【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有的制度規(guī)范進(jìn)行清理，對(duì)有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的管理體系、制度體系、服務(wù)體系、績(jī)效考核體系等方面的體制機(jī)制，要注意學(xué)習(xí)借鑒，抓好銜接和貫徹落實(shí)；出成果就是按照“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、管用”的原則，從各自實(shí)際出發(fā)，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，著重創(chuàng)新和完善一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)自身特點(diǎn)的制度體系。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求成效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保證，也是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)的關(guān)鍵。各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前頭等大事抓緊抓實(shí)，院長(zhǎng)要親自安排部署，親自領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)時(shí)段工作，黨組織主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓是失職、抓不好是不稱(chēng)職”的意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)、帶頭為民辦好事辦實(shí)事，帶頭完成本次活動(dòng)的“作業(yè)”任務(wù)，以自身的先學(xué)、先做、先改，帶動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐。局班子成員要按照分工認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)和聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局黨委已明確決定將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為09年考核單位黨建工作重要內(nèi)容、作為局機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的重要方面。注重分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員、在職黨員和離退休黨員，情況差異較大，一定要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，具體情況具體分析、不同情況區(qū)別對(duì)待。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，各單位要充分發(fā)揮黨支部的作用，采取靈活多樣的形式組織開(kāi)展活動(dòng)，確保黨員全體參與、全程參加。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要杜絕形式主義，防止文山會(huì)海，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保達(dá)到預(yù)期目的。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查是我們開(kāi)展集中教育活動(dòng)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施。為確保各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)工作的及時(shí)有效落實(shí)，局黨委決定成立指導(dǎo)檢查組，具體負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促檢查工作，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差。重點(diǎn)指導(dǎo)督促各單位抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，辦一些群眾迫切需要的實(shí)事好事。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主 要原則。要及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好成效。要?jiǎng)?chuàng)新輿論監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)將分析檢查報(bào)告通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、接受評(píng)議，邀請(qǐng)媒體報(bào)道專(zhuān)題民主生活會(huì)，通報(bào)整改 情況等，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。今年，我縣衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，既突出重點(diǎn)，又全面推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作結(jié)合起來(lái)，努力做到抓學(xué)習(xí)、促工作，重實(shí)踐、求發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解決群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、行業(yè)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)作風(fēng)，努力形成求真務(wù)實(shí)、用心干事、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與服務(wù)縣委中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把整改成果體現(xiàn)在保發(fā)展、保移民、保民生、保穩(wěn)定、保縣委決策部署的貫徹落實(shí)上，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。第四篇：在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決策部署，認(rèn)真研究安排我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省委對(duì)我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視，派出第一指導(dǎo)組到我市檢查指導(dǎo)工作，今天省委第一指導(dǎo)組組長(zhǎng)楊祖龍同志親臨大會(huì)指導(dǎo)，并將作重要講話。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已正式啟動(dòng)。我市共涉及969個(gè)單位、1535個(gè)基層黨組織（包括58個(gè)基層黨委、132個(gè)黨總支、1345個(gè)黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開(kāi)會(huì)議對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面安排，省委白書(shū)記和紀(jì)恒副書(shū)記在動(dòng)員會(huì)上作了重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的重要指示精神，緊密聯(lián)系昭通實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。下面，我講3個(gè)方面的意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是十六大以來(lái)，我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，汲取和借鑒了世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代發(fā)展理論的新成果，反映了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，以及當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的潮流?？茖W(xué)發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求。科學(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義。（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上取得了明顯成效。同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)還不夠深，對(duì)其精神實(shí)質(zhì)的把握還不夠準(zhǔn)，特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不夠高，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。中央決定開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要通過(guò)集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加準(zhǔn)確地理解把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全市干部群眾實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)昭通實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村貧困面比較大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；民生保障水平低，社會(huì)事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配、安全生產(chǎn)等方面還有很多問(wèn)題亟待解決。有效解決這些突出困難和問(wèn)題，迫切需要我們把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的迫切需要。目前，由于我市長(zhǎng)期積累的貧困性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題與金融危機(jī)造成的困難問(wèn)題相互交織，由此帶來(lái)我市財(cái)政增收困難、就業(yè)再就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。能否變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效抵御國(guó)際金融危機(jī)的影響，使發(fā)展盡可能加快、效益盡可能提高，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提供的科學(xué)方法來(lái)分析和把握形勢(shì)，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的力量來(lái)應(yīng)對(duì)困難，必將有力地推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（四）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風(fēng)，總體上是好的。但與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相對(duì)照，與富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的歷史重任相對(duì)照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于認(rèn)真解決好廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，必將為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，務(wù)必使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效中央和省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導(dǎo)思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出“一個(gè)主題”，就是科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞“一個(gè)總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，明確“三個(gè)著力點(diǎn)”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標(biāo)定位上，要達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求。在方法步驟上，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、搞好輿論引導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合昭通實(shí)際，市委制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，明確了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要原則、要解決的重點(diǎn)問(wèn)題、總體安排和方法步驟等，對(duì)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了周密安排。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。（一）強(qiáng)化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實(shí)把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正做到融會(huì)貫通、入心入腦、真懂真用，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)實(shí)踐的世界觀和方法論。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的變化，進(jìn)一步學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)省委八屆五次、六次全會(huì)，市委二屆七次、八次全會(huì)以及各個(gè)專(zhuān)題會(huì)議精神，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。（二）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。去年8月，在深化對(duì)“三個(gè)并存”基本市情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展思路，集中全市人民集體智慧的基礎(chǔ)上，市委二屆七次全會(huì)進(jìn)一步豐富了今后一個(gè)時(shí)期昭通的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)和諧發(fā)展這一主題、抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換體制機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵，打牢交通通訊、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越。各級(jí)各部門(mén)必須毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地按照這一發(fā)展思路，矢志不渝、堅(jiān)持不懈地抓好貫徹落實(shí)。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的顯著成績(jī)。但我們應(yīng)更清醒地看到，與全國(guó)、全省平均水平相比，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國(guó)、全省低17535元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國(guó)、全省低5776元和3245元，農(nóng)民人均純收入分別比全國(guó)、全省低2645元和987元。當(dāng)前，昭通“三個(gè)并存”的基本市情仍然沒(méi)有改變，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約我市科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。如果沒(méi)有較快速度的發(fā)展，沒(méi)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問(wèn)題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，推動(dòng)昭通實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。（三）突出工作重點(diǎn)。一是要抓好“三農(nóng)”工作。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民利益為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。突出分類(lèi)指導(dǎo)和示范帶動(dòng)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。穩(wěn)定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。著力抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬(wàn)幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會(huì)救助等工作，努力實(shí)現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人次以上，爭(zhēng)取輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力100萬(wàn)人。二是要抓好工業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定不