【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 探索、大膽實(shí)踐、不斷完善有關(guān)制度。四、加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀(jì)委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級(jí)組織黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展。（二）明確工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)、對(duì)口”原則，各級(jí)黨委（支部）書(shū)記是黨務(wù)公開(kāi)工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本級(jí)所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會(huì)組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查；組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)各類學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、所屬國(guó)有企業(yè)的基層黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開(kāi)目錄制定及執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開(kāi)工作。（三）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要出臺(tái)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時(shí)間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機(jī)關(guān)黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)；10月底前各級(jí)各類學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行“月報(bào)告、季檢查、年考評(píng)”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表》（附件2），各級(jí)各部門(mén)每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)度，每年的10月5日前上報(bào)前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進(jìn)行上報(bào)。市委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位的單位發(fā)出《整改通知書(shū)》，督促及時(shí)整改。黨務(wù)公開(kāi)工作情況實(shí)行考評(píng)，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考評(píng)的重要內(nèi)容。（五）注重典型培育。要通過(guò)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、宣傳冊(cè)等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合“168”黨建工作機(jī)制，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，確定25個(gè)不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時(shí)確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。附件：南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表南安市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)參考目錄企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開(kāi)參考目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開(kāi)參考目錄村（居）黨務(wù)公開(kāi)參考目錄機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）村（居）黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置范本（參考）主題詞：黨務(wù)公開(kāi) 黨的基層組織 意見(jiàn) 通知中共南安市委辦公室2011年9月26日印第三篇：黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)沂食藥監(jiān)字?2011?21號(hào)沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)?的通知?，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn) 1黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。（二）基本原則發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)基層組織特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2門(mén)本單位重要決策及完成情況；本部門(mén)本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等）。（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。（八）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。三、黨務(wù)公開(kāi)的范圍和形式、時(shí)限、程序（一）黨務(wù)公開(kāi)的范圍和形式。黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)根據(jù)不同的公開(kāi)范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式。適合向本級(jí)全體黨員公開(kāi)的內(nèi)容，可以通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；適合向部分黨員公開(kāi)的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開(kāi)。適合向全社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，可以通過(guò)政府信息網(wǎng)、黨務(wù)公