【正文】 行等情況。領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權(quán)益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領(lǐng)導干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領(lǐng)導干部落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況、經(jīng)濟責任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項，經(jīng)黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。編制目錄。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責 6 任單位等。實施公開。實施公開前認真審核公開內(nèi)容，確保公開規(guī)范、準確、全面。收集反饋。歸檔管理。（三）方式方法公開方式。列入黨內(nèi)公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動室和設(shè)立文件查閱點等形式進行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理，及時更新維護。公開時限。常規(guī)性、動態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度（一）黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。推行黨務(wù)公開時間、地點、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進行公開。各級黨務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)負責黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開，原則上應(yīng)當自該信息生成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。（四）黨務(wù)信息依申請公開制度。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負責向申請人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時向申請人說明情況。重要情況黨內(nèi)先通報，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達，重要決策實施前黨內(nèi)先動員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。上級黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度，推動黨務(wù)公開落到實處、取得實效。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務(wù)公開工作相關(guān)事項，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進行黨務(wù)公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職和降職等組織處理。四、加強對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導（一）健全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務(wù)公開的實施責任主體，主要負責人是第一責任人，要對黨務(wù)公開工作負總責、親自抓，切實加強領(lǐng)導，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責任人”。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責指導黨風廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負責指導組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導；宣傳部門負責思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強分類指導，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。（四）強化監(jiān)督檢查。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。黨務(wù)公開工作情況實行考評，納入基層黨風廉政建設(shè)責任制報告和考評的重要內(nèi)容。要通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。適時確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級聯(lián)系點，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見?的通知?，結(jié)合我局實際，制定如下實施意見。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。積極穩(wěn)妥，注重實效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。針對基層組織特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務(wù)落實情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。本級黨組織設(shè)置、重要職責、機構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設(shè)活動安排及落實情況。領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領(lǐng)導班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制情況；黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。（二）黨務(wù)公開的時限。分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開。即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)