【文章內(nèi)容簡介】 文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要議程，成立了以黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組其他成員為副組長，下設(shè)辦公室在監(jiān)察室。并負(fù)責(zé)日常工作。各科（室）、所（隊(duì)）長為部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化建設(shè)工作的第一責(zé)任人。形成了工作層層有人抓，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)的局面。同時(shí)規(guī)定，對(duì)重視不夠，行動(dòng)不速，措施不力，走過場的人或部門，除給予通報(bào)批評(píng)外，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。針對(duì)部分同志在開展廉政文化建設(shè)之初存在的消極模糊認(rèn)識(shí)，我們以學(xué)習(xí)引導(dǎo)為抓手，組織干部職工深入學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵，加深對(duì)廉政文化建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)引導(dǎo)上，我們以廉政文化的主要特征為學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)干部職工對(duì)廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。通過宣傳教育，讓反腐倡廉教育以文化的形式滲透到社會(huì)各個(gè)方面，可以充分發(fā)揮廉政文化在思想教育、預(yù)防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用，讓干部職工增強(qiáng)了自我免疫力，使工商機(jī)關(guān)和整個(gè)社會(huì)的反腐倡廉更加有效，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有力，將有助于不斷推進(jìn)全社會(huì)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。三、完善各種規(guī)章制度，筑起反腐防線。（一）在廉政文化建設(shè)工作中，我局逐步完善了《行政執(zhí)法制度》、《所（隊(duì)）長離任審計(jì)制度》、《廉政守則》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等，明確了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作思路和方法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作與三個(gè)文明建設(shè)、廉政文化建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部處處以身作則，率先垂范，敢于號(hào)召系統(tǒng)職工“向我看齊”，從而在黨風(fēng)廉政建設(shè)中帶出了一支廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍。（二）進(jìn)一步開展黨風(fēng)廉政反腐教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律。一是局黨組一班人在中心學(xué)習(xí)組帶頭與大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，學(xué)習(xí)了國務(wù)院反腐倡廉電視電話會(huì)議精神和中紀(jì)委“四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求”；學(xué)習(xí)了國家工商總局、省局、市局的“六項(xiàng)禁令”、“六條紀(jì)律”、“五個(gè)禁令”；利用政治學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)國家局、省局《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見和《實(shí)施綱要》全文，開展《實(shí)施綱要》專題知識(shí)競賽，撰寫調(diào)研文章，局長帶頭書寫學(xué)習(xí)《綱要》的心得體會(huì)等，以不斷地提高大家的思想政治覺悟，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把廉政文化建設(shè)工作融入到工商行政管理的業(yè)務(wù)工作中，不斷提高工商行政管理隊(duì)伍的執(zhí)法能力和拒腐防變能力，繼續(xù)深化思想道德教育和權(quán)力觀教育，利用典型案件進(jìn)行警示教育，積極宣傳清正廉潔，克已奉公的模范事跡，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。二是寓廉政文化于各種有意義的活動(dòng)中，狠抓思想教育。在對(duì)干部職工的廉潔教育，開展樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，組織系統(tǒng)干部職工到南龕將帥碑林、廣安鄧小平故居等紅色老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗的教育，在英雄紀(jì)念碑前莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。組織中層干部到巴中監(jiān)獄現(xiàn)身說法接受教育，并寫出心得在職工中進(jìn)行交流。組織局機(jī)關(guān)全體干部、職工和各工商所長觀看了中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳錄制的警示教育片《走向深淵》、《責(zé)任重于泰山》、《如此公仆》、《玩火自焚》、“漢源事件的背后”等，全系統(tǒng)干部職工在思想上又一次受到了深刻的洗禮和深刻的廉政教育，采取正面學(xué)習(xí)引導(dǎo)與反面素材相結(jié)合的教育辦法，使廣大干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步深化，干部職工素質(zhì)得到整體提高。加強(qiáng)了對(duì)中層干部的管理和監(jiān)督，建立了中層干部廉政檔案，對(duì)新任職和調(diào)動(dòng)的中層干部，黨組書記與紀(jì)檢組長親自進(jìn)行廉政談話。堅(jiān)持執(zhí)行信訪監(jiān)督，重大事項(xiàng)集體討論、堅(jiān)持禮品、禮金登記制度；財(cái)務(wù)審計(jì)、閑置資產(chǎn)處置做到了公平、公開、公正。三是我局為了深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在全區(qū)工商執(zhí)法隊(duì)伍中增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和提高拒腐防變，樹立服務(wù)社會(huì)的思想，在群眾中樹立良好的工商形象，努力實(shí)施 “立工商品牌樹服務(wù)形象”的廉政建設(shè)戰(zhàn)略。在巴州區(qū)主干道入城的醒目處制作了精美公益廣告牌，向廣大人民群眾和社會(huì)承諾“你發(fā)展我服務(wù)、你有難我?guī)椭?、“?dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)請(qǐng)撥打12315”等宣傳廣告向廣大人民群眾和社會(huì)做出了黨風(fēng)廉正建設(shè)的莊嚴(yán)承諾。四、嚴(yán)格依法行政，廉潔從政，拒腐不沾。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律，正確行使手中的權(quán)力。黨組一班人以身作則，率先垂范，在干部職工中響亮地提出了牢固樹立社會(huì)主義的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，努力爭創(chuàng)“三滿意”、“清正廉潔向我看齊”的承諾。系統(tǒng)內(nèi)干部職工也處處嚴(yán)要求，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)今年全年全系統(tǒng)拒吃請(qǐng)387 次，拒賄人民幣 12500 元，拒收各類禮金人民幣2400元。收到個(gè)體工商戶和企業(yè)送來感謝錦旗 3 面，表揚(yáng)信 37封。二是為確保全局干部職工自覺踐行《實(shí)施綱要》和“八榮八恥”重要思想，切實(shí)按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。近年來，我局在開展作風(fēng)紀(jì)律整頓工作中，對(duì)查找出的問題對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地制定整改措施，邊整邊改，敢于碰硬，敢動(dòng)真格，不包庇護(hù)短，使作風(fēng)、紀(jì)律整頓觸及每個(gè)干部職工的靈魂。在作風(fēng)紀(jì)律整頓中，全系統(tǒng)共免去所長2名，誡免談話所長1人、干部2人，通報(bào)批評(píng)所長2人、干部3人。與此同時(shí)，我局還采取一些補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和差距。在此期間，也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，執(zhí)法能手汪毅俊、巴州區(qū)十大孝星康光菊。三是杜絕了利用“案、費(fèi)、證、照”以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象。無論案件的大小都是遵照程序執(zhí)法，公正執(zhí)法，不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊違章違法案件中，執(zhí)法辦案人員，恪盡職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，成功的查獲幾起較大的違章違法案件，在調(diào)查審理這些案件中，他們經(jīng)受住了金錢賄賂、美食誘惑的考驗(yàn)，不釣“賄賂魚”，不赴“鴻門宴”；如清江片區(qū)有一不法經(jīng)營者僥幸想不得到處罰，拿出人民幣1000元給一位工商干部，被當(dāng)場言詞拒絕。四是大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。巴州區(qū)工商人在深化黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、廉政文化建設(shè)的過程中，不斷完善服務(wù)工作機(jī)制，積級(jí)推行“零距離服務(wù)、零瑕疵辦事、零群體性上訪、零行政敗訴、零國家賠償”工作目標(biāo)，不斷深化服務(wù)型工商建設(shè)。今年進(jìn)一步完善了《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》，以“服務(wù)優(yōu)先，共謀發(fā)展”的工作理念，竭心全力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在體制、機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新。首先，科學(xué)劃分登記事權(quán)，全力實(shí)施企業(yè)登記“一審一核”和企業(yè)名稱核準(zhǔn)“一人辦結(jié)制”，減少辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。其次，積極推行服務(wù)承諾制，第三，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行“局（所長）接待日”制度，積極推行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、信息服務(wù)等多種服務(wù)方式，全面落實(shí) “首辦、首問責(zé)任制”，實(shí)行一站式服務(wù)，做到咨詢服務(wù)“一口清”，發(fā)放資料“一手清”，辦理事項(xiàng)“一次清”，在服務(wù)大廳和紅盾網(wǎng)上對(duì)登記事項(xiàng)、登記依據(jù)、登記條件、登記程序及期限、登記須提交有關(guān)申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本、登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公示，方便企業(yè)辦事。第四，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，通過召開企業(yè)懇談會(huì)、送服務(wù)到企業(yè)等方式為企業(yè)提供法律、政策服務(wù)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。為了富民強(qiáng)區(qū)，區(qū)工商局長、黨組書記與巴州區(qū)政府、重啤集團(tuán)舉行了三方會(huì)談，商榷設(shè)立了開發(fā)巴州區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的諸多事宜，解決了重啤集團(tuán)的銷售屏障。重啤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人專程來到區(qū)工商局，將一面面錦旗送到黨組書記、局長鮮奉章和黨組成員、中層干部手中，表達(dá)了企業(yè)對(duì)工商部門長期以來堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先、廉潔從政、熱心服務(wù)企業(yè)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的由衷感謝。無論是為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難，還是為企業(yè)辦事加班加點(diǎn)，全局干部職工熱情為群眾服務(wù)，文明禮貌，人人在力求達(dá)到“三滿意”，爭當(dāng)人民滿意的紅盾衛(wèi)士。在支持新農(nóng)村建設(shè)中一不搞花架子，二不急于求成，三不走馬觀花。該局充分發(fā)揮工商行政管理職能作用服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民干實(shí)事，求實(shí)效，贏得了良好口碑。近幾年來漁溪升旗村和清江沙溪村被區(qū)政府確定為“新農(nóng)村建設(shè)”試模點(diǎn)，區(qū)工商局局長鮮局長本著引導(dǎo)農(nóng)村走小康的思路，從幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難出發(fā)，要求審批科、個(gè)體私