【文章內容簡介】 項社會保險。年終滾存結余41412萬元，按規(guī)定全部結轉下年使用。（二）全縣一般公共預算重點支出的安排和執(zhí)行情況——一般公共服務支出32388萬元。主要用于全縣相關行政事業(yè)單位人員經費及公業(yè)務費支出。——公共安全支出21243萬元。主要用于全縣公檢法司等部門人員經費及公業(yè)務費支出?！逃С?51939萬元。其中：投入862萬元推動實施學前教育三年行動規(guī)劃，支持學前教育發(fā)展；投入7316萬元鞏固城鄉(xiāng)義務教育“三免一補”成果；投入4236萬元實施農村義務教育學生“營養(yǎng)改善計劃”；投入33055萬元支持農村義務教育薄弱學校改造；投入2614萬元支持農村學校教師周轉宿舍建設；投入3353萬元，實施教育助學工程；投入1383萬元落實中職免學費政策。投入1628萬元用于高中助學金及生均公用經費?！茖W技術支出646萬元。其中：投入60萬元支持科技扶貧服務體系建設；投入209萬元支持創(chuàng)新驅動發(fā)展；投入科技類專項資金125萬元支持企業(yè)研發(fā)平臺建設、科技成果鑒定和配套獎勵等?！幕w育與傳媒支出5200萬元。其中：投入1446萬元用于基層公共文化服務體系建設；投入225萬元用于文化館、圖書館免費開放；投入370萬元支持開展群眾體育和競技體育（如備戰(zhàn)省十三運會、老年體協舉辦的一些體育活動等）；投入379萬元解決原電影公司退休人員遺留問題；投入147萬元支持開展群眾性文化活動?！鐣Ｕ虾途蜆I(yè)支出74426萬元。其中：投入30469萬元用于繳納職業(yè)年金及補充城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系覆蓋范圍，提高保障水平；投入21332萬元落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助等政策；投入11636萬元全面兌現復退軍人生活補助等優(yōu)撫政策；投入1948萬元支持大學生自主創(chuàng)業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)；投入4465萬元支持殘疾人就業(yè)、扶貧、康復等?！t(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出75548萬元。其中：投入39492萬元，用于財政對基本醫(yī)療保險基金補助；投入4814萬元保障城鄉(xiāng)居民免費享受12項基本公共衛(wèi)生服務；投入2806萬元用于計劃生育獎勵扶助、特別扶助、免費孕檢等；投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6475萬元切實減輕困難群眾醫(yī)療負擔；投入7467萬元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設；投入2807萬元推進縣級公立醫(yī)院綜合改革；投入950萬元用于疾病預防控制、重大傳染病防治、農村孕產婦住院分娩補助等；投入235萬元用于加強食品藥品安全監(jiān)管?！?jié)能環(huán)保支出3696萬元。其中：投入466萬元用于大氣、水體、固體廢棄物與化學品污染防治；投入2251萬元用于退耕還林等，促進生態(tài)保護和生態(tài)修復；投入273萬元用于治污減排及淘汰落后產能?！青l(xiāng)社區(qū)支出11696萬元。其中：投入3021萬元，用于城市基礎設施建設；投入5662萬元，用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治及城市街道清掃保潔等。——農林水支出84431萬元。其中：投入22867萬元用于貧困村基礎設施建設及貧困村貧困戶產業(yè)發(fā)展；投入15506萬元用于農田水利、抗旱、農村人畜飲水等農村、農業(yè)基礎設施建設；投入213萬元支持農業(yè)技術推廣、農民專業(yè)合作社等農業(yè)服務體系建設；投入9769萬元用于農業(yè)生產支持補貼；投入2959萬元用于農業(yè)保險保費補貼及涉農貸款增量獎勵等；投入3546萬元實施高標準農田建設等農業(yè)綜合開發(fā)項目；投入4140萬元在全縣815個行政村開展農村公共服務運行維護。——交通運輸支出12476萬元。其中：投入6415萬元用于公路建設及養(yǎng)護；投入3793萬元用于農村公路建設支出；投入719萬元用于城市公交及農村道路客運補貼?！Y源勘探信息等支出2855萬元。其中：投入447萬元用于落實扶持中小企業(yè)發(fā)展政策；投入835萬元用于支持制造業(yè)等實體經濟發(fā)展；投入350萬元用于促進安全生產?！虡I(yè)服務業(yè)等支出1608萬元。主要用于商業(yè)服務業(yè)主管部門人員經費及公業(yè)務費支出?！鹑谥С?萬元。主要用于支持金融發(fā)展獎勵?！獓梁Ｑ髿庀蠓罩С?748萬元。其中：投入1861萬元用于國土整治；投入2045萬元用于地質災害防治?！》勘Ｕ现С?6582萬元。其中：投入15772萬元用于棚戶區(qū)改造；投入6623萬元用于農村危房改造；投入210萬元用于保障性住房租金補貼；投入3977萬元用于財政對住房公積金補助。——糧油物資儲備支出1410萬元。其中：投入830萬元，用于“危倉老庫”整治維修及“優(yōu)質糧食工程”建設?！渌С?923萬元。主要用于政府性債務還本付息等。（三）全縣預算穩(wěn)定調節(jié)基金和總預備費使用情況2017年，縣預算穩(wěn)定調節(jié)基金年初余額1506萬元。預算執(zhí)行過程中調入動用1506萬元，主要用于機關事業(yè)單位人員工資（津貼）調整及繳納2014年10月至2016年8職業(yè)年金單位部分等方面。預算穩(wěn)定調節(jié)基金年末余額為2206萬元（2017年超收收入及結余資金補充安排）。全縣一般公共預算安排的5000萬元總預備費主要用于支持脫貧攻堅、民生工程縣級配套和支付地方政府債券利息等方面。（四）預算執(zhí)行特點及分析財政收入穩(wěn)步增長。2017年以來，全縣財稅部門面對房地產市場政策影響嚴重短收等壓力，主動作為，強化協作，建立了“信息相互溝通、數據相互交流、情況相互通報”的“三相互”機制，及時掌握各征收部門的情況，協調解決征管工作存在的問題，疏通稅款流通渠道，準確把握收入進度，督促各部門及時均衡入庫。圓滿實現了財稅收入一季度“開門紅”和半年“雙過半”。%。一是收入質量明顯改善。，%。稅收收入持續(xù)增長。各收入征管部門進一步強化收入征管，疏通稅款流通渠道，充分挖掘稅收潛力，堅持依法治稅，改革征管模式，完善稅控體系，密切關注經濟發(fā)展，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的有效監(jiān)管，嚴厲打擊偷稅、逃稅、騙稅，大力清繳欠稅，確保應收盡收。促使財政收入與上年相比有了較大增幅。2017年共完成稅收收入68956萬元，%，增收10978萬元。增值稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅等主體稅種強力支撐稅收總規(guī)模。加強非稅收入征管，嚴格“收支兩條線”管理。我縣進一步改進和完善非稅收入管理模式，加大非稅收入納入預算管理的力度，增強對政府財力的統籌力度。加大對非稅收入實行“收支兩條線”管理和“以票管費”工作檢查力度，確保了非稅收入依法征收、應收盡收、及時足額繳入金庫或財政專戶。2017年，全縣非稅收入完成48692萬元，比上年增收3414萬元，%。優(yōu)化支出結構，切實保障基本支出和重點支出的需要。優(yōu)化支出結構，切實保障基本支出和重點支出的需要。一是注重民生。全面落實各項補貼政策，增加對社會保障的投入，做好各項社會保險、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療保障等工作，切實維護群眾的基本利益，2017年，教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護支出完成311462萬元，%。二是注重“三農”。繼續(xù)加大對“三農”的投入，改善生產條件，穩(wěn)定糧食生產，努力發(fā)展現代農業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，二是注重均衡發(fā)展。集中財力解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，促進經濟社會全面協調發(fā)展。2017年，地方財政一般預算支出完成519818萬元，%，增支41305萬元。三、2017年財政主要工作，全力提升財政保障能力。我們堅持把做大“錢袋子”作為財政工作第一要務。一是面對嚴峻收入形勢，財政、稅務與住建、國土等部門團結一致，及時建立協稅護稅平臺，強化納稅評估、征稅服務和稅務稽查，深挖征繳潛力，確保稅收收入依法征收、應收盡收。二是適應城市發(fā)展需要，積極保障土地供給，實現土地出讓收入132820萬元，著力緩解增收壓力。三是調整財政支出結構，嚴控辦公用房維修改造、公務車更新配置，禁止新建政府性樓堂館所，壓減“三公”經費及其他一般性支出1778萬元，同比減少5%，最大限度節(jié)約資金支持發(fā)展，穩(wěn)定民生。，傾力強化扶貧資金保障。我們堅持把為脫貧攻堅聚集資金放在財政工作頭等地位?？h本級安排專項扶貧資金2100萬元，較2016年增長75%。專項投入22396萬元，支持建立教育扶貧基金、衛(wèi)生扶貧基金、產業(yè)扶持基金和小額信貸分險基金等“四項扶貧基金”。抓住入圍“全省財政涉農資金統籌整合試點縣”契機，積極整合省市縣財政涉農資金22808萬元。認真研究上級扶貧政策，科學調度各類資金，有力支持83個貧困村退出、15501名貧困群眾脫貧，切實為脫貧攻堅提供堅強財力保障。，不斷提升群眾生活水平。我們堅持民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多方籌集資金支持改善民生。一是促進義務教育發(fā)展?？h本級投入5342萬元支持改善辦學條件、減免學生費用、落實補助政策，學生就學負擔更輕、受益更多。二是提升社會保障水平。投入7248萬元支持基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、取消藥品加成、落實貧困人口免費體檢和醫(yī)療補助，群眾看病難、看病貴問題進一步緩解；投入19366萬元支持完善養(yǎng)老服務體系，為低保人群、困難殘疾人群提供生活補助，為80歲以上老人按期發(fā)放高齡補貼，群眾幸福指數明顯提升。三是改善交通條件。投入16500萬元支持省道208線石鼓至白廟區(qū)段改造提升，繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路和農村客運站建設、城區(qū)新客運站等重點建設，群眾出行更加方便快捷。四是強化環(huán)境保護投入。多方籌資10400萬元，有力支持了重點流域污染治理和污水處理站運行維護，深入開展水、大氣、土壤三項整治，群眾生產生活環(huán)境明顯改善。，有效放大財政服務效能。我們堅持放大財政杠桿效應，著力集聚更多力量支持經濟社會發(fā)展。一是深入推進政府與社會資本合作。2017年，我縣加大與社會資本合作力度，成效顯著，被國務院表彰為“政府和社會資本合作成效明顯、社會資本參與度較高的縣”。截至目前累計開工項目36個，；多次與社會資本方協商談判，優(yōu)化項目合同，強力推動PPP項目規(guī)范實施，其中，“岳池縣園區(qū)基礎設施廣岳大道翔鳳大道沿線人居環(huán)境整治、特色集鎮(zhèn)建設”項目成功獲評全省PPP示范項目。二是深化財政金融互動。通過財政貼息支持金融機構發(fā)放小額擔保貸款1025萬元，有力支持群眾發(fā)展致富；督促保險機構如約兌付農業(yè)保險金1968萬元，受益農戶40余萬戶次。三是堅決落實減稅政策。全面落實“營改增”、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項結構性減稅政策，減輕企業(yè)稅負3859萬元，企業(yè)發(fā)展活力進一步釋放；擴大行政事業(yè)性收費免征范圍，收費項目數量在2016年基礎上再減43項，社會負擔進一步減輕。，著力提高資金使用效率。我們堅持一手抓資金保障、一手抓使用管理，促進財政資金用當其時、用當其所。一是強化國資國企監(jiān)管。全面實施政府資產清查，掌握底數詳情，出臺國有企業(yè)分類功能界定和監(jiān)管辦法，推動世紀物業(yè)、宏宇城投等公司整體劃轉和調整，做大做強國有企業(yè)。二是加強政府采購監(jiān)督。依法審批集中采購項目257個，審改招標文件240余次，節(jié)約財政資金5684萬元，%。三是加強財政投資評審監(jiān)管。建立評審人員初評、專家全面復核、隨機抽查再核的“三重”審核機制，堅決避免施工企業(yè)虛報建設成本，全年共評審政府投資項目694個，%。四是加強財政支出績效評價。全面開展行政事業(yè)單位支出績效整體評價，對縣級資金安排的20個項目進專項評價，涉及資金20069萬元。與此同時，督促預算單位全部公開預決算信息、“三公”經費信息等，財務透明度進一步提高。及時清查結余