【文章內容簡介】 神的學習，不斷提升理論水平和實踐能力，使各級領導干部樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，以豐富的理論和崇高的信念指導實踐，切實做到務實效、求實績。著力抓好“四型”班子建設。致力于把縣級班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體，抓好學習型、開拓型、團結型、實干型“四型”班子建設，要求班子成員進一步加強學習，解放思想，維護團結，務實肯干，把力量集中在抓工作上，把目標鎖定在干成事上，把心事放在為民辦事上，把精力放在加快經濟發(fā)展上?？h委班子職責明確，分工具體，做到項項有人管，事事有人抓。建立了縣六套班子領導定期督查、交叉督查的招商引資督查機制，對今年全縣重點工程、重要工作實(本資料權屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)站)行縣六套班子領導分工責任制，年初在媒體上公布，對年終完不成任務的要在媒體上公布并說明情況。健全完善了縣委常委會《議事規(guī)則》，堅持完善了集體領導和個人分工負責相結合制度，健全民主生活會制度，充分發(fā)揮黨內民主，維護了班子團結。在全縣扎實開展了“破三舊(舊觀念、舊思路、舊方法)、戒三氣(官氣、浮氣、霸氣)、剎三風（玩風、賭風、吃喝風）”專項整治活動，切實加強干部隊伍作風建設。大興求真務實之風，真抓實干，務求實效，以一流的班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。切實加強黨的基層組織建設。我縣按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，扎實開展了爭創(chuàng)“緊扣第一要務、牢記‘兩個務必’、實踐‘三個代表’”先進縣級黨政領導班子，爭創(chuàng)“親民、為民、富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子，爭創(chuàng)基層黨建“十面紅旗”等“三項創(chuàng)建”活動，形成了上下聯(lián)動、左右配合、你追我趕、爭先恐后的工作機制和生動局面。扎實開展了“農民貸款、干部擔?！惫ぷ?，全縣黨員干部共為****戶農民擔保貸款***萬元，結對扶貧****戶，幫扶戶人平增收***余元。著力抓好爭創(chuàng)基層黨建紅旗單位活動，以創(chuàng)建基層黨建紅旗單位、“三培兩帶一扶”為抓手，重點抓好“農村、非公有制經濟、街道社區(qū)、機關、學校、社會團體黨組織和黨員隊伍建設”七個方面的紅旗創(chuàng)建。全縣建立了**個農村黨建示范點、*個機關黨建示范點、*個社區(qū)黨建示范點、*個“兩新”組織黨建示范點、*個學校黨建示范點。堅持以培養(yǎng)“能人”入黨，發(fā)揮黨員能人作用為突破口，創(chuàng)新教育方式、管理方法、激勵機制，大力抓好黨員教育培訓工作。今年以來利用縣鄉(xiāng)黨校舉辦骨干培訓班***多期，參訓黨員達*.*萬人次。全縣發(fā)展經濟“能人”黨員***名，占發(fā)展總數(shù)**%。二、緊扣發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)修水經濟社會跨越式發(fā)展堅持大開放主戰(zhàn)略不動搖，實現(xiàn)招商引資新突破。堅持實施大開放主戰(zhàn)略不動搖，始終把招商引資作為實施“***”戰(zhàn)略的重要突破口，作為縣域經濟發(fā)展的“生命線”來抓，突出戰(zhàn)略重點，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，努力克服區(qū)域劣勢，破解投入瓶頸制約，充分利用水電、礦產、絲綢、食品等資源優(yōu)勢，全方位開展招商引資活動。并堅持把廣東、福建、浙江、江蘇等地作為我縣招商引資的重點區(qū)域和前沿陣地。縣領導帶隊組團到重點地區(qū)舉行招商推介會，在去年組織**個常駐招商小分隊的基礎上，今年又組織了**個專業(yè)招商團隊，對重點地區(qū)和重要項目實行重點攻堅。同時加強招商引資目標管理，督促責任單位加大招商力度，在全縣形成(本資料權屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)站)了一個謀招商、議招商、抓招商的大氛圍，促進了招商引資超常規(guī)發(fā)展。*—11月份，全縣招商引資引進內資項目***個，其中億元以上項目*個，實際進資**.*億元，較去年同期增長***%；引進外資項目*個，實際進資****萬美元，較去年同期增長**%。堅持工業(yè)化為核心，推進城市化和農業(yè)產業(yè)化進程，增強縣域經濟綜合實力。一是做強做大“兩園一城”，加速推進工業(yè)化進程。一方面立足縣情求發(fā)展，努力建設修水寧州工業(yè)園，園區(qū)總體規(guī)劃****畝，按照一園四區(qū)模式，即寧州工業(yè)園蘆塘工業(yè)區(qū)、吳都工業(yè)區(qū)、寧紅食品城、安坪絲綢工業(yè)城，寧州工業(yè)園累計完成基礎設施投資*.**億元，進園企業(yè)已達**家，實現(xiàn)稅收近億元，安置就業(yè)****人。另一方面，跳出修水謀發(fā)展，大力建設九江修水工業(yè)園，引進建設匯源集團九江分廠、龍騰高科集團等項目*個，投資*個多億。工業(yè)園區(qū)的聚集效應日益顯現(xiàn)，已成為我縣工業(yè)經濟的增長極。二是加快城南新區(qū)建設和“四創(chuàng)”步伐，大力推進城市化進程。完善縣城總體規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)，現(xiàn)已規(guī)劃總編面積**平方公里；全面啟動新城中心區(qū)*.*平方公里的**大工程建設，重點抓好縣行政中心的會議中心、辦證中心和市民休閑廣場以及民營學校、民營醫(yī)院、*.*平方公里路等基礎設施建設，新城中心區(qū)建設一期總投資*億元，全部采取市場化運作，公司化經營的方法。同時，加大創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級山水園林城市和全國生態(tài)建設示范縣力度，縣城環(huán)境煥然一新，城市品位不斷提高，今年4月份已順利通過省級衛(wèi)生縣城驗收。三是繼續(xù)大力實施“****”工程，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程。圍繞“山上辦綠色銀行、山下建優(yōu)質糧倉”目標，認真貫徹執(zhí)行中央和省市*號文件精神，大力抓好糧食生產。全年落實水稻面積**萬畝，全年糧食增產*****噸。精心組織了以蠶桑為重點“三高一擴”科技興農活動，(本資料權屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)站)提高蠶桑產業(yè)綜合效益，畝桑效益達到****元，較去年增加***元。通過一手抓糧食，一手抓蠶桑，實現(xiàn)了兩個“大豐收”，農民人均收入不斷增加。同時，大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，舞活繭絲綢加工、藥材加工、綠色食品加工和農產品專業(yè)批發(fā)市場四個龍頭。目前，繅絲企業(yè)新增自動繅已達**組。四是大力發(fā)展民營經濟。按照“放開、扶持、引導、服務”的要求，積極實施“民營經濟主攻年”活動。加快“國退民進”步伐，盤活存量資產；建立適宜民營經濟快速發(fā)展的機制，充分激活民間創(chuàng)業(yè)熱情，聚集民營資本；抓好私營經濟城和各類專業(yè)市場建設，私營經濟城目前已實現(xiàn)稅收****余萬元。今年*—11月份，全縣民營經濟上交稅金*****萬元，占財政總收入**.*%，同比增長**.*%。加強基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。一是打通出境主干道。在上級黨政關懷下，全縣上下全力以赴，克服重重困難，全面完成了修水到武寧出境公路建設，徹底改變了修水出境不便的現(xiàn)狀。二是加強公路、電力等基礎設施建設。積極爭取中央、省、市政策與支持，全縣上下大打公路大會戰(zhàn)，進一步加快鄉(xiāng)村公路建設，今年全縣將完成縣鄉(xiāng)公路路基改造**.**公里，鋪設水泥路***.**公里，新修改造鄉(xiāng)村公路**公里。同時，電力、水利、通信等基礎設施得到全面改善。三是全力實施移民扶貧工程，從根本上改變貧困群眾生存環(huán)境和條件。按照“高起點、高標準、創(chuàng)一流”的要求，堅持一手抓移民扶貧，一手抓搬遷后移民經濟發(fā)展，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步富”。在去年完成****人搬遷的基礎上，今年已核定****人，已開工和建成安置點**個。四是積極實施生態(tài)建設項目，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。著力抓好林業(yè)建設，發(fā)展林業(yè)經濟，推進林業(yè)產權改革試點工作。切實抓好退耕還林項目，今年已完成退耕還林**.*萬畝。三、把握關鍵，標本兼治，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作以學習兩個《條例》為契機，進一步完善黨風廉政建設責任制。一是切實抓好宣傳教育工作。在全縣廣大黨員干部中深入開展了以“求真務實、廉政為民”為主題的黨風廉政建設宣傳教育年活動。深入開展了兩個《條例》的學習宣傳，組織了近*萬名黨員干部參加兩個《條例》知識測試，全縣共舉辦兩個《條例》學習座談會***多個，并結合兩個《條例》的學習，開展了“廉內助”評選工作，向市報送“廉內助”典型*名。同時開展了廉政教育進社區(qū)活動，把反腐倡廉宣傳教育與社區(qū)工作有機結合起來。二是加強制度建設，構建責任絡。堅持黨風廉政建設工作“一把手”負總責?？h委研究制訂了《關于貫徹落實〈實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定〉的實施意見》，明確規(guī)定黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委“一把手”負總責；并重新明確了黨政領導干部在黨風廉政建設中承擔的責任內容。按照一把手抓一把手、一級抓一級和“一崗雙責”的原則，層層簽訂責任書，層層落實責任，建立健全完善的領導責任體系。今年，我縣在黨政“一把手”中實行了黨風廉政建設承諾制度，各地各單位分別召開承諾大會，黨政“一把手”公開承諾，縣廉政辦及新聞單位現(xiàn)場監(jiān)督，并按要求將承諾書上報到主管領導和縣廉政辦備案。對“一把手”抓好本地本部門黨風廉政建設工作及自身廉潔自律情況，按年中和年終兩次分別向縣委寫出踐諾報告。今年，全年正科級單位黨政“一把手”上交承諾書***份。為確保承諾產生實效，實行黨風廉政建設踐諾評價制，評價情況匯入廉政檔案。我們還實行了縣委常委抓點工作制，每一個常委抓一個黨風廉政建設責任點，以點帶面，全面推進。常委一班人經常深入基層，檢查督促。今年，縣領導到責任點上現(xiàn)場辦公，考察調研黨風廉政建設工作情況達***多人次，批示、批轉有關黨風廉政工作***件次。三是創(chuàng)新工作機制，建立“一書八制”工作體系?！耙粫奔袋h風廉政建設責任書，“八制”即黨風廉政建設黨政“一把手”負總責制度、報告制度、檢查制度、警戒制度、考核考評制度、選拔任用干部征求紀委意見制度、縣委常委抓點制度、責任追究制度。強化職能作用，建立協(xié)調機制，在全縣形成上下一致，左右貫通，齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。四是堅持把黨風廉政建設與經濟工作同部署同考核同表彰。年初，縣委、縣政府研究制定《XX全縣政治文明、精神文明建設目標管理考評方案》，將黨風廉政建設和行風建設納入政治文明和精神文明建設的考評，按百分制逐項明確了內容和標準。同時向全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**個縣直部門單位下達《黨風廉政建設責任制責任書》，將黨風廉政建設內容與經濟工作擺在同等位置，一并檢查考核。五是加強對權力的監(jiān)督制約。認真貫徹落實民主集中制，充分發(fā)揮集體的智慧，發(fā)揮人大、政協(xié)、紀委等的監(jiān)督職能。制定政策措施，開展(本資料權屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)站)重大活動，都認真聽取方方面面的意見，廣納群言，博采眾長，并自覺接受監(jiān)督。在重大工程項目和土地審批等方面，嚴格實行招投標制度，縣黨政班子成員從不插手任何工程項目，真正按市場規(guī)律辦事，公開操作，規(guī)范管理，嚴肅紀律。在用人上，縣委十分重視強化紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督職能，按照任人唯賢和德才兼?zhèn)涞臉藴屎凸_、公正、公平的原則選拔任用干部，并嚴格執(zhí)行征求紀委意見制度。對進城人員選調、大中專畢業(yè)生選聘、副科后備干部人才庫的建設，都要求縣紀委等監(jiān)督機關實施全程監(jiān)督。著力機制創(chuàng)新，扎實推進源頭治腐。一是創(chuàng)新方式，加大監(jiān)督力度。在認真學習貫徹兩個《條例》的基礎上，開展了以單位主要領導、重點單位、主要崗位為重點，采取黨內黨外、社會輿論等監(jiān)督手段，在全縣各級領導干部中開展了“歡迎監(jiān)督我”活動。今年4月*日，縣委書記、縣長分別向****余名干部作出了“歡迎大家監(jiān)督我”的承諾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就抓好經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設工作向縣委、縣政府當面遞交承諾書。建立健全了對領導干部監(jiān)督的制度，按照“四大紀律、八項要求”的規(guī)定，進一步完善了領導干部廉政檔案，規(guī)范了領導干部重大事項報告、收入申報述職述廉、任期經濟責任審計制度，堅持以制度管人管事。同時，結合民主評議行風、民主評議黨員工作，加強黨風廉政建設監(jiān)督員隊伍建設，完善了縣、鄉(xiāng)、村反腐倡廉三級絡。二是健全“三個中心”，規(guī)范行業(yè)行為。在全縣健全土地招投標中心、政府采購中心和建設招投標中心。嚴格執(zhí)行國土資源部、監(jiān)察部《關于嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》和省紀委、省監(jiān)察廳《關于在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》，縣內所有開發(fā)用地一律公開招標，掛牌出讓。加大對縣城規(guī)劃區(qū)土地、規(guī)劃建筑和房地產市場秩序的專項整治力度，對非法買賣土地、非法轉讓土地使用權等違法違紀違規(guī)行為進行查處。深化完善了政府采購制度，全年政府采購金額為***.*萬元，節(jié)約資金**.**萬元，節(jié)約率**.*%。建立科學的管理機制，強化紀檢監(jiān)察機關和審計部門的監(jiān)督，完善規(guī)范了有形建筑市場，杜絕了招投標過程中的不公正行為。三是開展財務集中核算，加強財務管理。建立了紀委、財政、審計、監(jiān)察、核算中心聯(lián)系會議制度，加強監(jiān)督，做到審核權限、審核程序、審核要求、審核結果四公開。我縣財務集中核算制度自XX年3月建立以來，三年時間共查處存在問題的憑證****張，涉及金額***萬元，代扣代繳國家稅收和資金***多萬元。四是注重管理，抓好廉潔自律。完善接待制度，堅決剎住用公款大吃大喝歪風。按照“定點接待、專用發(fā)票、費用單列、總量下降”的要求，堅持“同城不吃請、下鄉(xiāng)吃食堂、村級零招待”制度，要求全年行政事業(yè)單位招待費在去年基礎上下降**—**%。開展了清理黨政機關超標準配備使用公務用車、領導干部違規(guī)建私房、多占住房工作。下發(fā)了《關于全縣行政事業(yè)單位購置公用車輛的有關規(guī)定》，嚴格按照中央、省、市精神，明確規(guī)定購置公用車輛的標準、程序、報批手續(xù)、政府采購及違規(guī)處罰措施，切實加強了管理。加大查辦和治理力度，扎實推進反腐敗專項斗爭。一是著力查辦大案要案。我們始終緊扣查辦案件這個重點，加強引導，強化措施，不斷加大辦案力度，通過對反面典型的懲誡，來增強反腐治腐的震懾力。全年共查辦案件***件，其中萬元以上大案**件，科級以上要案**件，縣紀委自辦案件**件，**人被移送司法處理，收繳違紀款物折合金額共***余萬元。重點查處了企業(yè)改制中國有資產嚴重流失、經濟違紀違法、嚴重失職瀆職、干部隊伍違反計劃生育政策和中小學違反“一費制”亂收費等四類大案要案。二是切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅決斬斷伸向基層的黑手，開展征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、治理教育亂收費、農民減負等專項(本資料權屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)站)治理工作，成立了會計核算、辦證服務、土地交易、政府采購、建設招投標等“五個中心”，實現(xiàn)交易結果公示制，從源頭上堵住損害群眾利益的不正之風。實行“誰主管、誰負責、誰承擔責任”，上下聯(lián)動，齊抓共管。共查處了損害群眾利益案件**件，查出以各種名義收取的違規(guī)資金**.**萬元，責令退回**.**萬元。三是認真開展“紅包”問題專項整治?？h委常委會多次進行專題研究，認真貫徹省市紀檢會議精神，層層制定方案，召開動員大會，利用新聞媒體開展強勢宣傳，教育廣大干部深刻認識收送“紅