【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）、按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，委托河南省地球物理工程勘察院對(duì)鎮(zhèn)區(qū)平方公里進(jìn)行了地形測(cè)繪，同時(shí)聘請(qǐng)河南省豫建規(guī)劃設(shè)計(jì)院高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)平方公里進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿(mào)型：一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展電線(xiàn)電纜、農(nóng)藥化工等，使之盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、木器加工等，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成以工商貿(mào)帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。（三）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。我們按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊管理”的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路方面；投資萬(wàn)元正在對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道進(jìn)行拓寬改造，投資萬(wàn)元整修了順南街南段道路，投資萬(wàn)元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬(wàn)元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設(shè)工程；在通信方面：投資萬(wàn)元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬(wàn)元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話(huà)裝機(jī)突破門(mén)，電話(huà)入戶(hù)達(dá)到以上，移動(dòng)通信，因特網(wǎng)用戶(hù)與日俱增；在工業(yè)商貿(mào)方面：投資萬(wàn)元擴(kuò)建了瑞可信電纜有限公司，投資萬(wàn)元擴(kuò)建了金星電線(xiàn)電纜有限公司，投資萬(wàn)元建成了占地面積平方米容納個(gè)攤位的工貿(mào)商場(chǎng)，投資萬(wàn)元建成了占地面積公頌的加油站；在教育衛(wèi)生方面：投資萬(wàn)元新建了第一職高教學(xué)樓，投資萬(wàn)元新建了第一初中實(shí)驗(yàn)樓，投資萬(wàn)元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。除此之外，投資萬(wàn)元建成了居住面積平方米的敬老院?，F(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設(shè)的項(xiàng)目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿(mào)一條街、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、畜牧交易市場(chǎng)、衛(wèi)生院病房大樓、自來(lái)水廠(chǎng)、汽車(chē)站、體育娛樂(lè)中心和居民住宅小區(qū)等。通過(guò)努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、商貿(mào)服務(wù)等綜合配套設(shè)施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。（四）狠抓了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。工業(yè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)已形成了電線(xiàn)電纜、農(nóng)藥化工、棉花加工等支柱產(chǎn)業(yè)，他們?yōu)槿?zhèn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大就業(yè)范圍，拉大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、繁榮集貿(mào)市場(chǎng)等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了加快工業(yè)發(fā)展步伐，主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作：一是組建了電線(xiàn)電纜協(xié)會(huì)，為把企業(yè)推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)邁開(kāi)了可喜的一步，今后還將按行業(yè)分類(lèi)組建企業(yè)協(xié)會(huì)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使傳統(tǒng)的企業(yè)再次成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如安陽(yáng)市豫北線(xiàn)材總廠(chǎng)投資萬(wàn)元新上了交聯(lián)生產(chǎn)線(xiàn)，天津鋁線(xiàn)廠(chǎng)河京分廠(chǎng)投資萬(wàn)元擴(kuò)建、新建溫交聯(lián)生產(chǎn)線(xiàn)，天津線(xiàn)纜廠(chǎng)華中分廠(chǎng)投資萬(wàn)元新上高壓電纜生產(chǎn)線(xiàn)。三是發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。如安陽(yáng)市紅旗藥業(yè)公司投資萬(wàn)元新上了年產(chǎn)噸噻菌靈原藥生產(chǎn)線(xiàn)，今年月已正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)萬(wàn)元，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位；還投資萬(wàn)元新上了“”消毒液生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。四是狠抓產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。如石佛共青棉紡廠(chǎng)投資萬(wàn)元擴(kuò)建新上了紡紗生產(chǎn)線(xiàn)，投資萬(wàn)元新上了錠紡紗設(shè)備；振華棉紡廠(chǎng)設(shè)備投資萬(wàn)元，購(gòu)置清化機(jī)生產(chǎn)能力萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)小城鎮(zhèn)，雖然起步較早，但是，目前廣大干部和群眾思想還不夠解放，不能正確分析和處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以及建設(shè)城鎮(zhèn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要堅(jiān)持以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以省、市、縣確定小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略為契機(jī)，從上到下，從干部到群眾，廣泛開(kāi)展加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的宣傳教育和思想討論，著重解決好糊涂認(rèn)識(shí)，樹(shù)立四種思想觀(guān)念。即：一是解決好城鎮(zhèn)建設(shè)投資大，見(jiàn)效慢、財(cái)力不足的畏難情緒，樹(shù)立建設(shè)城鎮(zhèn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念；二是解決好經(jīng)營(yíng)企業(yè)只求不賠能賺的守?cái)傋铀枷?，?shù)立敢整敢干、做大做強(qiáng)企業(yè)的膽識(shí)和謀略；三是解決好農(nóng)民“小富即安”，不思進(jìn)取，守土固本，只顧眼前的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立農(nóng)民是建設(shè)城鎮(zhèn)的主體的思想，引領(lǐng)農(nóng)民敢于闖市場(chǎng)；四是解決好低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的得過(guò)且過(guò)思想，樹(shù)立服從統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和大局觀(guān)念。通過(guò)宣傳教育，把廣大干部和農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著的巨大創(chuàng)造力釋放出來(lái)，統(tǒng)一到加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作目標(biāo)上來(lái)。（二）堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。沒(méi)有工業(yè)、商業(yè)做產(chǎn)業(yè)支撐，這座城鎮(zhèn)就是空城。只有推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。我們要把推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化作為建設(shè)城鎮(zhèn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓，并把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)與建設(shè)城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，要集中精力規(guī)劃化、建設(shè)好電線(xiàn)電纜、民寨農(nóng)藥化工、石佛棉紡加工三大工業(yè)園區(qū)，按照“加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。（三）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)小城鎮(zhèn)的目的，就是通過(guò)發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于我們糧食主產(chǎn)區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就應(yīng)該發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入和生活水平的提高，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有農(nóng)村的全面小康。我鎮(zhèn)已制訂了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和意見(jiàn)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。現(xiàn)在需要的是各級(jí)都要狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干，并給廣大農(nóng)民以有效的政策支持、資金扶持和服務(wù)到位，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)該堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)做支撐，因地制宜，因業(yè)興鎮(zhèn)”的原則，必須從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，合理確定布局，切記不可盲目移植和照搬。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式選擇工商貿(mào)型，就是按照比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證來(lái)選擇產(chǎn)業(yè)和確定布局的。我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)在于區(qū)位優(yōu)越，交通便利，工業(yè)較發(fā)達(dá)，集鎮(zhèn)古老繁華，商業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。工業(yè)方面，電線(xiàn)電纜行業(yè)起步早、發(fā)展快，這是優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品已逐漸落后，經(jīng)營(yíng)分散，資源分散，下一步要組建集團(tuán)，盡快完成電線(xiàn)電纜工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，形成拳頭產(chǎn)品，以提高競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率；農(nóng)藥化工也要盡快運(yùn)作工業(yè)園區(qū)，發(fā)展象“塞菌靈”科技含量高、市場(chǎng)空間大、附加值高的產(chǎn)品；要充分利我縣產(chǎn)棉大縣這一優(yōu)勢(shì)，做好棉花加工這一新興產(chǎn)業(yè)，上一些比較先進(jìn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，如純棉服裝加工等。商業(yè)方面，要做好商業(yè)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范市場(chǎng)，建立建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并逐步引導(dǎo)具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)如服裝、農(nóng)貿(mào)等向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，以形成規(guī)模，發(fā)勢(shì)比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，形成以工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。我們要按照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，正確處理好服務(wù)與發(fā)展的關(guān)系。一是搞好政府職能定位。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，政府職能要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：從單純行政管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從管理城鎮(zhèn)向經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從人為治理向依法治理轉(zhuǎn)變；二是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部必須時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事，一定要把廣大人民群眾的利益放在首位。想問(wèn)題、辦事情，都要尊重廣大人民群眾的利益和要求，真正體現(xiàn)人民的意愿；三是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念。一方面，要用足用活現(xiàn)有發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策，另一方面，要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)土地，把土地作為一種商品來(lái)經(jīng)營(yíng)，抓緊建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤(pán)活土地資源，走以地生財(cái)之路；四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)的環(huán)境，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，依法治理企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，抓好安全工作，千方百計(jì)為企業(yè)和農(nóng)民提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立鎮(zhèn)的新形象。第三篇：對(duì)耒陽(yáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考(？)對(duì)耒陽(yáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點(diǎn)，具有功能城市化，規(guī)模小型化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，鄉(xiāng)村城市化，城市現(xiàn)代化進(jìn)程中有著十分重要的作用。2010年，耒陽(yáng)市以“爭(zhēng)創(chuàng)全省一流中等城市”和建設(shè)宜居城市，特色城市，文明城市為總體目標(biāo)，加大投入，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，加速推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)了新跨越加快城市化編制工作，完成了城北區(qū)，武廣新城控制性詳規(guī)及西湖南路、德泰隆新區(qū)、華欣小區(qū)、騰鳳新城等修建性詳規(guī)，耒陽(yáng)市明確提出要注重塑造小城鎮(zhèn)景觀(guān)特點(diǎn)，各建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)要盡量結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?