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正文內(nèi)容

社區(qū)防汛工作方案及擴展資料(編輯修改稿)

2025-11-16 01:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 后分析總結(jié)防汛防臺應(yīng)急指揮系統(tǒng)運行開展情況,固強補弱,完善體系。社區(qū)防汛工作方案4一、基本情況(一)區(qū)位于東經(jīng)121176?!?21176。25′,北緯30176。40′~30176。58′。東與奉區(qū)接壤。境內(nèi)地勢低平,東南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,%,絕大部分分布在西部和北部。(二),轄有14個鎮(zhèn)、1個街道、1個市級工業(yè)區(qū)。(常住戶)。區(qū)人民政府駐地XX區(qū)。─(吳淞標高,下同)。境內(nèi)有上海石化股份有限公司和上?;瘜W工業(yè)區(qū)兩個特大型企業(yè)。境內(nèi)鐵路有滬杭線和衛(wèi)支線,有aaa30三條高速公路、國家一級公路有320國道、滬杭、亭大、亭衛(wèi)、新衛(wèi)等,鎮(zhèn)級公路遍及各鎮(zhèn)、村。全區(qū)河道縱橫成網(wǎng),水陸交通便捷。(三)臺風、暴雨、高潮、洪水等自然災害對本區(qū)域的影響,及歷史上上述災害對本地區(qū)造成最大災害的概況。熱帶風暴(臺風):本區(qū)每年汛期遭受12個臺風的侵襲。8月19日受9711號臺風影響,,(1954年8月2日,),(1994年8月22日,)。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風力10級()。造成全區(qū)直接經(jīng)濟損失4500萬元。暴雨:,(196月),(1991年9月5日)。197月11日,全區(qū)普降大暴雨,楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。年11月至4月,由于連續(xù)陰雨,比常年同期增加一倍以上,創(chuàng)近百年來冬汛降雨記錄,水位驟增,造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹,冬季排澇抗災在本區(qū)歷史上少見。高潮、洪水:年7月2日,因受強梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響,再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內(nèi)超防洪警戒線103次(梅雨期內(nèi)53次),是歷史上絕無僅有的。龍卷風:1991年8月7日,我區(qū)西北部地區(qū)遭受龍卷風襲擊,傷亡161人(其中死亡3人、重傷25人),民房受損3148戶,(其中全坍414戶),企業(yè)廠房受損220家,農(nóng)田5921畝。(四)防汛設(shè)施情況(規(guī)劃與現(xiàn)有)、存在主要工程問題及對本地區(qū)的影響。本區(qū)主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區(qū)的泵閘、護岸工程。,最高為11米。,其防御標準均為百年一遇,疊加十一級臺風。根據(jù)市水利防洪規(guī)劃,本區(qū)以掘石港為界,分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區(qū),又是本區(qū)主要低洼圩區(qū);東片為半高地區(qū),目前尚未完全控制。為減輕洪澇災害,全區(qū)已建控制圩區(qū)39只,()。圩區(qū)內(nèi)共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座(其中套閘89座,單閘312座),排澇泵站217座259臺套。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城區(qū)面積不斷增大,對防洪除澇建設(shè)與管理、完善水利規(guī)劃提出了更高的要求。嚴格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現(xiàn)象,確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區(qū)內(nèi)下水道排水設(shè)施建設(shè)與改造要進一步加強專題論證。浦南西片暢開式泄洪通道,又是市、區(qū)級重要航道,隨著上游地區(qū)(省嘉善、平湖地區(qū))工情、水情的不斷變化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,護岸灘地沖刷嚴重,極少數(shù)航運船只毀壞護岸現(xiàn)象也有發(fā)生,雖經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府每年投入一定的資金加以維修保養(yǎng),但部分岸線的險情依然存在,特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。近幾年來,我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大,防汛的四條防線齊頭并進,日臻完善,防汛保安體系基本完成,設(shè)施管理體制和機制也要不斷創(chuàng)新,符合發(fā)展的需要。要規(guī)劃改造一部分防汛工程和設(shè)施的修理,拓寬更新改造投入的渠道,加強養(yǎng)護管理,防止設(shè)備年久失修,促使防汛設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的防災功能。加強河道疏浚,改變部分河道淤積,提高調(diào)蓄能力和排洪能力。海塘灘地存在嚴重沖刷。東片灘地圍墾后,由于水流改變,近年來,海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴重,已對該地段的主塘塘腳基礎(chǔ)構(gòu)成一定威脅。二、指導思想與要求指導思想:堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,充分做好防汛防臺預案準備,使我區(qū)的防汛防臺工作常備不懈,應(yīng)對突發(fā)情況,確保一方平安。工作要求:一般性自然災害,所在地區(qū)不受災、不傷人;防御標準范圍內(nèi)的自然災害,所在地區(qū)不出險、不死人;超標準的特大自然災害,所在地區(qū)少損失、少傷亡;任何時候不造成人為的責任事故、重大經(jīng)濟、重大政治影響,確保人民群眾生命的安全,減少財產(chǎn)的損失,確保經(jīng)濟、社會的順利發(fā)展。三、防御標準與預案啟用條件(一)暴雨根據(jù)《XX市災害性天氣預警信號發(fā)布試行規(guī)定》,暴雨預警信號劃分為三級:有黃色、紅色、黑色。;當洪水、高潮、臺風、暴雨同時嚴重襲擊時大于10級暴雨滬杭公路以南的海塘沿線,運石河南岸的企事業(yè)、居民住宅全部撤至運石河以北或衛(wèi)鐵路支線以北、以西地區(qū),由漕涇、山陽、衛(wèi)鎮(zhèn)政府和XX區(qū)管委會、石化街道辦負責安置。、倉庫、堆場,由各鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)局組織實施。四、安全保障體系(一)人員轉(zhuǎn)移滬杭公路以南的常住人員或臨時居住人員當臺風預警信號發(fā)布黑色信號后,海塘管理所、民兵哨所大樓,除留少量指揮突擊搶險的人員和車輛外,其余人員均應(yīng)撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上?;瘜W工業(yè)區(qū)按上級批準的預案實施。戚家墩、海鮮一條街的餐飲業(yè)、商店暫停營業(yè),人員撤至就近安全地區(qū)。危險房屋人員(略)凡預報陣風8級以上且伴有暴雨時,居住在危險房屋的人員在鎮(zhèn)、村(街道、居委會)干部的組織下,按照人員就近安置,鄰居結(jié)對子互助的原則,及時轉(zhuǎn)移到預定的安全居住處。人防工事及地下室人員(略)(二)搶險準備險段防守當市發(fā)布熱帶風暴警報,風力8級以上時,暴雨超過50毫米時,沿海、沿江的險工地段(薄弱地段)必須組織晝夜巡邏防守,檢查險情。發(fā)現(xiàn)險情,立即組織搶險,把險情控制在初發(fā)階段,以免小險釀成大災。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮(zhèn)街道,應(yīng)快捷組織群眾采取小包圍形式,擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農(nóng)戶和施工人員,必須由其主管單位和部門動員搬遷至附近安全住處。搶險隊伍(1)區(qū)防汛指揮部建立以區(qū)人民武裝部為主體的,由預備役部隊和基干民兵組成的快速機動搶險救災隊伍,共21支,總計20xx人,其中朱涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)各200人,漕涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)各150人,其余9個鎮(zhèn)各100人,街道、局(公司)人數(shù)分別為50和20人。由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮。(2)各鎮(zhèn)、街道分別建立搶險救災應(yīng)急隊伍,由鎮(zhèn)(街道)防汛指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以基干民兵為主體,各地區(qū)一般不少于200人。區(qū)有關(guān)委辦局建立各自的應(yīng)急隊伍,由委辦局防汛領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以本系統(tǒng)職工為主,負責本系統(tǒng)的`搶險救災工作,一般在50—100人。(3)地處沿海、沿江(河)一線的村民委員會和企事業(yè)單位建立由領(lǐng)導干部帶隊的搶險隊伍,實行分段包干責任制。由村委會或企業(yè)單位根據(jù)其上級指揮機關(guān)的指令負責指揮協(xié)調(diào)。(4)區(qū)海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險隊伍,由海塘管理所防汛領(lǐng)導小組負責指揮,汛期內(nèi)加強晝夜巡邏,維護工程設(shè)施安全,并負責防御標準內(nèi)水毀工程的搶險,遇特大災情、險情,由區(qū)防汛防臺前線指揮部統(tǒng)一指揮搶險。(5)遇超標準洪水和特大災情時,由區(qū)防汛指揮部請示市防汛指揮部和上海警備區(qū)批準,組織駐金部隊、武警部隊、預備役部隊參加抗洪、搶險救災。搶險物資區(qū)防汛指揮部直接調(diào)用的物資,分別由區(qū)供銷社、區(qū)海塘管理所、區(qū)排灌管理所等單位儲備。交通工具在臺風警報發(fā)出后,區(qū)建委負責落實運輸卡車10輛和區(qū)航務(wù)管理所巡邏艇2艘,晝夜待命備用。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)單位均應(yīng)各自儲備好各類防汛防臺搶險物資和車輛船只。(三)要害部位及應(yīng)急措施供電、煤氣系統(tǒng)供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門,按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區(qū)建委批準的防汛防臺預案實施。供水系統(tǒng)上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用于企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急排澇設(shè)備,以確保暴雨、洪水同時襲擊時,泵房內(nèi)部機電設(shè)施不受淹,保障正常供水。郵電通訊,配備5臺車載式對講機和20只手持機,覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的通訊,同時保證應(yīng)急通信車保持可使用的良好狀態(tài)。區(qū)局備用工程搶修車5輛,流動油機車1輛,通信車1輛,5噸貨車和吊車各1輛。糧油部門全區(qū)糧油部門建有25個防汛防臺小組,27支搶險隊伍,備有油布400張,草包、麻袋7萬條,水泥砌塊1萬塊,各類排水泵48臺,柴油機12臺,以及大量網(wǎng)袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。園林綠化區(qū)園林所對衛(wèi)城區(qū)的公用綠地和城區(qū)內(nèi)16280多株行道樹在汛前進行普查和修整加固,汛前內(nèi)堅持每月兩次大檢查和經(jīng)常性檢查養(yǎng)護。公路、海塘、區(qū)級河道的樹木綠化管理、養(yǎng)護分別由區(qū)公路管理署、區(qū)林場、區(qū)河閘管理所負責。環(huán)境衛(wèi)生區(qū)市政署和環(huán)衛(wèi)所對城區(qū)道路的下水道、窨井和路面垃圾進行正常疏通、清運外,在臺汛期間增派人員和車輛進行突擊清運。霓虹燈、廣告牌區(qū)建委和市容辦負責對XX區(qū)、朱涇鎮(zhèn)地區(qū)大型廣告、環(huán)棚廣告以及燈箱廣告進行經(jīng)常性檢查、加固,確保臺汛期安全。(四)工程體系我區(qū)的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區(qū)擋潮水閘與排澇泵站。詳見附表及主要工程示意圖。(五)后勤保障生活保障由區(qū)商旅委和區(qū)供銷社具體負責組織實施。醫(yī)療救護由區(qū)衛(wèi)生局
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