【文章內容簡介】 （二）、按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府在聽取各方面意見、建議的基礎上，委托河南省地球物理工程勘察院對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行了地形測繪，同時聘請河南省豫建規(guī)劃設計院高起點、高標準對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行規(guī)劃設計。按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿型：一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進工業(yè)技術改造和產業(yè)升級，重點發(fā)展電線電纜、農藥化工等，使之盡快成為支柱產業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點，積極發(fā)展農副產品加工、木器加工等，以帶動農業(yè)產業(yè)化經營；三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點發(fā)展商貿業(yè)，形成以工商貿帶動全鎮(zhèn)經濟持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。（三）加大小城鎮(zhèn)建設的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。我們按照“邊規(guī)劃、邊建設、邊管理”的原則，不斷加大基礎設施建設力度。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路方面；投資萬元正在對鎮(zhèn)區(qū)主干道進行拓寬改造，投資萬元整修了順南街南段道路，投資萬元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設工程；在通信方面：投資萬元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話裝機突破門，電話入戶達到以上，移動通信，因特網用戶與日俱增；在工業(yè)商貿方面：投資萬元擴建了瑞可信電纜有限公司，投資萬元擴建了金星電線電纜有限公司，投資萬元建成了占地面積平方米容納個攤位的工貿商場，投資萬元建成了占地面積公頌的加油站；在教育衛(wèi)生方面：投資萬元新建了第一職高教學樓，投資萬元新建了第一初中實驗樓，投資萬元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。除此之外，投資萬元建成了居住面積平方米的敬老院。現(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設的項目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿一條街、農機市場、畜牧交易市場、衛(wèi)生院病房大樓、自來水廠、汽車站、體育娛樂中心和居民住宅小區(qū)等。通過努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎設施建設和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商貿服務等綜合配套設施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。（四）狠抓了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，打牢小城鎮(zhèn)建設的基礎。工業(yè)是小城鎮(zhèn)建設的產業(yè)支撐。經過幾年的努力，我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)已形成了電線電纜、農藥化工、棉花加工等支柱產業(yè)，他們?yōu)槿?zhèn)增長經濟總量，增加財政收入，擴大就業(yè)范圍，拉大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、繁榮集貿市場等方面做出了應有的貢獻。為了加快工業(yè)發(fā)展步伐，主要抓好了以下幾個方面的工作：一是組建了電線電纜協(xié)會，為把企業(yè)推向市場，實現(xiàn)政企分開邁開了可喜的一步，今后還將按行業(yè)分類組建企業(yè)協(xié)會，使企業(yè)真正成為市場的主體。二是加大產業(yè)結構調整力度，使傳統(tǒng)的企業(yè)再次成為新的經濟增長點。如安陽市豫北線材總廠投資萬元新上了交聯(lián)生產線，天津鋁線廠河京分廠投資萬元擴建、新建溫交聯(lián)生產線，天津線纜廠華中分廠投資萬元新上高壓電纜生產線。三是發(fā)展高新科技產業(yè)。如安陽市紅旗藥業(yè)公司投資萬元新上了年產噸噻菌靈原藥生產線，今年月已正式投產，年產值可達萬元，在國際上處于領先地位；還投資萬元新上了“”消毒液生產線，產品已投放市場。四是狠抓產業(yè)更新?lián)Q代。如石佛共青棉紡廠投資萬元擴建新上了紡紗生產線，投資萬元新上了錠紡紗設備；振華棉紡廠設備投資萬元，購置清化機生產能力萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設小城鎮(zhèn)，雖然起步較早，但是，目前廣大干部和群眾思想還不夠解放，不能正確分析和處理當前利益與長遠利益的關系，以及建設城鎮(zhèn)與發(fā)展經濟的關系。要堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以省、市、縣確定小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略為契機，從上到下，從干部到群眾，廣泛開展加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的宣傳教育和思想討論，著重解決好糊涂認識，樹立四種思想觀念。即：一是解決好城鎮(zhèn)建設投資大，見效慢、財力不足的畏難情緒，樹立建設城鎮(zhèn)就是發(fā)展經濟的觀念；二是解決好經營企業(yè)只求不賠能賺的守攤子思想，樹立敢整敢干、做大做強企業(yè)的膽識和謀略；三是解決好農民“小富即安”，不思進取，守土固本，只顧眼前的小農意識，樹立農民是建設城鎮(zhèn)的主體的思想，引領農民敢于闖市場；四是解決好低標準建設、重復投資、資源浪費的得過且過思想，樹立服從統(tǒng)一規(guī)劃，堅持高標準建設的長遠意識和大局觀念。通過宣傳教育，把廣大干部和農民群眾蘊藏著的巨大創(chuàng)造力釋放出來，統(tǒng)一到加快小城鎮(zhèn)建設步伐，拉動全鎮(zhèn)經濟大發(fā)展的工作目標上來。（二）堅定不移地推動農村工業(yè)化的進程，打牢小城鎮(zhèn)建設的產業(yè)支撐體系。沒有工業(yè)、商業(yè)做產業(yè)支撐，這座城鎮(zhèn)就是空城。只有推動農村工業(yè)化，才能促進城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決“三農”問題。我們要把推動農村工業(yè)化作為建設城鎮(zhèn)和發(fā)展經濟的突破口來抓，并把發(fā)展農村工業(yè)與建設城鎮(zhèn)有機結合起來。當前，要集中精力規(guī)劃化、建設好電線電纜、民寨農藥化工、石佛棉紡加工三大工業(yè)園區(qū)，按照“加快提升傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強新興產業(yè)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，以產業(yè)發(fā)展為動力，推動全鎮(zhèn)經濟快速增長。（三）放手發(fā)展非公有制經濟，促進城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。建設小城鎮(zhèn)的目的，就是通過發(fā)展城鎮(zhèn)經濟帶動區(qū)域經濟發(fā)展。對于我們糧食主產區(qū)來說，發(fā)展城鎮(zhèn)經濟的重點就應該發(fā)展非公有制經濟。從某種意義上來說，非公有制經濟的發(fā)展直接關系到農民收入和生活水平的提高，沒有非公有制經濟的發(fā)展，就沒有農村的全面小康。我鎮(zhèn)已制訂了發(fā)展非公有制經濟的規(guī)劃和意見，下發(fā)了《關于進一步促進非公有制經濟發(fā)展的決定》。現(xiàn)在需要的是各級都要狠抓落實，真抓實干，并給廣大農民以有效的政策支持、資金扶持和服務到位，拓展非公有制經濟發(fā)展空間。（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力調整產業(yè)結構。發(fā)展小城鎮(zhèn)應該堅持“以產業(yè)做支撐，因地制宜，因業(yè)興鎮(zhèn)”的原則，必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學選擇產業(yè)，合理確定布局，切記不可盲目移植和照搬。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設模式選擇工商貿型，就是按照比較優(yōu)勢，經過科學論證來選擇產業(yè)和確定布局的。我鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)越，交通便利，工業(yè)較發(fā)達，集鎮(zhèn)古老繁華，商業(yè)比較發(fā)達，農業(yè)基礎好。工業(yè)方面，電線電纜行業(yè)起步早、發(fā)展快，這是優(yōu)勢，但產品已逐漸落后，經營分散，資源分散，下一步要組建集團，盡快完成電線電纜工業(yè)園區(qū)建設，整合資源，優(yōu)勢互補，加大科技投入，促進產品升級換代，形成拳頭產品，以提高競爭力和市場占有率；農藥化工也要盡快運作工業(yè)園區(qū)，發(fā)展象“塞菌靈”科技含量高、市場空間大、附加值高的產品；要充分利我縣產棉大縣這一優(yōu)勢，做好棉花加工這一新興產業(yè)，上一些比較先進的生產項目，如純棉服裝加工等。商業(yè)方面，要做好商業(yè)區(qū)建設，加強管理，逐步規(guī)范市場，建立建好專業(yè)市場，并逐步引導具有優(yōu)勢的行業(yè)如服裝、農貿等向集團化經營方向發(fā)展，以形成規(guī)模，發(fā)勢比較優(yōu)勢。同時大力發(fā)展服務業(yè)，提高三產在國民經濟中的比重，形成以工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)相互促進、相互帶動、協(xié)調發(fā)展的良好格局。（五）轉變政府職能，創(chuàng)造經營城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。我們要按照經營城鎮(zhèn)的理念，切實轉變政府職能和工作作風，正確處理好服務與發(fā)展的關系。一是搞好政府職能定位。根據(jù)市場經濟的規(guī)律，政府職能要實現(xiàn)三個轉變，即：從單純行政管理型向管理服務型轉變，從管理城鎮(zhèn)向經營城鎮(zhèn)轉變，從人為治理向依法治理轉變；二是必須切實轉變作風。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨。我們各級領導和廣大干部必須時刻牢記群眾利益無小事，一定要把廣大人民群眾的利益放在首位。想問題、辦事情，都要尊重廣大人民群眾的利益和要求，真正體現(xiàn)人民的意愿；三是樹立經營城鎮(zhèn)的理念。一方面，要用足用活現(xiàn)有發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策，另一方面，要學會經營土地，把土地作為一種商品來經營，抓緊建立土地流轉機制，盤活土地資源，走以地生財之路；四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)的環(huán)境，要繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理的方針。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，依法治理企業(yè)經營環(huán)境，嚴厲查處“四亂”行為，進一步規(guī)范市場秩序，抓好安全工作，千方百計為企業(yè)和農民提供實實在在的優(yōu)質服務，樹立鎮(zhèn)的新形象。第三篇：對耒陽小城鎮(zhèn)建設的思考(？)對耒陽小城鎮(zhèn)建設的思考小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化，規(guī)模小型化與農村經濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，在推進經濟市場化，鄉(xiāng)村城市化，城市現(xiàn)代化進程中有著十分重要的作用。2010年，耒陽市以“爭創(chuàng)全省一流中等城市”和建設宜居城市，特色城市，文明城市為總體目標，加大投入，加快建設，加強管理，加速推進新型城市化進程，全市城鎮(zhèn)建設管理工作實現(xiàn)了新跨越加快城市化編制工作，完成了城北區(qū)，武廣新城控制性詳規(guī)及西湖南路、德泰隆新區(qū)、華欣小區(qū)、騰鳳新城等修建性詳規(guī)，耒陽市明確提出要注重塑造小城鎮(zhèn)景觀特點，各建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)要盡量結合當?shù)氐牡匦?