【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)高鐵東南亞計(jì)劃而中國(guó)與東南亞的西、南、東側(cè)卻是茫茫大海，與越南、泰國(guó)、馬拉西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊等國(guó)家的聯(lián)系在海上更為便捷，而且在中國(guó)南海及泰國(guó)灣、巴士海等共同形成的區(qū)域，島嶼星羅棋布，國(guó)家特色多樣，最能對(duì)標(biāo)的就是美國(guó)佛羅里達(dá)州及其面向的墨西哥灣和加勒比海。海南作為面向東南亞的海上戰(zhàn)略中心，如果能夠引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展，將能夠成為中國(guó)臨邊最具活力的區(qū)域。4月13日，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，就是在側(cè)方位繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)與東南亞的海陸交流的重要體現(xiàn)。海南與昆明、南寧一起組成面向東南亞的戰(zhàn)略中心，確保在陸地與海洋都能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成海、陸、空三位一體的交流格局。圖7 ，能夠充分的與越南、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、新加坡、馬拉西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞等諸多國(guó)家建立緊密的海貿(mào)聯(lián)系，在陸上東南亞高鐵推進(jìn)遲緩的情況下，海上渠道成為了目前除空中線(xiàn)路外最通達(dá)的線(xiàn)路。與離島中服務(wù)中心體系結(jié)合，就是整個(gè)海南戰(zhàn)略中心的全圖了，即“內(nèi)穩(wěn)海疆，外聯(lián)東盟”，形成綜合體系。04南部航天海洋裝備中心海南發(fā)展要“深度融入海洋強(qiáng)國(guó)、“一帶一路”建設(shè)、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)支撐保障能力建設(shè)”，其中與海南息息相關(guān)的就是航天裝備以及海洋裝備。海南本身已經(jīng)是重要的衛(wèi)星發(fā)射基地，航天產(chǎn)業(yè)的配套勢(shì)在必行。同時(shí)海南也是航母港口、軍艦港口所在，未來(lái)我國(guó)海疆在南部的拓展將更加自如，這種情況下就近的海洋裝備研發(fā)生產(chǎn)中心就很有必要。因此從定位中可以看到未來(lái)中國(guó)南部航海洋裝備中心的影子。圖9 文昌衛(wèi)星發(fā)射中心與三亞航母基地（圖片來(lái)自百度）05南?？萍贾行呐c國(guó)際教育中心要能成為東南亞海上戰(zhàn)略中心，成為南海、泰國(guó)海、巴士海等圍合空間中的科技中心就非常重要了。目前整個(gè)東南亞地區(qū)或多或少產(chǎn)業(yè)都為歐美轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，自身區(qū)域科技創(chuàng)新能力不足，大大制約了這一地區(qū)的發(fā)展。本地區(qū)雖然有新加坡這一發(fā)達(dá)地區(qū)，但它本身市場(chǎng)狹小，應(yīng)用型研究能力與成果轉(zhuǎn)換能力弱，不足以引領(lǐng)東南亞。未來(lái)的海南在基礎(chǔ)教育提升的基礎(chǔ)上積極，完全能夠就本區(qū)域特色工業(yè)，例如生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)教育與應(yīng)用的雙促進(jìn)。同時(shí)海南教育與科技的提升，能耐大大節(jié)省東南亞地區(qū)人才提升的成本，未來(lái)的諸多東南亞人才將由此得到提升。未來(lái)的海南還將成為科技與國(guó)際教育的雙中心，都是區(qū)域提升的重要中心。06低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中心與郵輪中心海南要成為離島服務(wù)中心，勢(shì)必有個(gè)前提就是南海諸島礁的深入開(kāi)發(fā)，不論是旅游開(kāi)發(fā)還是其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，通行于各島礁的基本是兩條路徑：空運(yùn)與海運(yùn)。根據(jù)美國(guó)在墨西哥灣和加勒比海的經(jīng)驗(yàn)，空運(yùn)而言，低空產(chǎn)業(yè)將成為首選，而海運(yùn)方面，郵輪旅游作為串聯(lián)諸島的有利工具將被優(yōu)先選擇。而這兩個(gè)選擇都將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此未來(lái)海南成為低空產(chǎn)業(yè)運(yùn)用中心與郵輪中心是題內(nèi)之議。因此，在海南明確定位為“全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)”的基礎(chǔ)上，未來(lái)海南實(shí)際還不至于此，它還將是“南海離島服務(wù)中心、南海貿(mào)易中心與物流中心、東南亞海上戰(zhàn)略中心、南部航天海洋裝備中心、南?？萍贾行呐c國(guó)際教育中心、低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中心與郵輪中心”。作者：劉杰武 陳宥蔓第四篇：自貿(mào)區(qū)政策對(duì)比前海、上海的跨境人民幣低成本資金話(huà)題異?；鸨?，為更好了解金融創(chuàng)新前沿最具吸引力的領(lǐng)域，前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)管理公司政策研究中心為您梳理這兩地的制度與模式。目錄一、前海與上海自貿(mào)區(qū)介紹二、前海與上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣相關(guān)制度三、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣主要內(nèi)容四、兩地跨境貸的對(duì)比五、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣使用模式六、前?？缇橙嗣駧刨J款使用模式一、前海與上海自貿(mào)區(qū)介紹前海前海，約15平方公里，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)及其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)。前海更多的是粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和我們支持香港繁榮穩(wěn)定，同時(shí)探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)。上海自貿(mào)區(qū)上海自貿(mào)區(qū)（PFTA），29平方公里，是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)。國(guó)際傳統(tǒng)自由貿(mào)(FTA)是多國(guó)一起玩，游戲規(guī)劃共同制定；而這種方式是自個(gè)在玩，游戲規(guī)則自個(gè)制定。推出的背景美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)業(yè)規(guī)則，圍獵中國(guó)制造和金磚五國(guó)。本屆政府致力于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，進(jìn)而推動(dòng)人民幣跨境使用，促進(jìn)人民幣國(guó)際化，提升在全球貨幣競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位。二、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣相關(guān)制度 前海政策： 上海自貿(mào)區(qū)政策：三、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣制度主要內(nèi)容前海：根據(jù)《前?？缇橙嗣駧刨J款管理暫行辦法》、《前?？缇橙嗣駧刨J款管理實(shí)施細(xì)則》，主要涵蓋以下幾方面： 上海自貿(mào)區(qū)：根據(jù)《中國(guó)人民銀行上海總部關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》該項(xiàng)政策，前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)總結(jié)，主要涵蓋以下幾方面：前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)小結(jié)：我們從兩地以上制度對(duì)比可以看到，前海及上海自貿(mào)區(qū)兩地跨境人民幣制度在多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)與重合。前海最早在2012年實(shí)行跨境貸款制度，2014年稍具先試先行的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)模后進(jìn)而推行更多的跨境人民幣制度為前海區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)。上海雖然起步晚，但是相關(guān)制度推動(dòng)的速度快，力度大。四、兩地跨境貸的對(duì)比使用范圍不同前海：規(guī)定只能用于前海開(kāi)發(fā)與建設(shè)。關(guān)于這一點(diǎn)，以前海融資租賃企業(yè)為例，跨境貸的款項(xiàng)是用于融租公司的自我經(jīng)營(yíng)等，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如果是在外地的，也是可用的。實(shí)操案例可參考前海融資租賃跨境貸款第一單東江環(huán)保股份有限公司關(guān)于開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的公告。上海自貿(mào)區(qū)：1)區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)借入跨境人民幣資金，只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、境外項(xiàng)目建設(shè)等。2)區(qū)內(nèi)銀行從境外借入人民幣資金須進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)分賬核算單元，在區(qū)內(nèi)使用，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住，自貿(mào)區(qū)即是境外的制度核心決定，境外借入的人民幣資金最后只能用于自貿(mào)區(qū)內(nèi)建設(shè)。利率與期限不同前海：貸款期限由借貸雙方按照貸款實(shí)際用途在合理范圍內(nèi)自主確定（可以是1年，也可是其它，雙方自由商定）。貸款利率由借貸雙方自主確定(目前利率在4%5%之間)，在貸款發(fā)放前向人行備案。上海自貿(mào)區(qū)：借用期限固定1年（不含）以上，借貸雙方不能自由商定。使用資金規(guī)模不同前海：前?？缇迟J無(wú)額度限制。政府沒(méi)有管制，但具體額度由境外金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)決定。上海自貿(mào)區(qū)：1）區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貸上限不得超過(guò)實(shí)繳資本*1倍*宏觀(guān)審慎政策參數(shù)2）區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)跨境貸上限不得超過(guò)實(shí)繳資本**宏觀(guān)審慎政策參數(shù)前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)注明：宏觀(guān)審慎參數(shù)是由人民銀行上?？偛吭O(shè)定，可根據(jù)全國(guó)信貸調(diào)控的需要靈活調(diào)整，目前為1。雖然該項(xiàng)制度，上海自貿(mào)區(qū)的不如前海開(kāi)放，但是自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)外債借款額度不像區(qū)外受到投注差限制，優(yōu)于區(qū)外企業(yè)（“投注差”是指外商投資企業(yè)投資總額與注冊(cè)資本的差額）不得投資領(lǐng)域相同前海：不得用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，不得用于委托貸款，不得用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，不得用于購(gòu)買(mǎi)非自用房產(chǎn)。上海自貿(mào)區(qū)：不得用于投資有價(jià)證券（包括理財(cái)?shù)荣Y產(chǎn)管理類(lèi)產(chǎn)品）、金融衍生品，不得用于委托貸款。前海國(guó)開(kāi)資產(chǎn)總結(jié)：上海自貿(mào)區(qū)、前海跨境人民幣制度中關(guān)于跨境貸方面的政策，目前，前海從資金使用范圍、資金使用規(guī)模、利率、期限、經(jīng)驗(yàn)等方面所具備的優(yōu)勢(shì)是明顯的。五、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣使用模式自貿(mào)區(qū)人民幣政策能做什么進(jìn)一步簡(jiǎn)化了人民幣跨境使用流程，能為企業(yè)主要做四件事：貿(mào)易結(jié)算、實(shí)業(yè)投資、境外融資、證劵投資。目前已有超過(guò)220個(gè)國(guó)家或地區(qū)接受人民幣。支持?jǐn)U大人民幣跨境使用適用對(duì)象：自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)及個(gè)人、境外個(gè)人區(qū)內(nèi)個(gè)人及企業(yè)經(jīng)常及直接投資項(xiàng)下人民幣結(jié)算流程簡(jiǎn)化，規(guī)定了個(gè)人以人民幣結(jié)算的經(jīng)常交易的范圍。只要客戶(hù)在承諾真實(shí)的貿(mào)易或投資交易背景的基礎(chǔ)上，只需憑區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提交的收付款指令，即可直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不必亊先得到審批部門(mén)的同意，屬于負(fù)面清單管理范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)除外。優(yōu)點(diǎn)：流