【文章內(nèi)容簡介】 緬甸、老撾、越南１4個國家；海上相鄰的有韓國、朝鮮、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞日本、文萊、新加坡等9個國家。發(fā)生了1950年的朝鮮戰(zhàn)爭，1964—1972抗美援越，1969年中蘇珍寶島戰(zhàn)爭，1979中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等多次戰(zhàn)爭。２、是人口與軍隊最密集的地區(qū)。中國周邊地區(qū)的人口大國多、軍事強(qiáng)國多。３、有領(lǐng)土與海洋爭議最尖銳的矛盾。我國是一個陸海大國，有960萬KM2領(lǐng)土，衛(wèi)星搖感實測面積是1040萬KM2，有300萬KM2的海域面積。領(lǐng)土爭端沒有徹底解決，領(lǐng)海爭端又趨激烈。首先是我國的發(fā)展戰(zhàn)略必須面向海洋。我國地大物博，人口太多，人均資源十分匱乏。中華民族要生存發(fā)展，必須把目光緊緊盯住被譽(yù)為“藍(lán)色的聚寶盆”300萬公里的領(lǐng)海。其次我國的安全威脅主要來自海洋。１９８2年４月第三次聯(lián)合國海洋會議通過了《聯(lián)合國海洋法公約》。該公約首次以國際法的形式，對領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等作了具體規(guī)定。所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指以領(lǐng)海外界線為起點向外不超過200海里的海域。沿海國家對該海域內(nèi)的生物與非生物資源的開發(fā)利用享有主權(quán)權(quán)利，并對海域內(nèi)的人工島嶼、設(shè)備、海洋科學(xué)研究及海洋環(huán)境保護(hù)等享有管轄權(quán)。其他國家在該區(qū)域內(nèi)享有航行、飛越、敷設(shè)海底電纜和管道的自由。)“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)定喚醒了沿海國家開發(fā)和維護(hù)海洋資源的意識，進(jìn)而引發(fā)了爭奪海洋島嶼、海洋國土、海洋資源和海洋通道的新一輪較量，使世界的主要熱點集中到海洋上。維護(hù)我國海洋空間發(fā)展利益面臨著十分復(fù)雜的安全形勢，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我國海洋國土與鄰國存在著邊界糾紛、島嶼歸屬、海域劃界、資源爭奪等主權(quán)和海洋權(quán)益問題。尤其是南中國海一些自古以來就是我國的島礁，現(xiàn)在被我們 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周邊的一些鄰國所侵占。因此，保衛(wèi)我領(lǐng)海安全，保護(hù)支撐我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋資源及其開發(fā)，維護(hù)我對外貿(mào)易海上航運(yùn)通道和石油航線安全，打擊海上恐怖主義、海盜、走私和跨國犯罪等問題，營造和平、良好的地區(qū)海上安全秩序，都是我國重要的海洋安全利益，事關(guān)整個國家的安全和發(fā)展。第三，我們的海洋意識有待進(jìn)一步培養(yǎng)。五、當(dāng)前我國周邊安全環(huán)境的主流（一）外敵入侵威脅減弱改善了與俄羅斯的關(guān)系。一方面，蘇聯(lián)的解體，導(dǎo)致俄羅斯的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力大幅下滑，客觀上緩解了我北部邊境強(qiáng)大的軍事壓力。另一方面，我們發(fā)展了俄羅斯的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。二是與日本和印度的關(guān)系在曲折中前進(jìn)。我國與印度、日本在利益中有對抗，在對抗中有利益，利益大于對抗。（二）發(fā)展了同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系新中國建立以來，中國政府堅持與鄰相伴、與鄰為善的政策，逐步營造出一個睦鄰友好的周邊安全環(huán)境。盡管我國與鄰國爆發(fā)過數(shù)次邊境沖突，但責(zé)任不在中國一方，而且中國對邊境沖突的態(tài)度是克制的。隨著時間的流逝，中國與發(fā)生過邊境沖突的鄰國的關(guān)系也走向了正常，為我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心的現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。是構(gòu)成我國安全的屏障，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場，是我們政治穩(wěn)定的依托。（三）建立了多邊的區(qū)域合作機(jī)制。由我國發(fā)起，由中、俄、哈、吉、塔、烏六國在上海共同成立的區(qū)域合作組織是上海合作組織。這一組織倡導(dǎo)的上海精神是：互信、互利、平等。其基本特點是三新：以相互信任，裁軍與合作為主要內(nèi)容的新型安全觀；以結(jié)伴但不結(jié)盟為核心的新型國家關(guān)系；以大小國共同倡導(dǎo)，安全先行為特征的新型區(qū)域合作模式?，F(xiàn)在已經(jīng)成了五加一個，六個國家。印度、蒙古、巴基斯坦、伊朗正式成為上海合作組織觀察員國。（四）與大部分國家解決了邊界問題基本劃定了與俄羅斯的邊界。俄羅斯與中國有著長達(dá)４３００公里的邊界線。中蘇兩國的正?；癁榫猛喜粵Q的邊界問題的解決奠定了基礎(chǔ)。１９９１年４月，中蘇邊界談判小組終于結(jié)束了中蘇東段邊界協(xié)定草案的擬定工作。１９９１年５月１６日，中蘇東段邊界協(xié)定在莫斯科簽署。１９９２年２月，中俄兩國批準(zhǔn)了中蘇東段邊界協(xié)定。１９９４年９月３日，中俄兩國外長在莫斯科簽署了中俄西段邊界協(xié)定。１９９９年１２月９日，中俄兩國政府在北京簽署了中俄邊界線東西兩段的敘述議定書。２０００年１月１９日，中俄兩國外交部互換了國內(nèi)批準(zhǔn)照會后，中俄國界線東西兩段敘述議定書生效。，約占中俄全部邊界線的９７％，并首次明確了界河上２４４４座島嶼和淺灘的歸屬權(quán)，其中１１６３座屬于俄羅斯，１２８１座屬于中國。2004年10月14日中俄簽署《中俄關(guān)于兩國邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，2005年5 月俄羅斯杜馬批準(zhǔn)了該協(xié)議，從而使兩國就額爾古納河上游的阿巴該圖地區(qū)及黑龍江中游哈巴羅夫斯克旁邊的黑瞎子島達(dá)成了 協(xié)議，至此，中俄兩國4300公里長國境線全部劃定?；緞澏伺c哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克斯坦的邊界。這三個國家和我們整個邊界爭議是19塊，2．9萬平方公里的面積，現(xiàn)已解決。成功地解決了和越南的邊界問題。中越陸上邊界全長是1347公里，爭議面積是227平方公里。經(jīng)過艱苦的談判，我國獲得117平方公里。六、我國周邊安全環(huán)境面臨的主要威脅威脅的三個因素：一是利益沖突。二是威脅企圖。三是威脅能力。（一）美國對中國安全環(huán)境有綜合性影響美國是目前世界上“唯一的超級大國”。尤其是近年來不斷推行霸權(quán)主義行徑，到處插手世界各國的內(nèi)部事務(wù)，給世界的和平與安全帶來威脅。美國對我國安全的威脅主要表現(xiàn)在：軍事上對我實施包圍擠壓 科學(xué)技術(shù)上實施長期封鎖 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上制造貿(mào)易摩擦 意識形態(tài)上推行西化圖謀 國際事務(wù)上干涉我國內(nèi)政（二）日本對我構(gòu)成潛在威脅工業(yè)高度發(fā)達(dá)，科技世界領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)勢力強(qiáng)大、武器裝備先進(jìn)。國防戰(zhàn)略由防御性向進(jìn)攻性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變按照《波斯坦公告》，日本永遠(yuǎn)不準(zhǔn)組建軍隊，只能組建用于防衛(wèi)的自衛(wèi)隊或警備隊，實施“專守防衛(wèi)”。但日本的安全政策已發(fā)生了質(zhì)的變化，已由單純的“專守防衛(wèi)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)闃O具進(jìn)攻性的“主動先制”戰(zhàn)略。在防衛(wèi)方針上，日本已經(jīng)拋棄“立足本土、專守防衛(wèi)”，轉(zhuǎn)向“立足亞太、攻防兼?zhèn)洹?，并叫囂必要時將“先發(fā)制人”；在防衛(wèi)態(tài)勢上，日本已從“接受保護(hù)型”轉(zhuǎn)向“自主安保型”，由“國土防衛(wèi)型”轉(zhuǎn)向“地區(qū)干預(yù)型”，由“被動防守型”轉(zhuǎn)向“主動攻防型”；在防衛(wèi)職責(zé)上，日本已把向海外派兵作為自衛(wèi)隊的“基本任務(wù)”，并從法律上掃清了障礙。軍國主義根基雄厚。日本軍國主義的根基是武士道精神。日本右翼勢力強(qiáng)大，并且非常猖狂。近年來一再發(fā)生的歷史教科書問題以及首相參拜靖國神社問題的實質(zhì)，就在于日本不能正確認(rèn)識和對待日本軍國主義的侵略歷史，不能以正確的歷史觀教育年輕一代。加強(qiáng)對與我有爭議島嶼和海域的控制中日之間在釣魚島、東海大陸架以及東海油氣資源等方面存在嚴(yán)重爭端。釣魚諸島是中國領(lǐng)土不可分割的部分，由釣魚島、南小島、北小島、大南小島、大北小島、黃尾嶼、赤尾嶼、飛瀨島等7個小島組成，總面積約7千米2，是中國人最早發(fā)現(xiàn)、命名并進(jìn)行開發(fā)利用的。但由于中國在中日甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，清政府被迫將臺灣及其附近島嶼包括釣魚列島等一并割讓給了日本。1945年8月，日本戰(zhàn)敗投降，附屬于臺灣的各島嶼包括釣魚島的主權(quán)，應(yīng)一并歸還中國。但日本當(dāng)局一直在有預(yù)謀，有步驟地實施對釣魚島的侵占和控制，企圖造成既占事實。關(guān)于東海大陸架與油氣資源問題。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定，東海海底的地形和地貌結(jié)構(gòu)決定了中國大陸領(lǐng)土的大陸架自然延伸至沖繩海槽，該海槽是中國大陸自然延伸的陸架和日本琉球群島的島架之間的天然分界線。日本則主張采用等距離中間線來劃分中日兩國之間的東海大陸架。目前，在東海東部的大陸架上，存在著大片中日、中韓、日韓大陸架主張重疊區(qū)。（三）印度對我國領(lǐng)土侵犯和威脅中印邊界為未劃定界，全長1700公里，分三段，涉及爭議面積是125500平方公里，其中印度占92000平方公里，占總爭議面積的74％。當(dāng)前印度對華軍事戰(zhàn)略趨的基本要點是：以我為敵，確立“攻勢”防御的戰(zhàn)略思想。加強(qiáng)戰(zhàn)場建設(shè)，實施重兵部署。加強(qiáng)對華核威懾。(四)南沙海域爭議問題。南海爭議涉及六國七方，我們提出的建議是“領(lǐng)土屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”，但基本形勢是：“島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪”?；静呗裕杭訌?qiáng)政治外交斗爭加緊綜合開發(fā)利用加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備我國周邊安全環(huán)境十分復(fù)雜，客觀上對我國安全構(gòu)成了不利影響。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國把這種影響降到了最低點，促進(jìn)了改革開放。但我們也要清醒地認(rèn)識到我國安全的現(xiàn)實與潛在威脅，增強(qiáng)防范意識。第四部分：軍事高技術(shù)一、精確制導(dǎo)武器（一）精確制導(dǎo)武器概述精確制導(dǎo)武器的定義所謂精確制導(dǎo)武器，是指采用精確制導(dǎo)技術(shù)，直接命中概率在50％以上的武器。從這個概念中，我們可以看出精確制導(dǎo)武器有兩大基本特征：一是采用了精確制導(dǎo)技術(shù)。所謂制導(dǎo)技術(shù)，就是控制和導(dǎo)引技術(shù)。二是直接命中概率高。所謂直接命中，并不是說絲毫不差，彈頭擊中目標(biāo)的中心。而是指誤差非常小，用一個術(shù)語來講就是圓公算誤差要小于彈頭的有效殺傷半徑。根據(jù)定義和特征，可以判斷一種武器是不是精確制導(dǎo)武器。一個士兵經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，步槍打得非常準(zhǔn)，可以說是百發(fā)百中，那么步槍是不是精確制導(dǎo)武器呢？當(dāng)然不是。雖然它命中精度高，但步槍沒有精確制導(dǎo)技術(shù)。精確制導(dǎo)武器的產(chǎn)生和發(fā)展（1）精確制導(dǎo)武器最早誕生于第二次世界大戰(zhàn)。（2）20世紀(jì)50年代末60年代初出現(xiàn)了戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。（3）20世紀(jì) 60年代末70年代初出現(xiàn)制導(dǎo)炸彈。（4）20世紀(jì)70年代末80年代初出現(xiàn)制導(dǎo)炮彈。（5）20世紀(jì)90年代以來，精確制導(dǎo)武器開始向“智能化”方向發(fā)展。精確制導(dǎo)武器的特點精確制導(dǎo)武器的主要特點可以概括為四點（1）命中精度高。14（2）作戰(zhàn)效能高。（3）射程遠(yuǎn)。（4）作戰(zhàn)效費比高制導(dǎo)方式精確制導(dǎo)武器的制導(dǎo)方式大體上可分為四種。（1）自主制導(dǎo)自主制導(dǎo)是利用彈載測量裝置測定武器內(nèi)部或外界某些固定的參考基礎(chǔ)作為依據(jù)，產(chǎn)生控制信號，控制武器按預(yù)定的方案（彈道）飛行，直至命中目標(biāo)。自主制導(dǎo)最大的優(yōu)勢是不受天氣影響，甚至可以云層上投放；缺點就在于發(fā)射前要做大量的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的收集。（2）尋的制導(dǎo) 尋的制導(dǎo)，就是通過彈頭上的尋的設(shè)備，接收目標(biāo)輻射或反射的能量，比如紅外輻射、無線電波、聲波等，然后通過這些信息確定目標(biāo)的位置和速度，自動跟蹤目標(biāo)，直到最后命中。比如，紅外尋的制導(dǎo)、激光尋的制導(dǎo)等。（3）遙控制導(dǎo)所謂遙控制導(dǎo)，就是在導(dǎo)彈飛行過程中，另外設(shè)有指令站，通過測量目標(biāo)和導(dǎo)彈的相對位置，不斷地對導(dǎo)彈發(fā)出指令，來修正飛行路線。像電視制導(dǎo)炸彈也屬于遙控制導(dǎo)。導(dǎo)彈在飛行過程中，通過測量數(shù)據(jù)修正偏差，直至將目標(biāo)摧毀。（4）復(fù)合制導(dǎo)復(fù)合制導(dǎo)，就是一種武器采用兩種或兩種以上的制導(dǎo)方式進(jìn)行制導(dǎo)。這幾種制導(dǎo)方式可以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，提高導(dǎo)彈的抗干擾能力和精度。（二）精確制導(dǎo)武器的種類 總體上講，精確制導(dǎo)武器可分為兩大類。第一大類是導(dǎo)彈；另一類是精確制導(dǎo)的炮彈、炸彈，也可以統(tǒng)稱為精確制導(dǎo)彈藥。兩者的區(qū)別就在于導(dǎo)彈依靠自身的動力裝置和導(dǎo)引、控制系統(tǒng)飛向目標(biāo)，而精確制導(dǎo)彈藥自身無動力裝置，其彈道的初始段、中段需借助飛機(jī)、火炮投擲，進(jìn)行未端制導(dǎo)。導(dǎo)彈（1）按作戰(zhàn)任務(wù)分，可以分為戰(zhàn)略導(dǎo)彈、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。（2）按發(fā)射點位置分，可以分為地面發(fā)射導(dǎo)彈、空中發(fā)射導(dǎo)彈、水面發(fā)射導(dǎo)彈、水下發(fā)射導(dǎo)彈等。（3）按射程分，可分為近程導(dǎo)彈（1000公里以內(nèi)）、中程導(dǎo)彈（1000－3000公里）、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈（3000－8000公里）和洲際導(dǎo)彈（8000公里以上）。（4）按彈道特征分，可分為彈道式導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。彈道式導(dǎo)彈飛行距離遠(yuǎn)，射程高，一般用于戰(zhàn)略意義上的威懾和打擊。巡航導(dǎo)彈，在巡航狀態(tài)下，導(dǎo)彈以勻速等高飛行。（5）按功能用途分，可分為防空導(dǎo)彈、反坦克導(dǎo)彈、反輻射導(dǎo)彈、空空導(dǎo)彈等。美國的“愛國者”地對空導(dǎo)彈，被譽(yù)為名氣最大的防空導(dǎo)彈。一是火力強(qiáng)，能夠?qū)癸柡涂找u，搜索速度高，跟蹤能力強(qiáng)，反應(yīng)時間短，可以實施多個同步攻擊。二是它采用直接撞擊方式來阻擊敵方導(dǎo)彈，可順利引爆對方彈頭。三是“愛國者”3型每具發(fā)射架可裝置16枚導(dǎo)彈，連續(xù)攻擊力很強(qiáng)。海灣戰(zhàn)爭時期的愛國者1型導(dǎo)彈，主要是用于攔截飛機(jī)，而愛國者3的射擊精度更高，具有一定的攔截對方彈道導(dǎo)彈的能力，是美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的一部分。精確制導(dǎo)彈藥精確制導(dǎo)彈藥也稱為靈巧彈藥。根據(jù)不同的作用原理可分為末端制導(dǎo)彈藥和末敏彈藥兩類。15（1）末端制導(dǎo)彈藥有尋的器和控制系統(tǒng)，在其彈道末段能根據(jù)目標(biāo)和彈藥本身的位置自行修正或改變彈道，直至命中目標(biāo)。主要有制導(dǎo)炮彈、制導(dǎo)炸彈、制導(dǎo)雷等。（2）末敏彈藥不能自動跟蹤目標(biāo)，也不能改變飛行彈道，只能在被撒布的范圍內(nèi)利用其自身的探測器（尋的器）探測和攻擊目標(biāo)。末敏彈藥通常由一些子彈藥組成。子彈藥被拋撒后，立即用其自身攜帶的探測器開始在小范圍內(nèi)探測目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，即可沿探測器瞄準(zhǔn)的方向發(fā)射彈丸，對目標(biāo)進(jìn)行攻擊，既有較大的毀傷面積、又有較高的命中精度。末端彈藥探測范圍較窄，一般僅為末端制導(dǎo)彈藥探測范圍的1/10左右。（三）精確制導(dǎo)武器對作戰(zhàn)影響已成為現(xiàn)代戰(zhàn)場的主要打擊兵器。使作戰(zhàn)方式發(fā)生了深刻變化成為改變軍事力量對比的杠桿（四）我軍精確制導(dǎo)武器的發(fā)展概況一是反艦導(dǎo)彈：主要有“上游”系列和“鷹擊”系列。二是岸艦導(dǎo)彈：“鷹擊”－62。被稱為中國海軍崛起的“龍牙”，“鷹擊62”最大射程可達(dá)280公里?？蛇M(jìn)行數(shù)千公里的遠(yuǎn)程機(jī)動。是可以執(zhí)行遠(yuǎn)海進(jìn)攻任務(wù)的“撒手锏”力量。三是艦空導(dǎo)彈：“海紅旗9”和“海紅旗16。如果把岸艦導(dǎo)彈“鷹擊”－62和反艦導(dǎo)彈“鷹擊”83稱之為中國海軍的矛的話，那么艦空導(dǎo)彈“海紅旗9”和“海紅旗16”就是中國海軍的盾。四是反艦導(dǎo)彈；“東風(fēng)21c”二、新概念武器（一）新概念武器的涵義與種類新概念武器的定義新概念武器，是指工作原理與殺傷機(jī)制不同于傳統(tǒng)武器，具有獨特作戰(zhàn)效能，正處于探索、研制中或尚未大規(guī)模用于戰(zhàn)場的一類新型武器。新概念武器是相對于傳統(tǒng)武器而言的一種新型武器。目前，新概念武器所處的狀態(tài)，一種處于探索中，它還是一種概念中的武器，處于設(shè)計階段，比如地震武器，氣象武器。一種狀態(tài)是研制中，處于試驗階段，沒有用于實戰(zhàn)，比如激光武器，粒子束武器。一種狀態(tài)，它已經(jīng)用于