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正文內(nèi)容

關(guān)于檢查紀(jì)檢監(jiān)察案件的工作意見(編輯修改稿)

2024-11-16 04:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范要求,表達(dá)要準(zhǔn)確,內(nèi)容要完整,條理要清楚,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),論點要統(tǒng)一,文字要精練。一般來說,調(diào)查報告應(yīng)由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)論和署名五部分組成,主要有以下幾點內(nèi)容:。案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的檢舉、揭發(fā)、交待或是根據(jù)哪一級組織及領(lǐng)導(dǎo)的決定、批示進(jìn)行調(diào)查的,反映的主要問題是什么,調(diào)查組的組成情況,調(diào)查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。被調(diào)查人的基本情況,包括姓名、年齡、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分等。寫清每一事實的時間、地點、當(dāng)事人、原因、后果,特別是主要情節(jié)要詳細(xì)具體。對調(diào)查否定的問題也應(yīng)交待清楚。對錯誤的性質(zhì)作出準(zhǔn)確的概括,提出定性結(jié)論并寫明定性依據(jù)。政紀(jì)案件難以認(rèn)定性質(zhì)的重要問題可用寫實的方法予以反映。黨紀(jì)案件難以認(rèn)定性質(zhì)的案件寫實要通過有關(guān)部門向省紀(jì)委請示。對有關(guān)人員要分清責(zé)任。對涉及一級組織的違紀(jì)問題,要分別寫清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要用概括的詞語寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度,對態(tài)度的表述不能太籠統(tǒng),要寫明具體表現(xiàn)。應(yīng)寫明處理建議的依據(jù)。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名,注明日期。第五節(jié) 移送審理移送審理,是指承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察部門對經(jīng)過立案調(diào)查并需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件,在調(diào)查終結(jié)后向?qū)徖聿块T移送的活動。具體內(nèi)容是:對經(jīng)過立案調(diào)查并需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件提出移送審理并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,對決定移送審理的案件,按照規(guī)定整理移送所需的案件材料,向?qū)徖聿块T辦理移送手續(xù)。㈠移送審理的材料1、分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示。2、立案依據(jù),包括:檢舉材料,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)行初步核實的批示,初步核實情況報告,立案呈批報告,《立案決定書》和其他批準(zhǔn)立案的材料。3、調(diào)查報告和承辦紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。4、全部證據(jù)材料,包括對所調(diào)查的問題認(rèn)定的證據(jù)材料和否定的證據(jù)材料。算中,該精確的不精確,不該精確的而精確到脫離實際的程度,均是奇異數(shù)字,需要問一個為什么,并進(jìn)一步查個明白。㈡從奇異的購銷單位與往來單位發(fā)現(xiàn)問題。單位之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是廣泛的,其關(guān)系是錯綜復(fù)雜的。但從一個單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容分析,其關(guān)系又是相對固定或明確的。如支付水費,其收款單位不是自來水公司而是其他單位,就值得懷疑。1、從業(yè)務(wù)范圍發(fā)現(xiàn)奇異購銷單位。任何一個經(jīng)濟(jì)實體,都有一定的業(yè)務(wù)范圍。如發(fā)現(xiàn)有的憑證反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與出具憑證單位的業(yè)務(wù)范圍明顯不符,則應(yīng)視為奇異單位,將其作為疑點,進(jìn)一步查證。2、從購銷單位與貨款結(jié)算單位的矛盾發(fā)現(xiàn)奇異購銷單位。在正常的經(jīng)濟(jì)往來中,購貨單位是付款單位,供貨單位是收款單位。如果發(fā)現(xiàn)購貨單位是A,而付款單位是B;或者供貨單位是C,而收款單位是D,都是一種不正?,F(xiàn)象。3、從往來結(jié)算的期限長短發(fā)現(xiàn)奇異往來單位。一般正常的往來單位,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生都有一定的頻率,其業(yè)務(wù)往來金額也有一定的幅度。如果發(fā)現(xiàn)有的往來單位名稱陌生,長期不發(fā)生業(yè)務(wù)往來,掛帳數(shù)額又較大,就應(yīng)視為奇異往來單位,需進(jìn)一步查明是否虛列帳戶,是否呆帳。㈢從帳戶之間奇異對應(yīng)關(guān)系發(fā)現(xiàn)問題。所謂帳戶之間的奇異對應(yīng)關(guān)系,就是指記帳憑證上的會計分錄沒有正確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,沒有客觀地表現(xiàn)資金變化的真實情況。1、從資金運動的來路和去向發(fā)現(xiàn)奇異帳戶對應(yīng)關(guān)系。資金運動總是有來龍去脈的,如在資金來源和去向中發(fā)現(xiàn)不對應(yīng)關(guān)系,應(yīng)特別注意。2、從沒有原始憑證的應(yīng)收款、應(yīng)付款的轉(zhuǎn)帳中發(fā)現(xiàn)奇異帳戶對應(yīng)關(guān)系。近幾年,發(fā)現(xiàn)許多單位弄虛作假、違犯財經(jīng)紀(jì)律,其主要手法就是通過應(yīng)收款、應(yīng)付款帳戶做手腳。因此,在查帳過程中,應(yīng)特別注意審查那些沒有原始憑證的應(yīng)收款、應(yīng)付款帳戶。㈣從奇異時間中發(fā)現(xiàn)問題。1、從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的特定時間上發(fā)現(xiàn)奇異時間。如果會計憑證上沒有反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的特定時間,或所反映的特定時間與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容有明顯矛盾,都應(yīng)視為奇異時間。2、從時間長短中發(fā)現(xiàn)奇異時間。在商品物質(zhì)采購中,會出現(xiàn)在途商品、在途物資,根據(jù)供貨單位的遠(yuǎn)近和運輸工具,可以測算出正常的在途時間。如果發(fā)現(xiàn)在途時間大大超過了正常時間,就需要進(jìn)一步查明原因。㈤從奇異的地點發(fā)現(xiàn)問題。1、從距離的遠(yuǎn)近發(fā)現(xiàn)奇異地點。在工商企業(yè)的采購業(yè)務(wù)中,同一商品、物資可以從多渠道、多地點采購。在價格、質(zhì)量等相同的情況下,一般應(yīng)就近采購。如舍近求遠(yuǎn),又無質(zhì)量等特殊原因,應(yīng)作為奇異地點。2、從物資運動流向發(fā)現(xiàn)奇異地點。物資運動流向決定了購銷業(yè)務(wù)所涉及的地點有一定的規(guī)律。如果地點與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容無關(guān)或者與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容矛盾,就應(yīng)視為奇異地點。㈥ 從有關(guān)人員的奇異變化中發(fā)現(xiàn)問題。1、從經(jīng)濟(jì)收入狀況認(rèn)識有關(guān)人員的奇異變化。一個人的經(jīng)濟(jì)狀況取決于他的經(jīng)濟(jì)收入和對經(jīng)濟(jì)生活的安排。如一個人的經(jīng)濟(jì)收入大大超過其收入,應(yīng)視為奇異變化。2、從生活方式的突變認(rèn)識有關(guān)人員的奇異變化。人們在長期生活中形成的生活方式,其變化發(fā)現(xiàn)有用收據(jù)單獨支付貨款的,就應(yīng)查明不使用發(fā)票付款的原因以及有無利用發(fā)票重復(fù)報銷的情況。從自制憑證來看,主要舞弊手段有:虛報冒領(lǐng)職工旅差費、臨時工工資以及長期支取已死亡職工的退休金等。對此應(yīng)審查領(lǐng)款出具的單據(jù)是否系本人親自簽收,如有疑問,還應(yīng)向有關(guān)人員或部門進(jìn)行查詢核實。3、監(jiān)守自盜的查帳技巧。監(jiān)守自盜大多數(shù)出現(xiàn)在倉庫管理混亂、制度不嚴(yán)的單位。但是在制度嚴(yán)格的單位,也有在自制憑證上采取舞弊手段來掩蓋盜竊活動的。其主要手段是采取虛填或涂改領(lǐng)發(fā)料單,開具假出門證或者一張單據(jù)重復(fù)使用等方式。對此種舞弊行為,只需核實領(lǐng)發(fā)料單和出門證便可查清問題。4、盜用支票的查帳技巧。盜用支票只有在財會人員既管出納又管分類帳的情況下才可能發(fā)生。其主要手段是私自開具現(xiàn)金支票支取現(xiàn)金后不入帳,然后利用銀行結(jié)算款不入帳來沖平此項盜用款項。其查帳技巧,可審閱現(xiàn)金支票是否有缺號不入帳的情況,同時還可通過該單位的銀行存款帳戶同銀行對帳單逐筆進(jìn)行核對,以查清問題。5、私吃回扣或吃利息的查帳技巧。“私吃回扣”一般發(fā)生在采購人員在采購商品時,給予優(yōu)惠折扣,而私自截留其差額;“吃利息”一般發(fā)生在銀行業(yè)務(wù)人員,少給客戶利息,而侵吞其差額。這兩種情況的查帳技巧,主要與對方單位或個人進(jìn)行查詢核對。對于“私吃回扣”,還須查對有關(guān)購貨帳目和對方單位有關(guān)開支帳目,才能徹底搞清楚。6、利用帳目混亂渾水摸魚的查帳技巧。利用帳目混亂渾水摸魚的情況,通常發(fā)生在會計制度不健全和機(jī)構(gòu)不健全,財務(wù)工作無人負(fù)責(zé)的單位。其查帳技巧首先要清理帳目,通過證證、帳證、帳帳和帳表的相互核對,清理所有帳目,然后采取內(nèi)查外調(diào)來搞清是屬于會計業(yè)務(wù)處理上的問題,還是屬于違紀(jì)違法舞弊的問題。7、虛設(shè)帳戶從中侵吞公款的查帳技巧。虛設(shè)帳戶從中侵吞公款的情況,一般發(fā)生在應(yīng)收、應(yīng)付貨款等往來結(jié)算帳戶上。如事先將一筆賒銷的貨款業(yè)務(wù)記入一個虛設(shè)的應(yīng)收銷貨款帳戶上,而不以客戶真實名稱開立帳戶,該貨款收到后,即將該筆貨款侵吞入私囊,然后再采用壞帳方法注銷該帳戶。其查帳技巧是,一方面清查應(yīng)收銷貨款帳戶上處理壞帳損失的手續(xù)是否完備真實;另一方面可通過其他途徑進(jìn)行追查,弄清情況。8、張冠李戴,從中貪污的查帳技巧。采用張冠李戴手段進(jìn)行貪污,一般是收到客戶支付貨款的現(xiàn)金后直接借記現(xiàn)金、銀行存款以外的一些帳戶中,最常見的是記入費用帳戶,然后伺機(jī)貪污。這種情況的查帳技巧是,根據(jù)記帳憑證來檢查費用帳戶。9、利用差帳、漏帳,截留中飽私囊的查賬技巧。在往來結(jié)算中發(fā)生漏帳、錯帳或者原始憑證的計算上發(fā)生錯誤的情況下,因長期無人過問,一直掛在帳上,財會人員便可能乘機(jī)截留中飽私囊。一般采用的手法是:將收到的其他現(xiàn)金款項不如實入帳,而直接沖銷該帳戶;或者將該帳戶轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款帳目上所虛擬的暫付款帳目后,再開具現(xiàn)金支票現(xiàn)金,落入私囊,并用以沖平該項虛擬的暫付款帳戶。其查帳技巧是,前者可通過現(xiàn)金收入憑證與各該帳戶進(jìn)行核對驗證;后者可通過仔細(xì)審查其他應(yīng)收款帳目上的暫付帳戶,即能查清。“飛過?!笔址ǖ牟閹ぜ记?。第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查簡明教程《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查簡明教程》、《紀(jì)檢監(jiān)察案件審理簡明教程》部分一、填空題(共20題,每題1分)案件檢查的任務(wù)可以概括為:查明案件事實,收集確實、充分的證據(jù),使違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處,教育紀(jì)檢監(jiān)察對象遵紀(jì)守法。的思想路線是案件檢查的生命線,背離了它,就會受挫折,就會走彎路,就會一事無成。和是案件檢查與被調(diào)查人談話中被調(diào)查人心理活動的一對基本矛盾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件檢查中,對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察對象采取的組織措施包括停職檢查和兩鐘。收集證據(jù)必須客觀全面、細(xì)致深入、符合規(guī)定程序。紀(jì)檢監(jiān)察案件受理包括受理和
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