【文章內(nèi)容簡介】 后，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)？這將是本次兩會最值得關(guān)注和亟需探討的問題。宏觀調(diào)控的總“開關(guān)”設(shè)在中央，如土地開發(fā)須由中央審批，都是十分必要的，但在土地濫批濫用、過度開發(fā)的局面得以控制之后，這一政策應(yīng)該得到盡快的調(diào)整，應(yīng)該構(gòu)建起土地使用的長效機制，由“急剎車”式的剛性管理，轉(zhuǎn)為彈性的科學、規(guī)范化管理，用規(guī)劃來管理土地。特別是對于那些工業(yè)開發(fā)尚未打開局面的地區(qū)，對土地的控制尤其要有一定的靈活性，不應(yīng)什么都統(tǒng)在中央，而應(yīng)該在由中央進行土地開發(fā)總量控制的前提下，由各省拿出土地利用規(guī)劃，按照科學發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則，合理有序進行土地開發(fā)利用。通過土地資源的合理開發(fā)，推動不同地區(qū)資源的互動整合，推動各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。而對資金的管理也應(yīng)如此，也要實行規(guī)劃管理，制定具有前瞻視野的規(guī)劃，而不是一刀切的緊縮和控制。從十六大以來，中央針對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和改革開放等各重大問題，逐漸制定出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，隨著社會經(jīng)濟等各方面的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)開始具備推動實施的條件，現(xiàn)在應(yīng)該從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向制度的建立。中國社會科學院社會學研究所副研究員樊平：下力氣縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距我覺得老百姓關(guān)注的熱點確實反映了中國發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。社會公正是一個核心話題，重點就是要縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，為農(nóng)民提供發(fā)展的機會，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育建設(shè)，這也是中央提出構(gòu)建“和諧社會”的中心內(nèi)容，這說明黨和政府抓的問題也是人民關(guān)注的問題。沒有中國農(nóng)民的現(xiàn)代化，僅完成一些大城市的標志性建筑是不夠的。中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在是應(yīng)當下力氣解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的時候了。熱點點擊非公經(jīng)濟——近日，中央出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，允許非公有資本進入未涉足行業(yè)和領(lǐng)域。黨的十四大以來，我國逐步確立非公有制經(jīng)濟在社會制度的政治地位、明確非公有制經(jīng)濟的國民待遇，加上這一次的《意見》，使非公有制經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段。這也會成為兩會的熱點話題，當然，這也與兩會的委員、代表構(gòu)成有關(guān)，因為有不少非公有制企業(yè)主已經(jīng)是政協(xié)委員或人大代表?！叭r(nóng)”——“三農(nóng)”問題與構(gòu)建和諧社會密切相關(guān)，新一屆政府連續(xù)兩年發(fā)布的一號文件都是有關(guān)“三農(nóng)”的。農(nóng)村社會的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，是本屆政府非常關(guān)心的問題，也會成為人大代表關(guān)注的話題。這一次人們更關(guān)注的，是兩個一號文件精神的落實，如農(nóng)村基層組織建設(shè)、城鎮(zhèn)化、減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村貧困人口的基本保障問題等，應(yīng)該有些比較具體的落實和推進的措施，從而建立起農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的長效機制。農(nóng)民工——去年溫總理幫農(nóng)民工討薪，引發(fā)了人們對農(nóng)民工工資拖欠問題的普遍關(guān)注。工資是農(nóng)民工最基本的權(quán)益之一，除此之外，勞動安全和社會保障，都需要保護。最近一段時間，長三角和珠三角都有農(nóng)民工短缺現(xiàn)象，原因除了農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲吸引一些農(nóng)民留在當?shù)貏?wù)農(nóng)，以及在城鎮(zhèn)化進程中創(chuàng)造了部分就業(yè)崗位，使農(nóng)民工離土不離鄉(xiāng)這些因素外，更重要的是，農(nóng)民工進城打工的基本權(quán)益沒有得到保障，勞動環(huán)境太差、勞動強度太大等。所以，如何協(xié)調(diào)發(fā)達地區(qū)在使用農(nóng)民工的需要和農(nóng)民工的基本權(quán)益保護的問題，將是人們比較關(guān)注的。生產(chǎn)安全——目前，這個問題比較突出。生產(chǎn)安全除了煤礦、交通、慢性職業(yè)病等，也與農(nóng)民工生產(chǎn)條件的改善和安全保障密切相關(guān)，也與構(gòu)建和諧社會有必然的聯(lián)系。宏觀調(diào)控——去年我國宏觀調(diào)控效果比較明顯，到去年第四季度的時候，物價已經(jīng)降下來了。%的GDP的增長，但物價只上漲了3%多，這是令人振奮的結(jié)果。去年，中央提出有保有壓、總量控制、冷熱兼顧。在新的一年，宏觀政策的走向是什么，保什么壓什么？相信這會成為委員和代表們比較關(guān)注的話題?！笆晃濉币?guī)劃——今年是“十一五”規(guī)劃的編制年，“十一五”規(guī)劃是政府的中長期規(guī)劃。“十一五”規(guī)劃和“十五”規(guī)劃的思路是不同的，當年編制“十五”規(guī)劃強調(diào)的是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，走新型工業(yè)化道路；預(yù)計“十一五”規(guī)劃將堅持科學發(fā)展觀，著重提到社會事業(yè)的發(fā)展、資源的保護和能源問題。粵港澳合作和泛珠合作——在中央政府確定CEPA之后，粵港澳合作取得了明顯成果，促進港澳地區(qū)與內(nèi)地的合作，是三方都關(guān)注的話題。泛珠三角區(qū)域合作去年也取得了實質(zhì)性的進展，不僅舉辦了高層論壇，而且實實在在地進入了操作階段，這是一件對參與省區(qū)都有利的大好事，也符合國家提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。去年，泛珠三角區(qū)域合作各方提出了內(nèi)地的9個省區(qū)共同編制“十一五規(guī)劃”的設(shè)想，預(yù)料這也將成為熱門話題。（編輯：何靜文第三篇：兩會熱點問題關(guān)注“兩會”熱點話題“兩會”是我們在生活中應(yīng)該加以了解的，因為它次次會議、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平，如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實踐報告探索而建立發(fā)展起來的。作為中國的根本政治制度，它植根于中國特殊的國情，契合社會主義國家性質(zhì)，符合廣大人民群眾的共同利益，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，是中國人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑，構(gòu)成了中國特色社會主義民主政治最為鮮明的特點，也從根本上與西方資本主義國家政體區(qū)別開來。它時刻關(guān)注著廣大人民的根本利益，真正用實際行動實踐著“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的治國理念。所以我們應(yīng)該關(guān)注兩會中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就業(yè)政策。2012年全國兩會3月勝利召開。在過去的一年中，由外需和投資主導(dǎo)的中國經(jīng)濟，在面對歐債危機等外部環(huán)境時，出口減弱，轉(zhuǎn)而向拉動內(nèi)需力求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)因為資金鏈危機頻繁跑路將“民間借貸”問題再度拉出水面。個稅起征點的提升、增值稅擴圍等等減稅手段，或?qū)⒃?2012年演繹的更加入木。留在面前的問題更加尖銳和亟待解決。在這一年，不得不提得便是中國經(jīng)濟的一大支柱——房地產(chǎn)，在去年若干宏觀調(diào)控中，房價瘋漲得局面不再。地方政府在市場萎靡情況下，以各種方式變相“松綁”卻被即刻叫停，關(guān)于后市，或許也有意想不到的結(jié)局。去年中國圍繞環(huán)境問題進行了一場拉鋸戰(zhàn)。除此之外，更是上演了一幕幕瘋狂的食品安全鬧劇，以“地溝油”最為觸目驚心。兩會召開前夕，關(guān)于以上種種問題，財經(jīng)網(wǎng)進行了線上調(diào)查。其中包括社會保障、醫(yī)療改革、食品安全、三農(nóng)問題、教育問題、環(huán)境污染、戶籍制度、地 產(chǎn)調(diào)控、資本市場、中小企業(yè)、社會管理、社會道德、物價問題、收入分配、基層民主、三公經(jīng)費、事業(yè)單位改革、法治建設(shè)、反腐倡廉、交通問題等20個社會關(guān)注焦點問題。2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。他指出，2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值47．2萬億 元，比上年增長9．2%；公共財政收入10．37萬億元，增長24．8%；糧食產(chǎn)量57121萬噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8．4%和11．4%。一年來，政府主要做了以下工作：（一）加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭