【文章內(nèi)容簡介】 項(xiàng)社會保險(xiǎn)。年終滾存結(jié)余41412萬元，按規(guī)定全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。（二）全縣一般公共預(yù)算重點(diǎn)支出的安排和執(zhí)行情況——一般公共服務(wù)支出32388萬元。主要用于全縣相關(guān)行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)及公業(yè)務(wù)費(fèi)支出?！舶踩С?1243萬元。主要用于全縣公檢法司等部門人員經(jīng)費(fèi)及公業(yè)務(wù)費(fèi)支出?！逃С?51939萬元。其中：投入862萬元推動實(shí)施學(xué)前教育三年行動規(guī)劃，支持學(xué)前教育發(fā)展；投入7316萬元鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”成果；投入4236萬元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”；投入33055萬元支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造；投入2614萬元支持農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)；投入3353萬元，實(shí)施教育助學(xué)工程；投入1383萬元落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)政策。投入1628萬元用于高中助學(xué)金及生均公用經(jīng)費(fèi)。——科學(xué)技術(shù)支出646萬元。其中：投入60萬元支持科技扶貧服務(wù)體系建設(shè)；投入209萬元支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；投入科技類專項(xiàng)資金125萬元支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)、科技成果鑒定和配套獎勵等?！幕w育與傳媒支出5200萬元。其中：投入1446萬元用于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)；投入225萬元用于文化館、圖書館免費(fèi)開放；投入370萬元支持開展群眾體育和競技體育（如備戰(zhàn)省十三運(yùn)會、老年體協(xié)舉辦的一些體育活動等）；投入379萬元解決原電影公司退休人員遺留問題；投入147萬元支持開展群眾性文化活動。——社會保障和就業(yè)支出74426萬元。其中：投入30469萬元用于繳納職業(yè)年金及補(bǔ)充城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系覆蓋范圍，提高保障水平；投入21332萬元落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助等政策；投入11636萬元全面兌現(xiàn)復(fù)退軍人生活補(bǔ)助等優(yōu)撫政策；投入1948萬元支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；投入4465萬元支持殘疾人就業(yè)、扶貧、康復(fù)等?！t(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出75548萬元。其中：投入39492萬元，用于財(cái)政對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助；投入4814萬元保障城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；投入2806萬元用于計(jì)劃生育獎勵扶助、特別扶助、免費(fèi)孕檢等；投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6475萬元切實(shí)減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)；投入7467萬元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；投入2807萬元推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革；投入950萬元用于疾病預(yù)防控制、重大傳染病防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等；投入235萬元用于加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管?！?jié)能環(huán)保支出3696萬元。其中：投入466萬元用于大氣、水體、固體廢棄物與化學(xué)品污染防治；投入2251萬元用于退耕還林等，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)；投入273萬元用于治污減排及淘汰落后產(chǎn)能?！青l(xiāng)社區(qū)支出11696萬元。其中：投入3021萬元，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投入5662萬元，用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治及城市街道清掃保潔等。——農(nóng)林水支出84431萬元。其中：投入22867萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投入15506萬元用于農(nóng)田水利、抗旱、農(nóng)村人畜飲水等農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投入213萬元支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；投入9769萬元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補(bǔ)貼；投入2959萬元用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及涉農(nóng)貸款增量獎勵等；投入3546萬元實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；投入4140萬元在全縣815個(gè)行政村開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)?！煌ㄟ\(yùn)輸支出12476萬元。其中：投入6415萬元用于公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)；投入3793萬元用于農(nóng)村公路建設(shè)支出；投入719萬元用于城市公交及農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼。——資源勘探信息等支出2855萬元。其中：投入447萬元用于落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策；投入835萬元用于支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投入350萬元用于促進(jìn)安全生產(chǎn)?！虡I(yè)服務(wù)業(yè)等支出1608萬元。主要用于商業(yè)服務(wù)業(yè)主管部門人員經(jīng)費(fèi)及公業(yè)務(wù)費(fèi)支出?！鹑谥С?萬元。主要用于支持金融發(fā)展獎勵?！獓梁Ｑ髿庀蠓?wù)支出5748萬元。其中：投入1861萬元用于國土整治；投入2045萬元用于地質(zhì)災(zāi)害防治?！》勘Ｕ现С?6582萬元。其中：投入15772萬元用于棚戶區(qū)改造；投入6623萬元用于農(nóng)村危房改造；投入210萬元用于保障性住房租金補(bǔ)貼；投入3977萬元用于財(cái)政對住房公積金補(bǔ)助?！Z油物資儲備支出1410萬元。其中：投入830萬元，用于“危倉老庫”整治維修及“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)?！渌С?923萬元。主要用于政府性債務(wù)還本付息等。（三）全縣預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和總預(yù)備費(fèi)使用情況2017年，縣預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金年初余額1506萬元。預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)入動用1506萬元，主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資（津貼）調(diào)整及繳納2014年10月至2016年8職業(yè)年金單位部分等方面。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金年末余額為2206萬元（2017年超收收入及結(jié)余資金補(bǔ)充安排）。全縣一般公共預(yù)算安排的5000萬元總預(yù)備費(fèi)主要用于支持脫貧攻堅(jiān)、民生工程縣級配套和支付地方政府債券利息等方面。（四）預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)及分析財(cái)政收入穩(wěn)步增長。2017年以來，全縣財(cái)稅部門面對房地產(chǎn)市場政策影響嚴(yán)重短收等壓力，主動作為，強(qiáng)化協(xié)作，建立了“信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)”的“三相互”機(jī)制，及時(shí)掌握各征收部門的情況，協(xié)調(diào)解決征管工作存在的問題，疏通稅款流通渠道，準(zhǔn)確把握收入進(jìn)度，督促各部門及時(shí)均衡入庫。圓滿實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收入一季度“開門紅”和半年“雙過半”。%。一是收入質(zhì)量明顯改善。，%。稅收收入持續(xù)增長。各收入征管部門進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，疏通稅款流通渠道，充分挖掘稅收潛力，堅(jiān)持依法治稅，改革征管模式，完善稅控體系，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的有效監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅，大力清繳欠稅，確保應(yīng)收盡收。促使財(cái)政收入與上年相比有了較大增幅。2017年共完成稅收收入68956萬元，%，增收10978萬元。增值稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅等主體稅種強(qiáng)力支撐稅收總規(guī)模。加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。我縣進(jìn)一步改進(jìn)和完善非稅收入管理模式，加大非稅收入納入預(yù)算管理的力度，增強(qiáng)對政府財(cái)力的統(tǒng)籌力度。加大對非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理和“以票管費(fèi)”工作檢查力度，確保了非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收、及時(shí)足額繳入金庫或財(cái)政專戶。2017年，全縣非稅收入完成48692萬元，比上年增收3414萬元，%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障基本支出和重點(diǎn)支出的需要。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障基本支出和重點(diǎn)支出的需要。一是注重民生。全面落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，增加對社會保障的投入，做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療保障等工作，切實(shí)維護(hù)群眾的基本利益，2017年，教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)支出完成311462萬元，%。二是注重“三農(nóng)”。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入，改善生產(chǎn)條件，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，二是注重均衡發(fā)展。集中財(cái)力解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年，地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成519818萬元，%，增支41305萬元。三、2017年財(cái)政主要工作，全力提升財(cái)政保障能力。我們堅(jiān)持把做大“錢袋子”作為財(cái)政工作第一要務(wù)。一是面對嚴(yán)峻收入形勢，財(cái)政、稅務(wù)與住建、國土等部門團(tuán)結(jié)一致，及時(shí)建立協(xié)稅護(hù)稅平臺，強(qiáng)化納稅評估、征稅服務(wù)和稅務(wù)稽查，深挖征繳潛力，確保稅收收入依法征收、應(yīng)收盡收。二是適應(yīng)城市發(fā)展需要，積極保障土地供給，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入132820萬元，著力緩解增收壓力。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控辦公用房維修改造、公務(wù)車更新配置，禁止新建政府性樓堂館所，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)及其他一般性支出1778萬元，同比減少5%，最大限度節(jié)約資金支持發(fā)展，穩(wěn)定民生。，傾力強(qiáng)化扶貧資金保障。我們堅(jiān)持把為脫貧攻堅(jiān)聚集資金放在財(cái)政工作頭等地位。縣本級安排專項(xiàng)扶貧資金2100萬元，較2016年增長75%。專項(xiàng)投入22396萬元，支持建立教育扶貧基金、衛(wèi)生扶貧基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金和小額信貸分險(xiǎn)基金等“四項(xiàng)扶貧基金”。抓住入圍“全省財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)縣”契機(jī)，積極整合省市縣財(cái)政涉農(nóng)資金22808萬元。認(rèn)真研究上級扶貧政策，科學(xué)調(diào)度各類資金，有力支持83個(gè)貧困村退出、15501名貧困群眾脫貧，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。，不斷提升群眾生活水平。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多方籌集資金支持改善民生。一是促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展?？h本級投入5342萬元支持改善辦學(xué)條件、減免學(xué)生費(fèi)用、落實(shí)補(bǔ)助政策，學(xué)生就學(xué)負(fù)擔(dān)更輕、受益更多。二是提升社會保障水平。投入7248萬元支持基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、取消藥品加成、落實(shí)貧困人口免費(fèi)體檢和醫(yī)療補(bǔ)助，群眾看病難、看病貴問題進(jìn)一步緩解；投入19366萬元支持完善養(yǎng)老服務(wù)體系，為低保人群、困難殘疾人群提供生活補(bǔ)助，為80歲以上老人按期發(fā)放高齡補(bǔ)貼，群眾幸福指數(shù)明顯提升。三是改善交通條件。投入16500萬元支持省道208線石鼓至白廟區(qū)段改造提升，繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)、城區(qū)新客運(yùn)站等重點(diǎn)建設(shè)，群眾出行更加方便快捷。四是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)投入。多方籌資10400萬元，有力支持了重點(diǎn)流域污染治理和污水處理站運(yùn)行維護(hù)，深入開展水、大氣、土壤三項(xiàng)整治，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。，有效放大財(cái)政服務(wù)效能。我們堅(jiān)持放大財(cái)政杠桿效應(yīng)，著力集聚更多力量支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是深入推進(jìn)政府與社會資本合作。2017年，我縣加大與社會資本合作力度，成效顯著，被國務(wù)院表彰為“政府和社會資本合作成效明顯、社會資本參與度較高的縣”。截至目前累計(jì)開工項(xiàng)目36個(gè)，；多次與社會資本方協(xié)商談判，優(yōu)化項(xiàng)目合同，強(qiáng)力推動PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，其中，“岳池縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施廣岳大道翔鳳大道沿線人居環(huán)境整治、特色集鎮(zhèn)建設(shè)”項(xiàng)目成功獲評全省PPP示范項(xiàng)目。二是深化財(cái)政金融互動。通過財(cái)政貼息支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1025萬元，有力支持群眾發(fā)展致富；督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如約兌付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金1968萬元，受益農(nóng)戶40余萬戶次。三是堅(jiān)決落實(shí)減稅政策。全面落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)3859萬元，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放；擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍，收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量在2016年基礎(chǔ)上再減43項(xiàng)，社會負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。，著力提高資金使用效率。我們堅(jiān)持一手抓資金保障、一手抓使用管理，促進(jìn)財(cái)政資金用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其所。一是強(qiáng)化國資國企監(jiān)管。全面實(shí)施政府資產(chǎn)清查，掌握底數(shù)詳情，出臺國有企業(yè)分類功能界定和監(jiān)管辦法，推動世紀(jì)物業(yè)、宏宇城投等公司整體劃轉(zhuǎn)和調(diào)整，做大做強(qiáng)國有企業(yè)。二是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督。依法審批集中采購項(xiàng)目257個(gè)，審改招標(biāo)文件240余次，節(jié)約財(cái)政資金5684萬元，%。三是加強(qiáng)財(cái)政投資評審監(jiān)管。建立評審人員初評、專家全面復(fù)核、隨機(jī)抽查再核的“三重”審核機(jī)制，堅(jiān)決避免施工企業(yè)虛報(bào)建設(shè)成本，全年共評審政府投資項(xiàng)目694個(gè)，%。四是加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。全面開展行政事業(yè)單位支出績效整體評價(jià)，對縣級資金安排的20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)專項(xiàng)評價(jià)，涉及資金20069萬元。與此同時(shí)，督促預(yù)算單位全部公開預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)信息等，財(cái)務(wù)透明度進(jìn)一步提高。及時(shí)清查結(jié)余