【文章內(nèi)容簡介】 金 向農(nóng)村傾斜，興修道路、文化廣場、圖書館，改善農(nóng)民居住條件等，把農(nóng)村建設(shè)這條短腿補(bǔ)起來。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，大多數(shù)的優(yōu)質(zhì)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社 會(huì)資源集中在城市，而農(nóng)村在社會(huì)事業(yè)方面的發(fā)展嚴(yán)重不足，當(dāng)前要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展 農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，采取多種形式，鼓勵(lì)城市這方面的人才去支援農(nóng)村發(fā)展，同時(shí)要完善農(nóng)民的社會(huì)保障，例如：可采取這些人才要想晉升職稱，必須有基層工作經(jīng)歷；定期支援農(nóng)村工作等制度。10 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才使用。農(nóng)村能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵看農(nóng)村能不能有一批適應(yīng)農(nóng) 村發(fā)展的高素質(zhì)人才，當(dāng)前的城鄉(xiāng)人才待遇剪刀差，必然導(dǎo)致這些高素質(zhì)的人才留戀城市，不想到農(nóng)村 工作，這就是，每年高校畢業(yè)生情愿蝸居在城市，也不愿到農(nóng)村的工作的重要原因。當(dāng)前，我們應(yīng)該采 取切實(shí)措施彌補(bǔ)城鄉(xiāng)工資待遇差距，可通過適當(dāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)村的工資待遇高過周邊城市，自然就會(huì) 促使人才向農(nóng)村流動(dòng)。我們以實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各方面發(fā)展，爭取早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì) 和社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會(huì)評(píng)理時(shí)，趙某在地 上大喊“打死人了，打死人了……”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到 當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對(duì)胡某拘留 3 天。胡某不服，申 訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對(duì)胡某的處罰。事隔半月，胡某 所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對(duì)胡某作出拘留 5 天的處罰。胡某更加不服，再次向市 公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對(duì)胡某的處罰偏重，作出變更拘留 5 天為罰款 60 元 的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。（1）市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對(duì)胡某的處罰是否正確？為什么？（2）派出所對(duì)胡某拘留 3 天的行政處罰程序是否合法？為什么？（3）市公安局作出撤銷對(duì)胡某拘留 3 天的處罰決定后，縣公安局又作出對(duì)胡某拘留 5 天的行政處罰，是否正確？為什么？ 答：（1）市公安局的撤銷處罰是正確．＜＜中華人民共和國治安處罰法＞＞第九十一條明文規(guī)定，治 安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定； 其中警告，五百元以下 的罰款可以由公安派出所決定． 也 就是從這個(gè)層面上來，派出所是法律法規(guī)援權(quán)的機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格．而案中，顯然派出所作出的 拘留決定是越權(quán)行為．對(duì)于派出機(jī)構(gòu)越權(quán)作出的行政行為，以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人，也就是本案中，被申請(qǐng)人是縣公安局，作為上構(gòu)管理部門市公安局具有撤銷權(quán)．（2）不合法．行政處罰程序包括：調(diào)查，決定，執(zhí)行．而調(diào)查時(shí)需要至少兩名警察，并且需要調(diào)取相 關(guān)的證據(jù)．（3）縣公安局作對(duì)胡某拘留 5 天的行政處罰決定正確．因?yàn)楸景钢谐霈F(xiàn)了新事實(shí)即胡某毆打趙某致輕 微傷害．某市近年來在吸引投資方面費(fèi)力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準(zhǔn)備工作之一。但是，舊書報(bào)亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報(bào)亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報(bào)刊零售 11 整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組” 決定拍賣新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時(shí)采取了優(yōu)惠措施對(duì)于沒能獲得書 報(bào)亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每戶 1000 元?！罢D小組”將二百多個(gè)新書報(bào)亭 的經(jīng)營權(quán)對(duì)全市下崗工人招標(biāo)拍賣，價(jià)高者得。拍得新書報(bào)亭的人，可以獲得 58 年的經(jīng)營權(quán)。通過拍 賣，成交的最高價(jià)格達(dá)到了 萬元，平均每個(gè)書報(bào)亭的成交價(jià)為 1 萬多元。拍賣結(jié)束后，有 33 戶舊 書報(bào)亭經(jīng)營者流標(biāo)，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標(biāo)。此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當(dāng)?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引 起原書報(bào)亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認(rèn)為通過拍賣，可以把書報(bào)亭這種社會(huì)資源重新分配；而原書報(bào) 亭經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)初審批書報(bào)亭的時(shí)候，土地局、規(guī)劃局等各個(gè)部門都批準(zhǔn)過，五證齊全，每年也按時(shí) 繳納各種稅費(fèi)，從來沒有人說過我這個(gè)報(bào)亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障 線為 192 元，上萬元的拍賣價(jià)格也讓一些原本想經(jīng)營書報(bào)亭的下崗工人望而卻步。試分析回答以下問題： ⒈ 該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？ ⒉ 書報(bào)亭的收回程序是否合法，為什么？ ⒊ 原書報(bào)亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？ 上面兩個(gè)題都和司法考試有關(guān)，沒看過這方面的內(nèi)容不會(huì)答。答：（1）無權(quán)，不具有行政主體資格．根據(jù)法律規(guī)定政府部門自行設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不具有行政執(zhí)法 資格。因此，有關(guān)部門不得以臨時(shí)機(jī)構(gòu)的名義作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政處理、行 政處罰決定。已經(jīng)作出的，不具有法律效力。（2）程序不合法，對(duì)于涉及公共利益的行政行為需要舉行聽證會(huì)，本案中涉及到 33 戶經(jīng)營者的利益，應(yīng)該舉行聽證會(huì)．（3）本案中收回原書報(bào)亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)的行為是行政行政征收行政用的具體行政行為．行政征收征用 行政征收是指行政機(jī)關(guān)基于公共利益的需要,依法強(qiáng)制取得相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行政行為,除依法進(jìn)行 的征稅和收費(fèi)外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)給因征收而造成損失的相對(duì)人以公平的補(bǔ)償。有一年輕人歷盡千辛萬苦去尋找寶物，最終找到一種能散放香氣、放在水中不沉底的植物，他認(rèn)為這是 寶物，就拿著到集市上去賣?？蛇^了很久卻無人問津。他開始還堅(jiān)持認(rèn)為自己拿的是寶物，可過了一段 時(shí)間看旁邊的攤位賣木炭賣的很火。于是把香木燒成木炭了，果然很快就被搶光了。他很高興，回家和 老父親說了。父親告訴他，他燒的是世界上最珍貴的植物——沉香。黨員干部要經(jīng)得起考驗(yàn) 有一年輕人，找到一種植物，由于珍稀無人識(shí)得，拿到集市上無人問津，看到木炭賣的很火，就燒成 木炭，很快被搶光，事后這位年輕人才得知這是世界上最珍貴的植物“沉香”。這則故事寓意深刻、發(fā)人 12 深醒，告誡我們廣大黨員干部要錘煉黨性，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)。改革開放 30 多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的成就，但資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義、享樂主義等腐 朽思想也沉渣泛起，有些黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不起考驗(yàn)、抵不了誘惑，逐漸放松要求，放棄黨性，在花花世界里迷失了方向，有的甚至和犯罪分子同流合污，走上違法犯罪的道路，成為人民的敵人。例 如：張子善、成克杰、胡長清等之流。這些活生生的例子程度我們廣大黨員干部在現(xiàn)實(shí)生活中，一定要 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持原則，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，不能迷戀燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。在現(xiàn)實(shí)生 活中，還有些黨員干部看見別的人因?yàn)橥稒C(jī)取巧、溜須拍馬升遷了，便也經(jīng)不起考驗(yàn)，逐漸放棄原則，放棄黨性，放棄了黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，整天忙于迎來送往、溜須拍馬，把黨和人民的利益 拋到了九霄云外。中央提出“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則，又強(qiáng)調(diào)絕不讓“老實(shí)人吃虧”的用人觀點(diǎn)，這些都要求我們廣大黨員干部在現(xiàn)實(shí)工作生8活中，要錘煉黨性，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得了誘惑，老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇工作。那么，如何才能讓廣大黨員干部耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得了誘惑呢？ 第一，加強(qiáng)培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)慎獨(dú)。要對(duì)廣大黨員干部加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升廣大黨員干部的 政治覺悟和綜合素質(zhì)，使他們牢記黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做 到“八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外”一致，能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵制各種不良風(fēng)氣的浸染和抵御各種誘惑，不計(jì)較個(gè)人 得失、真正為黨和人民謀利益。第二，完善干部考核評(píng)價(jià)體系?？己耸秋L(fēng)向標(biāo)，一個(gè)完善的干部考核評(píng)價(jià)體系將指引廣大黨員干部的 工作方向，規(guī)范廣大黨員干部的行政行為。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”?用人原則，落實(shí)中央提出的“不讓老實(shí)人吃虧”的用人觀點(diǎn)，建立健全能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體 系，使廣大黨員干部都能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，踏踏實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇工作，不務(wù)虛名，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。第三，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。沒有監(jiān)督的權(quán)力是可怕的，廣大黨員干部手中擁有權(quán)力，如果失去監(jiān)督，那些思想腐化分子將會(huì)利用人民賦予的權(quán)力徇私舞弊，所以，要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的內(nèi)外部監(jiān)督，用 監(jiān)督來規(guī)范他們行為，約束他們的權(quán)力擴(kuò)張，督促他們?yōu)槿嗣穹?wù)。第四，嚴(yán)懲腐敗分子。黨員干部中的腐敗分子是害群之馬，你們利用人民賦予的權(quán)力徇私舞弊，嚴(yán)重 敗壞了黨風(fēng)、黨紀(jì)，嚴(yán)重?cái)牧它h的光輝形象，如果不除，將會(huì)葬送黨的事業(yè)，要用鐵腕手段，依法依 紀(jì)嚴(yán)厲懲處黨員干部中的腐敗分子?！暗疵髦?、寧靜至遠(yuǎn)”，廣大黨員干部是人民的公仆，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得了誘惑，老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)工作，做一番無愧于人民的事業(yè)。第二篇：2011年四川省公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試題庫2012年公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試題庫論述題你是怎么理解問政于民，問需于民，問計(jì)于民的，在實(shí)際中如何貫徹？“三問”實(shí)際上是我黨的群眾路線在新時(shí)期的表現(xiàn)，也是“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”具體體現(xiàn)，問政于民要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在施政時(shí)要傾聽群眾的呼聲、反映群眾的呼聲、解決群眾的實(shí)際困難，問需于民要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻關(guān)注民生，解決群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題，問計(jì)于民要求我們各級(jí)干部在工作中開展工作多聽聽群眾的建議，遇到困難時(shí)多向群眾請(qǐng)教請(qǐng)教。在工作中，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)民主作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，多聽群眾的呼聲、建議，多反映群眾呼聲、建議，多解決群眾的實(shí)際困難，始終做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。案例分析題1）A縣是貧困縣，但是核桃是該縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有以下三個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是。但是，也存在一些問題，比如，一，技術(shù)不過關(guān)，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)少；二，增長方式仍然是粗放型等等。該縣縣長為解決此問題，專門找相關(guān)專家提出整改方案。方案一：政府投資XX錢，幫助企業(yè)做大；方案二，加強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與外地企業(yè)聯(lián)姻；方案三，政府制定相關(guān)政策，為招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。問題（1）分析三個(gè)方案的利弊。以上三種方案各有利弊：(1)第一種方案如果能夠?qū)嵤?，?jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相當(dāng)可觀，A縣可以徹底甩掉貧困落后的帽子，但由此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也最大，如果資金、人才、管理、市場等條件跟不上，A縣的經(jīng)濟(jì)將會(huì)傷筋動(dòng)骨，縣委、縣政府的壓力很大。(3分)(2)第二種方案如果實(shí)施成功，客觀上能起到拉動(dòng)A縣經(jīng)濟(jì)的積極作用，有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，雙方可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但這樣做，經(jīng)濟(jì)效益沒有第一種方案直接明顯，而且A縣仍然沒有擺脫原料供應(yīng)地的地位，產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品銷售將受制于人。另外，是否能夠吸引外地企業(yè)合作或投資還不能確定。(3分)(3)第三種方案最為穩(wěn)妥，通過漸進(jìn)的過程，可以為全縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為招商引資和對(duì)外合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。但這樣做短期內(nèi)看不到明顯政績，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也不明顯。(3分)答：方案一：政府投資XX錢，幫助企業(yè)做大；利是：一、政府資源豐富，財(cái)政資金充足，可以短期內(nèi)做大企業(yè)規(guī)模。二、政府具有公信力，能幫助企業(yè)吸引合作者。三、做大核桃生產(chǎn)企業(yè)，可以幫助政府樹立品牌形象。弊端是：一、政企不分，投資企業(yè)，會(huì)干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。二、政府投資企業(yè)，會(huì)使企業(yè)形成信賴性，不利企業(yè)的健康成長。三、政府投資企業(yè)，不利企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四、政府投資企業(yè)，不利企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。五、政府投資企業(yè)，會(huì)破壞公平競爭的環(huán)境。六、政府投資企業(yè)，有可能導(dǎo)致貪污腐敗。方案二，加強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與外地企業(yè)聯(lián)姻；利是：一、可以吸引投資，壯大核桃企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。二、可以學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提高核桃生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)含量。三、可以學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使核桃生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能增效。四、可以拓展外地市場，擴(kuò)大核桃生產(chǎn)企業(yè)市場占有量。弊端：一、如果聯(lián)合不好，會(huì)使生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)狀況。二、優(yōu)勝劣汰，有可能被外地企業(yè)一步步兼并。三、不利本地核桃企業(yè)自力更生。方案三，政府制定相關(guān)政策，為招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。利是：一、政府制定相關(guān)政策，可以引導(dǎo)核桃生產(chǎn)企業(yè)及整個(gè)核桃生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。二、可以促進(jìn)核桃生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三、可以吸引投資、營造公平競爭的環(huán)境。四、可以提高政府的公信力，提升政府形象，鍛煉政府工作人員能力。弊端：沒有企業(yè)相應(yīng)的配套能力，效果將不太明顯。（2）你為該縣提供一個(gè)有效的方案。這三種方案各有利弊，在決策時(shí)應(yīng)考慮到A縣的有利條 件和不利因素，考慮到A縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和技術(shù)、人才、管理等各方面的制約因素，綜合平衡，優(yōu)化這三種方案。A縣縣委、縣政府既要從全縣經(jīng)濟(jì)宏觀管理者的角度出發(fā)，又要從人民群眾的根本利益出發(fā)，應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，搞好宏觀決策，做好全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃工作，從政策上、資金上、技術(shù)上扶持核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至于是發(fā)展本地龍頭企業(yè)還是與外地企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這應(yīng)由市場規(guī)律決定，政府只能從中進(jìn)行引導(dǎo)，不宜用財(cái)政資金直接投資辦企業(yè)。政府可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以吸引外地企業(yè)來A縣合作投資。在進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合過程中，政府應(yīng)積極扶持本地核桃加工企業(yè)的發(fā)展壯大，努力創(chuàng)造自己的品牌，建立自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為A縣脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(6分)解決方案：一、政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，幫助本地核桃生產(chǎn)企業(yè)吸引投資和人才、引進(jìn)技術(shù)和管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、樹立品牌。二、政府要做好本地核桃企業(yè)的信息、稅收、審批等服務(wù)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。三、可以有選擇的實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，幫助本地核桃企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。四、營造公平競爭的環(huán)境，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，推進(jìn)本地核桃企業(yè)健康成長。五、延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施深加工，提高核桃的附加值。六、舉辦核桃節(jié)，宣傳本地核桃產(chǎn)品、核桃文化，樹立本地核桃品牌形象。2）某縣一鄉(xiāng)村不通公路，縣政府向上級(jí)打報(bào)告獲得批準(zhǔn)，預(yù)算花費(fèi)XX錢，上級(jí)撥款XX，縣財(cái)政撥付XX錢，向村民集資XX錢。公路修好后，有村民向上級(jí)反映部分村民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)為得到全額補(bǔ)償，經(jīng)調(diào)查，縣級(jí)撥付的XX錢并未撥付，有300萬工程款挪用，其中有30萬已經(jīng)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組挪用。問：（1）該問題是什么問題？該問題是資金撥付不到位，以及項(xiàng)目資金被挪用，造成