訴聯(lián)絡(luò)機(jī)制。（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷改進(jìn)電子招投標(biāo)監(jiān)管。一是組織人員積極參加晉冀魯豫周邊十二地市招投標(biāo)管理聯(lián)席會(huì)，圍繞電子招投標(biāo)等主題，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善我市電子招投標(biāo)工作的體制機(jī)制。二是廣泛征求意見。組織召開招投標(biāo)工作座談會(huì)，聽取意見建議，了解企業(yè)需求，研究電子化招投標(biāo)工作的新情況，新問(wèn)題，不斷開拓新思路，大力推進(jìn)電子招投標(biāo)。（三）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為（1）、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信管理。一是嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。今年，對(duì)違反誠(chéng)信原則的24家企業(yè)進(jìn)行了處罰，其中有10名項(xiàng)目經(jīng)理，14名項(xiàng)目總監(jiān)被限制一年內(nèi)不得參與我市招投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)信譽(yù)良好的16家企業(yè)和35名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。經(jīng)過(guò)推薦，還有11家投標(biāo)單位受到省廳表彰。二是從制度上規(guī)范企業(yè)行為。建立和實(shí)行《防范建設(shè)工程招投標(biāo)商業(yè)賄賂告知書》、《投標(biāo)企業(yè)承諾書》、《招投標(biāo)滿意度評(píng)價(jià)制度》等，約束招投標(biāo)有關(guān)各方行為，營(yíng)造公平公開公正的市場(chǎng)環(huán)境。（2）、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。一是對(duì)我市2014年新申報(bào)河南省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家資格的78名人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步充實(shí)了專家隊(duì)伍。二是對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，以及無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)的7名評(píng)標(biāo)專家作出暫停評(píng)標(biāo)行為的處理決定，引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家切實(shí)履行評(píng)標(biāo)責(zé)任和義務(wù)。三是鼓勵(lì)優(yōu)秀評(píng)標(biāo)專家。受到省廳表彰的15名優(yōu)秀評(píng)標(biāo)專家可優(yōu)先跨地區(qū)使用。（3）、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。對(duì)我市7家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員到位情況、代理過(guò)程主要環(huán)節(jié)的工作情況、代理專職人員責(zé)任心、業(yè)主評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行了動(dòng)態(tài)考核，對(duì)100余家外地在我市執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審查登記。通過(guò)考核與登記，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，促進(jìn)了其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（4）、充分發(fā)揮招投標(biāo)協(xié)會(huì)橋梁作用。一是組織召開了招投標(biāo)協(xié)會(huì)第二屆二次會(huì)員代表大會(huì)，促進(jìn)了會(huì)員單位加強(qiáng)自身建設(shè)和行業(yè)自律。二是向會(huì)員單位發(fā)放了60套《建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)文件匯編》，使企業(yè)更好的學(xué)習(xí)理解政策法規(guī)，促進(jìn)了企業(yè)依法參與招投標(biāo)的意識(shí)。（四）、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保持招投標(biāo)管理工作先進(jìn)水平（1）、敢于創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大批非國(guó)有資金投資項(xiàng)目在濮陽(yáng)落地建設(shè)，已經(jīng)成為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。結(jié)合我市實(shí)際，在擬定《濮陽(yáng)市非國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包監(jiān)督管理辦法（試行）》后，積極探索實(shí)行非國(guó)有資金項(xiàng)目直接發(fā)包管理試點(diǎn)，共完成了30項(xiàng)工程，155個(gè)單體。通過(guò)直接發(fā)包，提高了發(fā)包效率，提升了我市開放市場(chǎng)著力服務(wù)的形象，受到了外來(lái)客商的一致肯定。（2）、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)招投標(biāo)工作的透明度和影響力。今年以來(lái)，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中州建設(shè)》、《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《濮陽(yáng)早報(bào)》分別以不同方式介紹了我市招投標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了我市招投標(biāo)管理工作的知名度。加深了群眾對(duì)招投標(biāo)工作的了解，提高了社會(huì)的招投標(biāo)意識(shí)，維護(hù)了招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和公正性。（3）、強(qiáng)化監(jiān)管，始終保持先進(jìn)行列。進(jìn)一步完善了招投標(biāo)管理制度，創(chuàng)新管理辦法，努力實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，招投標(biāo)管理水平保持全省先進(jìn)行列，2月，被濮陽(yáng)市委、市政府表彰為“全市保障性住房建設(shè)工作先進(jìn)單位”，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”；4月，連續(xù)第四年被河南省住建廳評(píng)為“建筑市場(chǎng)管理先進(jìn)單位”。（五）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力支持項(xiàng)目建設(shè)不斷提高服務(wù)水平和辦事效率，在人員少，工作量大，任務(wù)重的情況下，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公，跟蹤服務(wù)等方式，只要服務(wù)對(duì)象提供的材料符合要求，隨即辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)個(gè)別特殊項(xiàng)目，集中力量，加班加點(diǎn)，想方設(shè)法完成上級(jí)交辦的任務(wù)，先后完成了臨時(shí)交辦的我市“131”工程豫糧集團(tuán)面粉加工廠和豫糧酒業(yè)等項(xiàng)目的招投標(biāo)，促進(jìn)了有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度。二、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況認(rèn)真開展黨的群眾共路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合招投標(biāo)工作實(shí)際情況，通過(guò)召開座談會(huì)、開展談心活動(dòng)、發(fā)放征求意見表等方式，多渠道、多層次地征求了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都認(rèn)真撰寫了查找“四風(fēng)”問(wèn)題報(bào)告，每個(gè)人都結(jié)合自身職責(zé)，從工作上找差距，從思想上找根源，實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確進(jìn)行自我剖析，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題，并列出問(wèn)題清單。針對(duì)查找的問(wèn)題，制定整改措施，做到能解決的立即解決，不能立即整改的，制定整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，力求盡快見效。在教育活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫學(xué)習(xí)小結(jié)、征求意見情況報(bào)告及個(gè)人對(duì)照檢查材料15篇，全體職工撰寫心得體會(huì)36篇、個(gè)人整改方案12份。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺的問(wèn)題都得到了整改。三、“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開展情況一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論文章和《全民敬業(yè)行動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，全面解讀敬業(yè)理念的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。二是明確崗位職責(zé)，制定敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全體干部職工根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成工作崗位標(biāo)準(zhǔn)專門臺(tái)賬，并簽訂了敬業(yè)承諾書。三是積極參加大論壇活動(dòng)，并取得良好成績(jī)。四是堅(jiān)持邊學(xué)邊查。在平時(shí)工作中，注意收集群眾意見和建議，對(duì)群眾提出的問(wèn)題和建議，及時(shí)進(jìn)行整改。四、領(lǐng)導(dǎo)班子及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況（一）抓學(xué)習(xí)教育，提高拒腐防變能力。今年以來(lái)，我們利用中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)日和每周五下午干部學(xué)習(xí)日，先后組織黨員干部集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了國(guó)家、省有關(guān)廉政建設(shè)方面的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。組織干部職工參觀了我市警示教育基地，利用圖片影像等資料，教育大家提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)勤政廉政主動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》、中辦發(fā)《厲行 勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》文件精神。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的重要性和緊迫性，做到令行禁止，不觸高壓線，不頂風(fēng)違犯。二是強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)。班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管住身邊的人，從源頭上堵住不正之風(fēng)。三是完善制度，厲行節(jié)儉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。結(jié)合我辦實(shí)際，進(jìn)一步完善用水用電、公務(wù)用車、公務(wù)接待、耗材使用等制度。堅(jiān)決抵制講排場(chǎng)、比闊氣，狠剎浪費(fèi)之風(fēng)。四是強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。專門成立了監(jiān)督檢查小組，對(duì)落實(shí)文件精神情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，時(shí)刻教育廣大干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，確保不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得切實(shí)效果。（三）認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我辦每個(gè)人都結(jié)合自身工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簽訂了《廉潔自律承諾書》，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和我市兩個(gè)《規(guī)定》，全體干部職工自覺(jué)做到正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，全年沒(méi)有發(fā)生一起違反廉潔自律規(guī)定的行為和違法違紀(jì)案件。（四）狠抓制度落實(shí)，建設(shè)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾，向住建局簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，量化責(zé)任考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處身體力行，以身示范；二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題生活會(huì)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和責(zé)任目標(biāo)及中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)防范違規(guī)行為的發(fā)生。過(guò)去的一年，盡管我辦認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了工程招投標(biāo)監(jiān)管任務(wù)，但是與市委市政府的要求、群眾的期待還有一定差距。2015年，我們將自我加壓，奮力趕超，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，為我市趕超發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！二〇一五年一月七日第四篇：市招標(biāo)辦2014領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告濮陽(yáng)市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 2014領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告2014年，市招標(biāo)辦在市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委的重大決策部署，緊緊圍繞我市中心工作，深入扎實(shí)地開展招投標(biāo)管理與服務(wù)，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，確保了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。下面，對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告如下。一、工作實(shí)績(jī)方面（一）加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理（1）、