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正文內(nèi)容

黨務(wù)公開實(shí)施意見5篇(編輯修改稿)

2024-11-16 03:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 干部落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等;黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況等。其它應(yīng)該公開的事項(xiàng)。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項(xiàng),經(jīng)黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。(二)程序步驟除黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外,一般按照“編制目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進(jìn)行公開。編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,在確保公開的內(nèi)容不涉及黨和國家的秘密的前提下,市公開辦制定基層組織黨務(wù)公開參考目錄(附件36),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)、不同地方的發(fā)展水平和條件,按照黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容,分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開具體目錄,規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、兩新組織等類型黨組織黨務(wù)公開,不宜或不能公開的,報(bào)上級黨組織備案。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項(xiàng)目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時(shí)限、公開責(zé) 6 任單位等。黨務(wù)信息公開范圍應(yīng)分黨內(nèi)公開和社會(huì)公開兩個(gè)類型,適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容,應(yīng)納入黨內(nèi)公開目錄并制定流程圖在黨內(nèi)公開;對事關(guān)本地本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng),按規(guī)定可以向黨外公開的,應(yīng)制定黨務(wù)信息社會(huì)公開目錄和流程圖,保證黨務(wù)公開的嚴(yán)肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時(shí)間等進(jìn)行。實(shí)施公開前認(rèn)真審核公開內(nèi)容,確保公開規(guī)范、準(zhǔn)確、全面。如有目錄外需要公開的事項(xiàng),應(yīng)制定工作方案,報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。收集反饋。要建立黨務(wù)公開意見建議收集辦理機(jī)制,收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時(shí)掌握對黨的基層組織黨務(wù)公開情況的反響和動(dòng)態(tài),對合理化工作建議要及時(shí)采納吸收;對黨員、群眾反映的問題,要及時(shí)采取有力措施,抓緊落實(shí)整改,并通過一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。歸檔管理。要指定人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息資料的登記管理,建立黨務(wù)公開檔案,實(shí)現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開信息資料的規(guī)范管理和有序運(yùn)用。(三)方式方法公開方式。黨務(wù)公開要按照簡便、多樣、實(shí)用的要求,根據(jù)不同的公開內(nèi)容,合理確定公開的形式。列入黨內(nèi)公開目錄的,主要通過黨委(支委)會(huì)議、黨員大會(huì)、文件、簡報(bào)、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱點(diǎn)等形式進(jìn)行公開。列入社會(huì)公開目錄的,統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公開方式(設(shè)置范本參考附件710),采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方,公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理,及時(shí)更新維護(hù)。有條件的單位可運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進(jìn)行公開,最大限度地方便群眾了解情況。公開時(shí)限。根據(jù)實(shí)際情況確定公開時(shí)限和更新周期,確保公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。常規(guī)性、動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,分期逐段公開;臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對需要決策的工作,提前7日公開,聽取各方面意見;對正在進(jìn)行且需要聽取黨員意見的工作要及時(shí)公開,對工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。根據(jù)公開內(nèi)容,結(jié)合黨組織需要,確定公開時(shí)限,一般分為短期、中期、長期,短期為7日,中期為1個(gè)月,長期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,并再次公開。三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度(一)黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時(shí)間定期公布黨務(wù)工作情況,全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點(diǎn)等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄;統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容;統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式,積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點(diǎn)題公開”等公開形式;制定黨務(wù)公開“流程圖”,統(tǒng)一按照規(guī)范程序進(jìn)行公開。(二)黨務(wù)公開信息保密審查制度。各級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨務(wù)信息公開前的保密審查工作,由黨委(支部)書記審核把關(guān)。要明確審查責(zé)任,規(guī)范審查程序,未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對外公開。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來,防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié),逐步做到黨務(wù)信息生成時(shí)明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等,從源頭上做好保密審查工作。(三)黨務(wù)信息例行公開制度。列入公開目錄的事項(xiàng),要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開,原則上應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止,要及時(shí)公布并作出說明。(四)黨務(wù)信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項(xiàng)。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負(fù)責(zé)向申請人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向申請人說明情況。(五)黨內(nèi)情況反映、通報(bào)制度。重要情況黨內(nèi)先通報(bào),重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá),重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。(六)重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度,在重大問題、重要事項(xiàng)決策過程中,廣開言路,廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。(七)黨務(wù)公開監(jiān)督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度,通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項(xiàng)檢查等方式,加強(qiáng)對下級開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開評議制度,定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,并及時(shí)公布評議結(jié)果。建立完善考核獎(jiǎng)懲制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn),把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容,加大獎(jiǎng)懲力度,推動(dòng)黨務(wù)公開落到實(shí)處、取得實(shí)效。(八)黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)黨務(wù)公開工作相關(guān)事項(xiàng),依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開,或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開,不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問題,侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評;情況嚴(yán)重造成惡劣影響的,要對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分,或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。各級各單位要從黨務(wù)公開工作的實(shí)際出發(fā),積極探索、大膽實(shí)踐、不斷完善有關(guān)制度。四、加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(掛靠市紀(jì)委),人員從各成員單位抽調(diào)組成,具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,密切協(xié)作配合,10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務(wù)公開的實(shí)施責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。(二)明確工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級、對口”原則,各級黨委(支部)書記是黨務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本級所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道(社區(qū))、社會(huì)組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開,加強(qiáng)對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查;組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開,加強(qiáng)對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo);宣傳部門負(fù)責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開,協(xié)調(diào)新聞媒體,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督,探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財(cái)政部門要負(fù)責(zé)各類學(xué)校、各級醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo),注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。
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