【文章內(nèi)容簡介】 者，更應(yīng)當(dāng)是參與者。因此，制訂和實施“ 2049行動計劃”,一方面要為公民科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好環(huán)境和足夠資源；另一方面要 充分調(diào)動公民的學(xué)習(xí)積極性和主動性，鼓勵和支持公民自主學(xué)習(xí)，促進學(xué)習(xí)型社會的形成?！?實施“ 2049行動計劃”需要全社會共同努力?！?2049行動計劃”關(guān)鍵在于“實施”。實施需要正規(guī)的學(xué)校教育、各種形式的繼續(xù)教育、社會化的科技普及與傳播和鼓勵公民自我學(xué)習(xí)同步并舉，因此，實施的主體絕不僅僅是一兩個相關(guān)的部門，而是全社會。黨政機關(guān)、武裝力量、企事業(yè)單位、社會團體、城市社區(qū)和農(nóng)村基層社會組織以及各行各業(yè)都有責(zé)任支持和參與這項工作，將提高公民科學(xué)素質(zhì)這一內(nèi)容滲透在日常工作中，通過各種形式和途徑加以推進?！?公民的科學(xué)素質(zhì)可以通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M行衡量。公民的科學(xué)素質(zhì)不是一個空洞的概念，可以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)來進行科學(xué)的量化和衡量。世界上的一些國家已經(jīng)開始研究并積累了一些經(jīng)驗。制訂標(biāo)準(zhǔn)既可以衡量人的科學(xué)素質(zhì)高低，也是對計劃實施進行監(jiān)測和評估的依據(jù)?！?“ 2049行動計劃”的制訂需要學(xué)習(xí)國際上的成功經(jīng)驗。提高公民的科學(xué)素質(zhì)是目前很多國際組織和國家關(guān)注的問題，如聯(lián)合國教科文組織、歐盟和一些國家分別制訂了相應(yīng)的計劃，有的已經(jīng)付諸實踐。與思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)相比，國際社會在對科學(xué)素質(zhì)的認識方面共性更多，可供借鑒的經(jīng)驗也較多，如科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、推動措施等。因此，在制訂和實施“ 2049行動計劃”的過程中，應(yīng)該加強國際合作，充分吸取國際上的一些成功經(jīng)驗，邀請國外相關(guān)機構(gòu)、專家學(xué)者參與，使“2049行動計劃”既有中國特色，又與國際接軌?！?實施“ 2049行動計劃”必須堅持與時俱進?！?2049行動計劃”從制訂、實施到最終目標(biāo)的實現(xiàn)，需經(jīng)歷一個長期的過程，在這個過程中，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、公民的受教育程度、城鄉(xiāng)差異狀況、公眾對科學(xué)素質(zhì)的需求等外在因素都在不斷地發(fā)生著變化，計劃的實施需要不斷地進行調(diào)整，是一個動態(tài)的過程。因此，需要對計劃實施的全過程進行監(jiān)測和評估，以便于準(zhǔn)確掌握情況，及時修正，保證“2049行動計劃”順利和可持續(xù)地實施，不斷向最終目標(biāo)邁進?！?2049行動計劃”的總體框架 ☆ 《公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實施綱要》： 行動計劃的總綱，是整個行動計劃的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性文件。主要提出實施“ 2049行動計劃”的意義、指導(dǎo)思想和方針原則、目標(biāo)和任務(wù)、工作重點、總體進程和方法、主要保障條件等☆ 《公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 ：中國成年公民應(yīng)達到的科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是行動計劃的基礎(chǔ)性文件。主要從科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神和認識科學(xué)與社會的關(guān)系、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果的能力等方面提出具體指標(biāo)☆ 具體實施計劃 ： 在《綱要》的指導(dǎo)下，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，針對不同人群、不同領(lǐng)域、不同階段（擬根據(jù)國家到 2010年完成“十一五”計劃、到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、到2049年達到中等發(fā)達國家水平的要求，分為相應(yīng)的三個階段）制定的具體行動計劃☆ 監(jiān)測與促進體系 ： 在計劃實施的同時，建立監(jiān)測 與促進 體系，對計劃實施的情況、成果進行全程監(jiān)測和定期評估、分析，并根據(jù)監(jiān)測和評估的結(jié)果對計劃實施進行及時修正，以促進和保證行動計劃的順利實施“ 2049行動計劃”的制訂工作工作任務(wù)☆ 研究制訂《公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實施綱要》?！毒V要》擬報請中央審定和發(fā)布實施?！?研究制訂《公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》的制訂在《綱要》的指導(dǎo)下進行。《標(biāo)準(zhǔn)》擬由“2049行動計劃”制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定頒布。☆ 研究制定具體行動計劃、建立監(jiān)測與促進體系。在《綱要》和《標(biāo)準(zhǔn)》確定并發(fā)布實施后，由各有關(guān)方面針對不同人群、不同領(lǐng)域、不同階段，在《綱要》和《標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下，制定一系列具體的行動計劃（或?qū)嵤┮庖?、實施方案），包括實施的目?biāo)、階段、內(nèi)容、方法和保障措施等，以實現(xiàn)《綱要》提出的總體目標(biāo)。同時建立監(jiān)測與促進體系，以對行動計劃實施的情況、成果進行全程監(jiān)測和定時的評估、分析，并根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果對行動計劃實施進行及時修正。新課程改革的目的是：培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進每個學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品德，滿足學(xué)生終身發(fā)展的需要。新課程改革將學(xué)生發(fā)展的自主性，主動性放在突出位置，強調(diào)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)動機，自主參與，完成素質(zhì)教育。新課程改革關(guān)于“教育面向世界，面向未來和”三個代表的重要思想為指導(dǎo)，全面推進素質(zhì)教育，包括學(xué)生的道德素質(zhì)，文化素質(zhì)，心理素質(zhì)，健康素質(zhì)等多面的健康發(fā)展。新課程改革注重學(xué)生發(fā)展的個體性與差異性，重視開發(fā)學(xué)生個性潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力。因受應(yīng)試教育長期影響，在實行課改進程中，要逐步消除素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的摩擦，樹立新的教育教學(xué)理念。使中國的教育更人性化，培育素質(zhì)人才，更好的服務(wù)社會。新課改要改什么？人們常常以為課程改革就是改換教材，這是不正確的。根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育課程改革綱要，新課改主要有六大“改變”：課程目標(biāo)方面，反對過于注重知識傳授，強調(diào)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀“三維”目標(biāo)的達成。比如學(xué)化學(xué)，過去只是明確地告訴你什么加什么會產(chǎn)生怎樣的反應(yīng)，現(xiàn)在我們經(jīng)常不告訴學(xué)生結(jié)果，而是讓學(xué)生自己去做實驗，在實驗過程中學(xué)習(xí)、理解和記憶，體驗過程，培養(yǎng)能力，形成正確的思維方式和價值觀。課程結(jié)構(gòu)方面，強調(diào)不同功能和價值的課程要有一個比較均衡、合理的結(jié)構(gòu)，符合未來社會對人才素質(zhì)的要求和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。突出的是技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動類的課程得到強化，同時強調(diào)課程的綜合性和選擇性。課程內(nèi)容方面，強調(diào)改變“繁、難、偏、舊”的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生更多地學(xué)習(xí)與生活、科技相聯(lián)系的“活”的知識。課程實施方面，強調(diào)變“要學(xué)生學(xué)”為“學(xué)生要學(xué)”，要激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手、學(xué)會合作。課程評價方面，以前的評價過于強調(diào)甄別與選拔，現(xiàn)在強調(diào)評價是為了改進教學(xué)、促進發(fā)展。比如，有的學(xué)生基礎(chǔ)較差但很用功，只考了58分，沒及格，老師可以給他60分甚至65分，以促使他更有信心地學(xué)習(xí)。課程管理方面，以前基本上是國家課程、教材一統(tǒng)天下，現(xiàn)在強調(diào)國家、地方、學(xué)校三級管理，充分調(diào)動地方和學(xué)校的積極性，也增強教育的針對性。隨著新課改的推進，人們已經(jīng)感受到了一些變化：各地用的課本是不完全一樣的；老師上課不是“緊扣教科書”了；學(xué)生的“問題”多起來了；“中考”改為“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”了；高中錄取不是只看分數(shù)了。一、三維教學(xué)目標(biāo)的內(nèi)涵 1．知識與技能目標(biāo)所謂知識就是人們在改造世界的實踐中所獲得認識和經(jīng)驗的總和，它主要是指學(xué)生要學(xué)習(xí)的學(xué)科知識，包括事實、概念、原理、規(guī)律等。技能是指通過練習(xí)而形成的對完成某種任務(wù)所必需的活動方式，一般包括智力技能和動作技能。知識與技能二者是辯證統(tǒng)一的，知識是技能的基礎(chǔ)，技能是知識的升華；沒有知識就談不上技能，沒有技能，知識也無用武之地。因此，在教學(xué)中既要“授之以魚，又要授之以漁”，既要加強基礎(chǔ)知識的教育，又要在學(xué)習(xí)知識的過程中培養(yǎng)學(xué)生的能力，兩者不能偏頗。知識與技能是通過一定時間的教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)行為變化要達到的結(jié)果，即學(xué)生在知識方面要獲取多少，在技能上要提高到何種程度，要取得何種結(jié)果，這是知識目標(biāo)和技能目標(biāo)都具有的共性特征，所以，把知識與技能合在一起又叫結(jié)果性目標(biāo)。過程與方法目標(biāo)是新一輪基礎(chǔ)教育改革中的創(chuàng)新。所謂過程，就是指為達到教學(xué)目的而必須經(jīng)歷的活動程序；方法是指師生為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和完成教學(xué)任務(wù)在共同活動中所采用的行為或操作體系，這里主要是學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。與過程、方法相對應(yīng)的就是結(jié)論，所謂結(jié)論就是指教學(xué)所要達到的目的或所需獲得的結(jié)果，二者相互作用、相互轉(zhuǎn)化，共同結(jié)合體現(xiàn)一門學(xué)科的整體內(nèi)涵和思想。過程與方法目標(biāo)最重要的特征就是親歷體驗。體驗是知識的升華，體驗的信息可以成為日后解決類似問題的