【文章內容簡介】 政權力名稱、編碼等要素的標準化建設。加強執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化建設，健全執(zhí)法依據動態(tài)管理機制，及時梳理、調整并公布執(zhí)法依據、執(zhí)法主體和執(zhí)法權限，保障執(zhí)法依據的準確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生，全面落實企業(yè)“零距離服務”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產、環(huán)境保護、工程建設、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標任務。完善執(zhí)法經費財政保障機制，加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。六、建立矛盾糾紛預防調解體系，依法防范和化解社會矛盾健全社會矛盾糾紛調解機制。建立行政調解、人民調解、信訪調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調解專項工作組，充分發(fā)揮行政機關化解行政爭議和民事糾紛作用，推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接，實行法院與司法部門指導人民調解，加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調解工作，及時解決民間糾紛，確?；緦崿F(xiàn)“應調盡調”，調解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預防和處理機制，堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調處率和調處成功率處于省市領先水平。依法加強信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領導、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局，引導群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。充分利用行政復議解決矛盾糾紛。暢通行政復議渠道，簡化申請手續(xù)，引導相對人通過行政復議解決行政爭議。積極開展行政復議委員會試點工作，加強復議制度、機構、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設，吸收專家學者和社會力量參與審理，確保復議案件有2名以上專職行政復議人員依法辦理。加強行政復議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭議的合力。依法做好行政應訴工作。認真落實縣委《關于進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》精神，建立被申請機關負責人重大復議案件出席應訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機關要依法積極應訴。開展行政機關領導干部行政應訴培訓，組織旁聽重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。七、強化行政監(jiān)督，嚴格行政問責機制健全行政監(jiān)督制度。各行政機關要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民法院依法監(jiān)督，加強行政機關層級監(jiān)督的針對性和實效性，及時糾正違法或不當行政行為。支持審計、監(jiān)察部門依法獨立行使監(jiān)督權，發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督作用，監(jiān)察部門應做好行政問責和政府績效管理監(jiān)察。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善群眾舉報投訴制度，依法保障群眾監(jiān)督政府的權利。對群眾和新聞媒體反映的問題，相關行政機關要主動認真開展調查，及時依法作出處理和回應，并將處理結果向社會公布。嚴格行政問責制度。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》，完善行政問責制度，細化問責范圍和對象，增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度，問責行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為，重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領域以及行政敗訴案件的責任追究，做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的，依法依紀追究有關領導責任。八、落實學法用法制度，提高依法行政能力推進機關干部法制教育。建立健全各級領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員長效學法制度，通過集中培訓、專題講座、網上學習等多種形式進行法律知識學習，并作為考核和晉升的依據之一。通過領導干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，聘請專家解讀有關法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓力度，把依法行政知識納入領導干部培訓的必修課程,用2年左右時間，將全縣領導干部輪訓一遍。落實擬任領導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，測試考察結果作為任職依據。注重行政執(zhí)法隊伍建設。各行政執(zhí)法部門要認真開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識和新法律、法規(guī)專題培訓，每年培訓時間不少于15天，培訓考核不合格者不得上崗執(zhí)法。對從事政府法制、行政執(zhí)法工作的人員，要組織專門法律知識考試。加強行政執(zhí)法證件資格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開行政執(zhí)法人員信息，建立網上投訴監(jiān)督機制，自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權力、粗暴執(zhí)法的人員，經教育不改的要依法處理并調離執(zhí)法崗位。九、加強組織領導，確保工作實效健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責的依法行政領導工作小組，統(tǒng)一領導和推進法治政府、法治機關建設?？h政府每年根據市政府的統(tǒng)一部署，結合全縣中心工作，制定法治工作要點?？h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據本實施方案，結合實際，突出重點，制定工作計劃，明確具體任務和完成時限。充分發(fā)揮法制機構推進依法行政、建設法治政府的組織協(xié)調和督促指導作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設一流的法制工作人才隊伍。營造良好氛圍。加大法治政府建設的宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強公務員依法行政和公民依法維護權利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強實效性，在全社會形成良好法治環(huán)境。強化監(jiān)督考核?？h政府常務會議每年至少聽取2次法治政府建設情況匯報，解決存在問題，加強指導和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設納入依法治縣績效考核評價體系，作為政府目標考核的重要組成部分，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。第三篇：市2009年創(chuàng)建法治政府實施方案市人民政府關于印發(fā)《成都市2009年創(chuàng)建法治政府實施方案》的通知文號：府發(fā)〔2009〕33號 簽發(fā)單位：市人民政府 簽發(fā)時間：20090525 生效時間：20090525各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：《成都市2009年創(chuàng)建法治政府實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○九年五月二十五日市2009年創(chuàng)建法治政府實施方案根據省政府辦公廳《關于創(chuàng)建法治政府示范活動的實施意見》（川辦函〔2009〕51號），省政府確定我市為全省創(chuàng)建法治政府示范市，我市計劃用三年時間(20092011年)實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標，現(xiàn)就2009年創(chuàng)建法治政府工作制定如下實施方案。一、總體要求以科學發(fā)展觀為指導，按照國務院和省政府建設法治政府的要求，結合試驗區(qū)建設，緊緊圍繞“兩個加快”，進一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，全面提高依法行政水平，開創(chuàng)我市法治政府建設工作的新局面。二、奮斗目標到2009年底，基本完成川辦函〔2009〕51號文部署的創(chuàng)建工作任務，法治政府創(chuàng)建工作取得明顯成效。三、主要任務（一）深化規(guī)范化服務型政府建設，健全公共服務機制。編制深化規(guī)范化服務型政府建設規(guī)劃，明確規(guī)范化服務型政府建設的總體要求、實施步驟、主要任務。建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務和社會管理指標體系，制定公共服務質量標準，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦