【文章內(nèi)容簡介】 黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會的有關(guān)文件，切實(shí)做到有計劃、分層次、多形式、求實(shí)效，迅速在全縣范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神的高潮。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，當(dāng)好表率，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，既能從總體上把握學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又能將貫徹全會精神和蒼南實(shí)際工作結(jié)合起來，積極推進(jìn)蒼南和諧社會建設(shè)。二是多種形式廣泛學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合本地本部門實(shí)際，堅(jiān)持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)帶動黨員干部面上的學(xué)習(xí)，通過電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，靈活運(yùn)用座談會、自學(xué)等載體，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響，扎實(shí)做好所屬單位黨員干部理論學(xué)習(xí)工作。近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要召開理論中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)六中全會的《公報》、《決定》等內(nèi)容。宣傳部門要把學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，新聞單位要大力開展宣傳，大力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。三是端正學(xué)風(fēng)扎實(shí)學(xué)。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把運(yùn)用十六屆六中全會精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想的過程，真正把十六屆六中全會精神貫徹落實(shí)到我縣當(dāng)前各項(xiàng)工作中去?？傊h的十六屆六中全會及其審議通過的《決定》，必將對我國未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。當(dāng)前，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解六中全會精神，緊密結(jié)合實(shí)際，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把全會精神落實(shí)到我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作中去，努力把全會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體要求學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的新局面。二、深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到六中全會精神上來當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，還有一些亟待破解的難題。歸納起來，主要有7個方面：一是理順分配關(guān)系，解決社會公平“核心問題”。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長的同時，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。收入分配是關(guān)系社會公平能否實(shí)現(xiàn)的核心問題，建立科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系，已成為構(gòu)建和諧社會的迫切要求。二是解決就業(yè)難題，鞏固“民生之本”。黨中央、國務(wù)院一直高度重視擴(kuò)大就業(yè)工作，出臺了一系列支持鼓勵擴(kuò)大就業(yè)的政策，并取得了明顯成效。我們必須看到，人口多、就業(yè)壓力大，是我國的基本國情，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，就業(yè)問題都是影響我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的突出矛盾，是我們必須長期面對和積極應(yīng)對的艱巨任務(wù)。三是科學(xué)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變粗放型增長方式。盡管我國近年采取了一系列措施來加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，但總體上，我國經(jīng)濟(jì)增長方式并未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù)。目前，與粗放型增長方式密切相關(guān)的亂征土地、環(huán)境污染、資源緊缺等問題，已在一定程度上轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的社會風(fēng)險因素，成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要誘因。四是健全社會保障體系，完善“托底”機(jī)制。社會保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，是一張維護(hù)社會安全的“防護(hù)網(wǎng)”，對構(gòu)建和諧社會具有最基本的保證作用。經(jīng)過多年努力，我國社會保障體系建設(shè)已取得重要進(jìn)展，但必須看到，我國社會保障的水平仍然較低，覆蓋范圍也有待擴(kuò)大，還有大量的人群應(yīng)盡快納入到社會保障體系中來。五是暢通利益訴求渠道，及時化解社會矛盾。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段，一些社會矛盾日益凸顯，公民合法權(quán)益受侵害等現(xiàn)象不時發(fā)生。對于新時期的人民內(nèi)部矛盾，必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會和諧穩(wěn)定的因素。六是經(jīng)濟(jì)社會并重，克服發(fā)展“短腿”現(xiàn)象。發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。但長期以來，我國重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象?！翱床‰y、看病貴”和“上學(xué)難、上學(xué)貴”等問題，在相當(dāng)程度上都與發(fā)展中的“短腿”現(xiàn)象有關(guān)。七是把反腐制度落到實(shí)處，防止“權(quán)力尋租”。腐敗現(xiàn)象是和諧社會的大敵，它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會準(zhǔn)則，削弱了全社會的凝聚力。黨中央一直高度重視反腐敗斗爭，注重從源頭上采取措施防治腐敗現(xiàn)象。因此，我們必須認(rèn)清形勢，牢牢構(gòu)建和諧社會這條主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合蒼南實(shí)際，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，做到認(rèn)識上有新提高、運(yùn)用上有新收獲。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，我們要著重把握好以下四個方面：“六個必須”構(gòu)成和諧社會建設(shè)的通盤方案。從當(dāng)今社會的新形勢、新特點(diǎn)、新問題出發(fā)，以新的觀念、新的思維和新的辦法，實(shí)事求是地理順和整合好種種利益關(guān)系，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。一是必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；二是必須切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；三是必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制；四是必須加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進(jìn)社會公平正義；五是必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；六是必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力。同時，作為通盤方案的“六個必須”并非簡單的并列關(guān)系，而是互相銜接、交錯的?！耙匀藶楸尽笔歉玖⒆泓c(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會最高原則；科學(xué)發(fā)展觀則是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一條紅線；其他四個方面，涉及到發(fā)展、改革、穩(wěn)定、執(zhí)政等各個方面?！拔宸N理念”催生中國和諧經(jīng)濟(jì)的積極變化。十六屆六中全會更加突出經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，堅(jiān)持以“和諧”理念引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是告別“gdp崇拜”，認(rèn)識到單純的經(jīng)濟(jì)增速并非真正發(fā)展。與各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)攀升帶來的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)相比，發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)前行奠定重要基礎(chǔ)，具有更為長遠(yuǎn)的效應(yīng)。構(gòu)建和諧社會，重要的是必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)福祉的偏頗。隨著對“唯gdp”政績觀的反思和糾偏，及“綠色gdp”統(tǒng)計指標(biāo)的首次推出，作為一種比“環(huán)境保護(hù)”更加全面和本質(zhì)的觀念，是否有利于人與自然的和諧相處，正在成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式利弊的重要參照之一。二是遏制工業(yè)消耗信馬由韁，節(jié)能、環(huán)保成調(diào)控“閥門”。六中全會更加關(guān)注工業(yè)消耗，在“和諧社會”與“科學(xué)發(fā)展觀”的旗幟下，我國經(jīng)濟(jì)中慣有的以犧牲資源環(huán)境為代價的增長模式開始遭遇到猛烈“狙擊”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和相當(dāng)多數(shù)的工業(yè)企業(yè)面臨前所未有的“陣痛”。三是“拐點(diǎn)”效應(yīng)日趨明顯，新農(nóng)村建設(shè)更加注重“實(shí)惠”。三農(nóng)問題始終是中央關(guān)注的重中之重，糧食的增長，農(nóng)民的增收，是實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村和諧發(fā)展的核心。在“和諧”理念指引下的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，必將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供源源不斷的利好。四是更加注重“社會公平”，分配制度改革進(jìn)入中央視野。十六屆六中全會，以“構(gòu)建社會主義和諧社會”為主題，更加注重社會公平，更加系統(tǒng)的闡釋了構(gòu)建和諧社會，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，消除不和諧因素，是推動和諧社會建設(shè)的重要一步。六是更加重視就業(yè)問題，全力鋪就社會網(wǎng)絡(luò)。六中全會把群眾就業(yè)作為一個重要問題來解決，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶持范圍，增加扶持內(nèi)容，改進(jìn)操