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正文內(nèi)容

實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個(gè)關(guān)系(編輯修改稿)

2025-11-16 06:27 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 策部門、執(zhí)行部門,只是調(diào)研部門、參謀部門。政研部門要體現(xiàn)自身的價(jià)值、提升自身的地位,首先要在研究工作方面有所作為。事實(shí)表明,研究工作沒(méi)作為,政研部門沒(méi)有地位;研究工作小作為,政研部門小有地位;研究工作大作為,政研部門大有地位。我們一定要牢固樹(shù)立“勇于有為、力爭(zhēng)有位”的理念,以研究工作有作為來(lái)實(shí)現(xiàn)政研部門有地位,以政研部門地位的提高力求政研工作有更大的作為。政研部門是黨委的思想庫(kù)、智囊團(tuán)和參謀部,具有歷史形成的“黨委的謀士”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要地位。相對(duì)于其他單位,政研部門對(duì)黨委工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖比較了解,又沒(méi)有部門利益牽扯,相對(duì)比較超脫,可以站在全局高度,拿出客觀、真實(shí)、可信的研究成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí),政研部門的研究力量比較雄厚,研究網(wǎng)絡(luò)比較健全,研究基礎(chǔ)比較扎實(shí)。這些都是政研部門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),完全可以在研究工作方面大有作為。二、正確把握“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究戰(zhàn)略性問(wèn)題與研究緊迫性問(wèn)題共推進(jìn)所謂“遠(yuǎn)”,就是要研究涉及全局的事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問(wèn)題;所謂“近”,就是要研究近一個(gè)時(shí)期當(dāng)務(wù)之要的緊迫性問(wèn)題。加強(qiáng)研究工作,每年既要研究一些涉及全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題,為黨委把握方向、制定戰(zhàn)略提供服務(wù);又要高度關(guān)注不同階段亟待研究的緊迫性問(wèn)題,為黨委解決問(wèn)題、推動(dòng)工作出謀劃策,從而做到“遠(yuǎn)”“近”結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,不斷提高研究工作的實(shí)效性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研究事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。從宏觀戰(zhàn)略層面思考問(wèn)題,謀劃工作,選擇那些能夠把握未來(lái)發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題開(kāi)展調(diào)查研究,為黨委提供富有價(jià)值的決策依據(jù)和對(duì)策建議。要著力當(dāng)前,認(rèn)真研究不同階段的緊迫性問(wèn)題。高度關(guān)注不同階段黨委的中心工作,選擇那些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的緊要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,多反映情況,多研究問(wèn)題,多提供建議,為黨委掌握情況、作出決策、指導(dǎo)工作提供及時(shí)有效的服務(wù)。三、正確把握“前”與“后”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)決策前服務(wù)與決策后服務(wù)相協(xié)調(diào)政策研究是為黨委制定決策和決策實(shí)施服務(wù)的。所謂“前”,就是圍繞制定決策超前研究、出謀劃策;所謂“后”,就是圍繞決策實(shí)施跟蹤研究、建言獻(xiàn)策。研究工作不僅要為黨委制定決策提供服務(wù),而且要為黨委實(shí)施決策當(dāng)好參謀,真正使各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。做好決策前的研究服務(wù),是長(zhǎng)期以來(lái)政研工作的重點(diǎn)。我們要緊緊圍繞黨委工作大局,超前思考、深入研究、主動(dòng)獻(xiàn)策,做到研究在作出決策之前。做好決策后的研究服務(wù),是今后政研工作新的重點(diǎn)領(lǐng)域。要圍繞黨委作出的重大決策部署進(jìn)行跟蹤研究,了解貫徹落實(shí)的情況,總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn),分析遇到的矛盾和問(wèn)題,研究提出推動(dòng)決策落實(shí)的意見(jiàn)和建議。四、正確把握“熱”與“冷”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究顯性問(wèn)題與研究潛性問(wèn)題同加強(qiáng)所謂“熱”,就是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。所謂“冷”,就是處于萌芽狀態(tài)、正在發(fā)展之中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。我們既要研究領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)注的顯性問(wèn)題,又要研究需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的潛性問(wèn)題,切實(shí)做到“熱”“冷”兼顧,“冷”“熱”適度。研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,就要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的新思路,把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn),使研究工作與領(lǐng)導(dǎo)所思所慮所謀同頻共振、實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,拿出解決問(wèn)題的方案和對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。研究苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題,就要勤于觀察形勢(shì),善于見(jiàn)微知著,敏于以小見(jiàn)大,側(cè)重研究黨委想抓還沒(méi)有抓的問(wèn)題,研究現(xiàn)在沒(méi)有抓但下一步必須抓的問(wèn)題,研究那些可能出現(xiàn)尤其是將要出現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)研究工作的預(yù)見(jiàn)性。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,矛盾雙方是可以互相轉(zhuǎn)化的,今天的“冷”,也許就是明天的“熱”。加強(qiáng)對(duì)“冷”問(wèn)題的研究,是研究工作的價(jià)值所在,也是研究水平的重要體現(xiàn)。我們要注意在這方面下功夫。比如產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),包括制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌經(jīng)營(yíng)兩端延伸,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)滲透,一二三產(chǎn)業(yè)相互交融。我們要重視圍繞像產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這樣一些重要問(wèn)題,開(kāi)展超前性的研究。五、正確把握“研”與“用”的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)研究成果與轉(zhuǎn)化成果相融合所謂“研”,就是深入研究、多出成果、出好成果;所謂“用”,就是充分運(yùn)用和有效轉(zhuǎn)化研究成果。從一定意義上講,政策研究是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策性應(yīng)用研究。因此,我們不僅要爭(zhēng)取多出研究成果,出好的研究成果,更要重視促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,把研究與轉(zhuǎn)化融合起來(lái),使更多的研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。圍繞決策、精心選題,是轉(zhuǎn)化研究成果的根本前提。在選題時(shí),必須圍繞需要決策的問(wèn)題確定課題、開(kāi)展研究,做到確定課題想決策,調(diào)查研究為決策,研究成果變決策。黨委需要解決什么問(wèn)題,決策什么問(wèn)題,我們就圍繞什么問(wèn)題開(kāi)展研究。深入研究、提升質(zhì)量,是轉(zhuǎn)化研究成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究報(bào)告再長(zhǎng),如果缺乏思想性、針對(duì)性、操作性,那是一疊廢紙;研究成果再多,如果沒(méi)有精品力作,轉(zhuǎn)化也會(huì)成為問(wèn)題。提高研究成果質(zhì)量,重要的是要自我加壓。黨委政研部門是直接為黨委服務(wù)的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和決策參謀機(jī)構(gòu),應(yīng)該代表當(dāng)?shù)氐淖罡哐芯克?。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不能滿足于過(guò)得去,要力求過(guò)得硬,不能滿足于一般化,要力求高水平,使研究成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。提高研究成果質(zhì)量,關(guān)鍵是要健全制度。要建立健全課題個(gè)人負(fù)責(zé)制度、集體研究討論制度、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度、研究成果定期考評(píng)制度,努力為研究工作多創(chuàng)精品提供保證。創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái),是轉(zhuǎn)化研究成果的重要渠道。研究成果的傳播需要一定的渠道,研究成果的被認(rèn)識(shí)被接受也需要有一個(gè)過(guò)程。這就需要我們創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái),暢通研究成果的上傳渠道,使之更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,進(jìn)入更多領(lǐng)導(dǎo)的視野,引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,為研究成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利的條件。起草黨委文稿、擬訂政策文件,是轉(zhuǎn)化研究成果的便捷路徑。要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、擬訂政策文件、提供政研信息等途徑,把研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。比如,在調(diào)研
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