【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 未變更進(jìn)行年中審計(jì)。一年來，分局對(duì)基層所、站都進(jìn)行一次全面審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果通報(bào)全分局。對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出整改措施。通過上述措施，現(xiàn)在分局的基層單位在經(jīng)費(fèi)使用管理上都比較規(guī)范，能做到量入為出，勤儉節(jié)約；三是規(guī)范稽查管理。我分局圍繞規(guī)范稽查管理，注重做好“三抓”。抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合分局實(shí)際，完善《吉安分局稽查工作規(guī)范》，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核方案》。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)稽查執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。抓好日常檢查監(jiān)督，分局稽查科不定時(shí)下基層對(duì)各單位稽查執(zhí)法進(jìn)行檢查，對(duì)不規(guī)范的情況予以當(dāng)場(chǎng)糾正，切實(shí)提高了稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行政文明征費(fèi)的能力。同時(shí)，我分局按照省局的要求，對(duì)稽查協(xié)管員進(jìn)行全面的清理整改，明確了稽查協(xié)管員錄用條件和程序，建立了稽查協(xié)管員錄用審批報(bào)備制。四是建立完善機(jī)關(guān)管理制度。從機(jī)關(guān)樓院管理、辦公管理、考勤管理、打字復(fù)印管理、公文管理、車輛管理、食堂管理等七個(gè)方面進(jìn)行修改和完善，形成了《分局機(jī)關(guān)管理若干規(guī)定》。并重新制定工作人員去向牌，嚴(yán)格考勤，實(shí)行考勤與獎(jiǎng)金掛鉤辦法，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作高速運(yùn)轉(zhuǎn)。五是各征收站以“三優(yōu)五化”為基點(diǎn)，提高站務(wù)管理水平。我分局四個(gè)征收站順利通過“三優(yōu)五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，為鞏固和提高“三優(yōu)五化”建設(shè)成果，各征收站在管理創(chuàng)新上不斷下功夫，在建章立制上不斷下功夫，深入開聲“二聲、三快、四心”活動(dòng)。即：服務(wù)主動(dòng)問好聲，唱收唱付聲；售票快，找零快，車輛通行快；服務(wù)周到熱心，接受批評(píng)虛心，工作認(rèn)真細(xì)心，解答問題耐心。有效緩解了征繳矛盾，提高了服務(wù)水平。六是強(qiáng)化綜合治理和安全工作。我分局堅(jiān)持建立健全綜治工作制度，創(chuàng)新綜治工作機(jī)制，與基層所、站簽訂綜治工作責(zé)任狀，做到與征費(fèi)工作齊部署，績(jī)效齊考核，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作常抓不懈，并結(jié)合分局實(shí)際，制定了《車輛安全管理制度》，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，及時(shí)查找安全隱患，狠抓整改，提高廣大稽征干部職工的安全防患意識(shí)，確保了人身、票證、現(xiàn)金、行車安全，使稽征工作安全穩(wěn)定發(fā)展。七是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片蹲點(diǎn)制。要求領(lǐng)導(dǎo)工作崗位前移，局領(lǐng)導(dǎo)三分之二的工作時(shí)間吃住在基層，及時(shí)掌握一線的征收動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層工作，解決基層單位問題和困難。由于領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，極大地鼓舞了一線工作人員的大氣，有力促進(jìn)了全分局超額完成全年力爭(zhēng)計(jì)劃。三以“引、培、扶”為手段，促進(jìn)費(fèi)源進(jìn)一步壯大費(fèi)源的不斷增長(zhǎng)是完成責(zé)任目標(biāo)不斷增加的根本保證。近年來，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車運(yùn)輸企業(yè)由個(gè)體經(jīng)營向集團(tuán)化集約化轉(zhuǎn)變，并不斷壯大，而民營汽車運(yùn)輸企業(yè)快速發(fā)展，必將帶來公路規(guī)費(fèi)征收額穩(wěn)步增長(zhǎng)，基于這種雙贏的理念，分局及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，確定了以“引、培、扶”為手段，培育壯大費(fèi)源的工作思路?！耙本褪菍?shí)行招商引車，吸引外掛新車來掛牌上戶；“培”就是采取優(yōu)惠政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦萝囋鲩L(zhǎng)，培育費(fèi)源；“扶”就是大力扶持民營汽車運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其做大做強(qiáng)。一是召開民營運(yùn)輸企業(yè)座談會(huì)，為車主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年月，我局召開了全市年繳費(fèi)額百萬以上的民營運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就如何進(jìn)一步發(fā)展民營運(yùn)輸企業(yè)，促進(jìn)新車增長(zhǎng)，解決當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題及如何推動(dòng)稽征工作發(fā)展進(jìn)行了座談，達(dá)成了攜手共謀發(fā)展的共識(shí)，并聘請(qǐng)他們?yōu)榉志至x務(wù)監(jiān)督員，公開局長(zhǎng)、書記手機(jī)電話，歡迎他們直接向黨政一把手反映情況，受到他們一致稱贊。二是加大調(diào)研力度，積極建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取扶持政策，引導(dǎo)民營運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。今年，分局主要領(lǐng)導(dǎo)在走訪民營運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)單位充分調(diào)研基礎(chǔ)上，撰寫了《關(guān)于加快我市公路交通建設(shè)資金籌集步伐的幾點(diǎn)思考和建議》調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，引起市委、市政府高度重視，并在月份以調(diào)研報(bào)告為藍(lán)本出臺(tái)了《吉安市人民政府關(guān)于大力發(fā)展全市汽車貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的意見》，《意見》明確了發(fā)展汽車貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)扶持政策及規(guī)劃?！兑庖姟烦雠_(tái)極大推動(dòng)我市民營運(yùn)輸企業(yè)的蓬勃發(fā)展。三是積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持民營運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。規(guī)定凡我市民營運(yùn)輸年繳納規(guī)費(fèi)萬元以上，可辦理一臺(tái)座以下轄區(qū)范圍通行費(fèi)免繳車；對(duì)轄區(qū)民營運(yùn)輸企業(yè)繳費(fèi)車輛集中且信用度高，準(zhǔn)許民營運(yùn)輸企業(yè)可先開票后付款，并提供上門服務(wù)，延時(shí)服務(wù)，預(yù)約服務(wù)；對(duì)本地民營運(yùn)輸企業(yè)車輛以及外資購車掛靠我市車輛實(shí)行一年個(gè)月包繳的優(yōu)惠政策。由于這些措施實(shí)施，今年全市新增車輛臺(tái)，增加噸位，增收規(guī)費(fèi)萬元，有力壯大了費(fèi)源。如今我市民營運(yùn)輸企業(yè)蓬勃發(fā)展，全市擁有大小運(yùn)輸企業(yè)余家，掛靠車輛達(dá)臺(tái)，噸，分局占全市貨運(yùn)車輛數(shù)和噸位數(shù)的和，年繳納規(guī)費(fèi)突破萬元，占全年征費(fèi)額的，有力地促進(jìn)了規(guī)費(fèi)征收。四以征費(fèi)政策調(diào)整為機(jī)遇，促進(jìn)征收政策向費(fèi)源有效轉(zhuǎn)變今年，省局不斷出臺(tái)征收新政策，既有增收政策也有減免政策，如何實(shí)現(xiàn)政策因素向費(fèi)源轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為關(guān)鍵在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好新政策，化不利因素為有利因素，用足用好用活政策。今年以來，我分局在用足用活用好政策主要搶抓了“三個(gè)機(jī)遇”。一是抓住國家交通部號(hào)文和國家發(fā)改委出臺(tái)的車輛噸位調(diào)整公告及噸位《更正表》的機(jī)遇，認(rèn)真做好噸位調(diào)整，確保應(yīng)征不漏。分局對(duì)外通過報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介進(jìn)行大力宣傳；對(duì)內(nèi)著手統(tǒng)計(jì)大噸小標(biāo)及所需調(diào)整噸位的車牌號(hào)，先由各所核對(duì)型號(hào)、統(tǒng)計(jì)車輛數(shù)據(jù)，統(tǒng)一登記，后由分局征收科進(jìn)行噸位調(diào)整。由于大噸小標(biāo)，調(diào)整噸位工作，抓得緊抓得實(shí)，今年全市調(diào)整車輛臺(tái)，調(diào)增噸，規(guī)費(fèi)增長(zhǎng)萬元。二是抓住省局出臺(tái)有關(guān)滯納金調(diào)整征收比例規(guī)定的機(jī)遇，嚴(yán)格滯納金減免，加強(qiáng)滯納金處罰力度。結(jié)合分局實(shí)際，向各所下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整滯納金征收比例的通知》，規(guī)定把滯納金征收最低比例由原來的提高到。對(duì)欠費(fèi)車輛征收滯金采取權(quán)限分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，分級(jí)審批，堵住了滯納金隨意流失漏洞，增強(qiáng)了車主自覺繳費(fèi)意識(shí)，使得滯納金征收成為一個(gè)新的費(fèi)源增長(zhǎng)點(diǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共征收滯納金萬元。三是抓住《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)［］號(hào)中對(duì)出租車客運(yùn)附加費(fèi)的征收范圍進(jìn)行重新界定的機(jī)遇，一方面加大協(xié)調(diào)力度，加大宣傳，及時(shí)與出租車公司及車主代表進(jìn)行溝通，對(duì)在城區(qū)運(yùn)營的出租車按規(guī)定暫停征收客運(yùn)附加費(fèi)，另一方面根據(jù)文件精神加大對(duì)出城區(qū)運(yùn)營的出租車稽查力度，對(duì)出城區(qū)運(yùn)營的出租車實(shí)行就地補(bǔ)征當(dāng)月客運(yùn)附加費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年共補(bǔ)征出租車客運(yùn)附加費(fèi)近萬元，確保了應(yīng)免不征，應(yīng)征不漏。五以攻克征收難點(diǎn)為突破口，促進(jìn)規(guī)費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)完成今年征收責(zé)任目標(biāo)，不僅要帶好隊(duì)伍，規(guī)范管理，培植費(fèi)源，還要攻克征收中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，挖潛增收。今年以來，我分局在做好挖潛增收這篇文章上，主要是加大了“三個(gè)力度”。一是加大了“三無”車、工程車征管力度。針對(duì)全市“三無”車、工程車比較多，且沒納入微機(jī)管理，征管難度大，偷、逃、抗繳規(guī)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，我分局及時(shí)組織兩次為期月片區(qū)聯(lián)合稽查活動(dòng)，全市共分個(gè)片區(qū)，分別由分局領(lǐng)導(dǎo)帶，片區(qū)各所人員參加，分片稽查活動(dòng)有力打擊了逃費(fèi)釘子戶，有效地遇到了偷、逃現(xiàn)象蔓延。同時(shí)各所對(duì)已繳費(fèi)的車輛進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全繳費(fèi)臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范管理，使“三無”車、工程車步入規(guī)范化管理軌道。二是加大了摩托車征收力度。年初我分局確立了摩托車征收要有新突破的工作目標(biāo)，并及時(shí)向各所下發(fā)了《關(guān)于加大摩托車公路規(guī)費(fèi)征收工作的通告》，明確了征收政策及措施，確保了各所抓早抓緊抓好摩托征收工作，同時(shí)各所積極向地方政府匯報(bào)征摩托征收工作情況，爭(zhēng)取地方支持。月份就有井岡山、泰和、吉州、吉水等地以縣政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)了《通告》，并在電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播出，在大街張貼《通告》，使摩托車征收政策家喻戶曉，增強(qiáng)了車主主動(dòng)繳費(fèi)意識(shí)。在做好摩托車政策宣傳工作的同時(shí)，我分局及時(shí)創(chuàng)新征收方式，將摩托車委托各縣市、區(qū)政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門上戶統(tǒng)一征收，對(duì)城鎮(zhèn)欠費(fèi)摩托車則由地方政府牽頭組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合稽查，取得較好效果。年，全市摩托規(guī)費(fèi)征收創(chuàng)造了前所未有的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破，全年共征收萬元，比去年多萬元，增長(zhǎng)。即使在明確摩托車養(yǎng)路費(fèi)明年委托地方交通局征收，我們也不放松對(duì)摩托車的征收，僅月份摩托車征收萬元，為全年摩托車征收加上了有份量的一筆。三是加大了沖關(guān)、繞道逃費(fèi)車輛征繳力度。本地車通行費(fèi)征收難，一直是通行費(fèi)征收站的老大難問題。針對(duì)贛粵高速通車以后，我分局收費(fèi)站征收對(duì)象主要是本地車輛情況，分局及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新舉措，要求各站要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取地方政府支持，密切與有關(guān)部門配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)繞道、沖關(guān)逃費(fèi)車開展專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，征費(fèi)站繳費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)，征收額明顯回升；洪門站通過爭(zhēng)取縣政府的支持，以縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國道洪門收費(fèi)站通行費(fèi)征收工作的通知》，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建站稽查隊(duì)與縣公安局刑警隊(duì)一道在站領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，不分晝夜輪流奮戰(zhàn)收費(fèi)一線，通過對(duì)逃費(fèi)車輛的查扣、補(bǔ)征和宣傳教育，有效地震懾了逃費(fèi)車輛，現(xiàn)在過往車輛主動(dòng)按章繳費(fèi)蔚然成風(fēng)。六以爭(zhēng)取地方政府支持為依托，促進(jìn)征費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善為爭(zhēng)取地方政府對(duì)稽征工作的支持，分局經(jīng)常積極主動(dòng)向市政府匯報(bào)工作，闡明稽征工作重要性，規(guī)費(fèi)征收工作是籌措效能建設(shè)資金的有效途徑以及稽征工作離開地方政府重視與支持得到市政府大力支持。同時(shí)，強(qiáng)化與其它相關(guān)部門及新聞媒體的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，化解征繳矛盾，優(yōu)化征費(fèi)環(huán)境。上半年，在開展先教活動(dòng)期間，時(shí)間緊張情況下，市政府?dāng)D出時(shí)間及時(shí)召開了全市年公路規(guī)費(fèi)征收工作會(huì)。為了此會(huì)議的召開，分局進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)工作，并提出了很多合理化建議，對(duì)完善激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)行建言，并得到市政府贊同與支持。明確了公路規(guī)費(fèi)超收部分分成資金由原來的提高到安排給縣市、區(qū)用于公路建設(shè)，如存在欠付公路建設(shè)地方配套工程款，按返回款的抵扣債務(wù)，其余撥付各縣市、區(qū)，稽征部門如超額完成年規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃，超收分成市級(jí)所得分部給予的獎(jiǎng)勵(lì)，由原來的提高到。這些措施實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方支持稽征工作積極性，極大地凝聚了征費(fèi)合力。會(huì)上，市政府及時(shí)兌現(xiàn)了各縣市、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金，市長(zhǎng)分別與各縣市、區(qū)長(zhǎng)，分局局長(zhǎng)簽訂了年公路規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)責(zé)任狀，明確要求各縣市、區(qū)要切實(shí)把稽征工作列入政府議事日程，納入考核，強(qiáng)調(diào)各縣市、區(qū)政府及有關(guān)部門要站在大局高度來重視規(guī)費(fèi)征收工作。支持公路規(guī)費(fèi)征收工作，就是支持當(dāng)政府地政府的工作，也是支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。會(huì)議召開后，各縣市、區(qū)紛紛下發(fā)加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收的《通告》，征費(fèi)外部環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)規(guī)費(fèi)征收，分局在爭(zhēng)取地方政府支持的同時(shí)，積極化解征收過程中出現(xiàn)的矛盾。今年全市“兩會(huì)”期間，部分出租車司機(jī)因國發(fā)辦［］號(hào)文件有出租車客運(yùn)附加費(fèi)征收新政策，而我們還沒有執(zhí)行，進(jìn)而在廣場(chǎng)集體上訪，事件發(fā)生后，分局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做征收政策宣傳解釋工作，與出租車司機(jī)代表進(jìn)行溝通，并當(dāng)承諾新政策執(zhí)行后，對(duì)前期征收客運(yùn)附加費(fèi)實(shí)行多退少補(bǔ)，并嚴(yán)格按照新政策辦