【正文】 的處理情況等，也是黨員群眾“點題公開”的內(nèi)容。公開前，要嚴(yán)格按照審批程序合理確定公開的范圍和方式等，并依照公開目錄認(rèn)真組織實施；公開中，要認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，幾十人作出處理和整改，并將結(jié)果通過公開平臺向黨員反饋；公開結(jié)束后，要對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔。四、公開范圍、時限（一）公開范圍。黨內(nèi)公開。根據(jù)內(nèi)容的不同，可分別在黨組織班子成員、黨代表、全體黨員等黨內(nèi)不同范圍內(nèi)進行公開。公開信息面向本部門的黨員及群眾公開。公開信息面向社會各界黨員群眾。黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。長期公開的內(nèi)容。階段公開的內(nèi)容。即時公開的內(nèi)容。其中，各公開責(zé)任單位須于每月5日前將近期需公開在網(wǎng)站、電子大屏幕和手機短信上的內(nèi)容整理成紙質(zhì)版和電子版，上報市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)市）五、公開形式和評議方式（一）公開形式。文刊公開。對于適宜向黨外公開的事項，可通過公示、公告、報刊消息等形式將相關(guān)黨務(wù)公開情況向社會公開。通過通報會、新聞發(fā)布會、民主聽證會、黨委（黨組）擴大會等形式，將市級各黨組織的各項重大決議、重大事項黨員和社會公眾公開。專欄公開。目前我市已經(jīng)在市區(qū)多個地方設(shè)立了電子大屏幕，各公開責(zé)任主體要將電子屏幕作為固定公開平臺，將有關(guān)重要決策、決定以及重大活動、重要新聞簡訊及其他需要面向社會公開的重大事項、重要工作進展等情況及時發(fā)布在電子大屏幕上。通過整合優(yōu)化黨建網(wǎng)絡(luò)資源、長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)以及單位或部門的局域網(wǎng)，著力構(gòu)建市委、基層黨委、基層黨支部三級黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。互動公開。其中，熱線電話與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、市委書記市長熱線資源共享，同步進行。手機短信與市委辦理論學(xué)習(xí)短信共享平臺。為提高黨務(wù)公開的透明度，擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步加強黨務(wù)公開的針對性和實效性，實施“四項評議”，即群眾點題評議、社會民主評議、服務(wù)績效評議、考核綜合評議。通過在黨務(wù)公開欄上設(shè)立“黨務(wù)點題評議公開欄”、開通“黨務(wù)點題評議公開服務(wù)”熱線電話，在各部門設(shè)臵“黨務(wù)點題評議意見箱”等方式，暢通群眾“點題評議”渠道，廣泛收集黨員群眾對相關(guān)公開信息的意見和建議，并將群眾的意見和建議吸納到有關(guān)“三重一大”決策中，強化用權(quán)監(jiān)督，提高科學(xué)民主依法決策水平。各公開責(zé)任單位黨組織要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見建議。服務(wù)績效評議。同時，強化吸收、采納黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議的力度，把群眾對黨員公開的滿意度和公開成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務(wù)公開績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對全市黨組織黨務(wù)公開工作情況進行綜合考核。六、保障制度黨務(wù)公開要嚴(yán)格按照“擬定公開的內(nèi)容、黨組織審定、負(fù)責(zé)人審簽、市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結(jié)果、歸檔管理”的程序，建立“六制保障”，確?！鞍磿r、按實、按質(zhì)”實施公開。凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項，及黨員群眾的關(guān)心的熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，在研究決定前，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進行預(yù)公開，廣泛聽取意見，并根據(jù)黨員群眾的意見和建議進行再完善和再公開。（1）市委黨務(wù)公開內(nèi)容由市委各相關(guān)部門黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組長初審、市委分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組長簽審，并在市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。（3）列入黨務(wù)公，目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定。（4）對黨員群眾申請公開的事項，可以公開的，市級各相關(guān)黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。（三）反饋意見處理制度。其中，市委黨務(wù)公開信息反饋意見處理由市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)落實。（1）公開信息反饋意見收集。對提出的意見和建議，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位處理。對于一時不能辦理的問題或需要多部門協(xié)調(diào)處理的重大問題，及時解釋原因，盡快辦理，嚴(yán)謹(jǐn)推諉扯皮，敷衍應(yīng)付。（2）公開信息反饋意見回復(fù)?；貜?fù)方式可采取電話、信函、約談等方式進行。如黨員群眾同意，也可將辦理情況在黨務(wù)公開平臺上公開。（四）公開信息歸檔制度。市黨務(wù)公開歸檔管理情況進行不定期抽查，并作為考核評價的重要原始依據(jù)。各部門黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、基層黨員群眾、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項的意見和建議，向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和時間，監(jiān)督黨組織更好地開展黨務(wù)公開工作。各部門黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將本部門的公開信息及黨員群眾的意見建議和回復(fù)反饋情況梳理匯總，及時在本部門公開平臺上分類公開的，報送市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室適時公開。七、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市級各黨組織要站在講政治、講大局的高度，按照中央和省、市黨務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展及保持黨的純潔性各項要求，認(rèn)真研究，扎實推進，不斷深化本部門的黨務(wù)公開工作。報刊、電視、廣播等新聞媒體要開辟專題欄目，挖掘整理典型經(jīng)驗，做好宣傳報道，營造輿論氛圍。（二）突出重點，形成互動。（三）統(tǒng)籌推進，形成網(wǎng)絡(luò)。既要注意把握不同類型黨組織的特點，確定不同的公開內(nèi)容和公開載體，同時還要使各類公開資源共享、有效銜接、互促互進，實現(xiàn)公開平臺橫向集成、縱向延伸、高效便捷、全程監(jiān)察，形成基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享、以黨務(wù)公開推動政務(wù)公開和其他辦事公開的綜合效應(yīng)。黨務(wù)公開是一項常規(guī)性、長期性的任務(wù)，也是一項需要在探索中不斷推進的新實踐。要突出公開的針對性、時效性和實效性，結(jié)合部門特點，制定和完善本部門細(xì)致、具體、可操作性強的工作方案和制度，創(chuàng)造亮點，創(chuàng)建特色，不斷增強黨務(wù)公開的影響力。月日南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進我市黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央、省委和泉州市委有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。（二）基本原則依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則。健全黨務(wù)公開制度，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先 3 黨內(nèi)后黨外，科學(xué)安排，有序運作，穩(wěn)步推進。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。真實公正、注重實效原則。統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務(wù)公開新途徑。二、明確黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方法（一）主要內(nèi)容黨組織基本情況。決議、決定及執(zhí)行情況。思想建設(shè)情況。組織建設(shè)情況。干部選任和管理情況。聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。反腐倡廉建設(shè)情況。其它應(yīng)該公開的事項。（二）程序步驟除黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內(nèi)容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務(wù)公開參考目錄（附件36），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發(fā)展水平和條件，按照黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開具體目錄，規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、非公有制經(jīng)濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務(wù)公開，不宜或不能公開的，報上級黨組織備案。黨務(wù)信息公開范圍應(yīng)分黨內(nèi)公開和社會公開兩個類型，適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容，應(yīng)納入黨內(nèi)公開目錄并制定流程圖在黨內(nèi)公開；對事關(guān)本地本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)制定黨務(wù)信息社會公開目錄和流程圖，保證黨務(wù)公開的嚴(yán)肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。黨的基層組織黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時間等進行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要建立黨務(wù)公開意見建議收集辦理機制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時掌握對黨的基層組織黨務(wù)公開情況的反響和動態(tài)，對合理化工作建議要及時采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。要指定人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息資料的登記管理，建立黨務(wù)公開檔案，實現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開信息資料的規(guī)范管理和有序運用。黨務(wù)公開要按照簡便、多樣、實用的要求，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。列入社會公開目錄的，統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公開方式（設(shè)置范本參考附件710），采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報紙、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進行公開。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進行公開，最大限度地方便群眾了解情況。根據(jù)實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開的聯(lián)動機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。統(tǒng)一時間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。（二）黨務(wù)公開信息保密審查制度。要明確審查責(zé)任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對外公開。（三）黨務(wù)信息例行公開制度。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項。（五）黨內(nèi)情況反映、通報制度。（六）重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。（七）黨務(wù)公開監(jiān)督、考評制度。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。（八）黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。各級各單位要從黨務(wù)公開工作的實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關(guān)制度。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀(jì)委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本級所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財政部門要負(fù)責(zé)各類學(xué)校、各級醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實際困難和問題。（三）扎實推進實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機關(guān)黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開；10月底前各級各類學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表》（附件2），各級各部門每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進度，每年的10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時整改。（五）注重典型培育。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合“168”黨建工作機制，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，確定25個不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開聯(lián)系點，加強指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。附件：南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開參考目錄企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開參考目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開參考目錄村（居）黨務(wù)公開參考目錄機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）村（居）黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）主題詞：黨務(wù)公開 黨的基層組織 意見 通知中共南安市委辦公室2011年9月26日印第四篇：織金縣深入推進全縣黨務(wù)公開工作實施