【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 離休費(fèi)。這是離休干部最基本的生活待遇。老干部離休后，原工資照發(fā)。工資制度改革后，機(jī)關(guān)離休干部基本離休費(fèi)包括原標(biāo)準(zhǔn)工資（基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資）和經(jīng)過(guò)歷次工資改革后所增加的離休費(fèi)的總和（我省企業(yè)離休干部已比照行政機(jī)關(guān)離休干部離休費(fèi)拉平）；事業(yè)單位離休干部基本離休費(fèi)包括職務(wù)工資、工資構(gòu)成中的津貼部分（即活的部分）及經(jīng)過(guò)歷次工資改革后所增加的離休費(fèi)的總和。（2）增發(fā)1—2個(gè)月生活補(bǔ)貼。為體現(xiàn)對(duì)離休干部生活待遇略為從優(yōu)的政策，對(duì)第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937年7月6日以前）、抗戰(zhàn)前期（1937年7月7日到1942年12月31日）和抗戰(zhàn)后期（1943年1月1日到1945年9月2日）參加革命的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年分別增發(fā)二個(gè)月、一個(gè)半月和一個(gè)月的工資，作為生活補(bǔ)貼。工資制度改革后，按規(guī)定享受1—2個(gè)月生活補(bǔ)貼的離休干部，按照本人基本離休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受。增發(fā)的生活補(bǔ)貼，在批準(zhǔn)離休之月按一年一次全額發(fā)放。從第二年開(kāi)始，在每年一月份發(fā)放。（3）劃撥特需費(fèi)。勞人老“1982”10號(hào)文件規(guī)定，有離休干部的單位，每年按每個(gè)離休干部150元計(jì)算，由離休干部所在單位或上級(jí)主管部門作為特需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，統(tǒng)一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。根據(jù)人發(fā)“2002”51號(hào)、皖人發(fā)“2002”84號(hào)文件規(guī)定，從2002年1月1日起，離休干部的特需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每人每年150元調(diào)整為每人每年500元。并要求，本次調(diào)整的特需費(fèi)由離休干部所在單位或上級(jí)主管部門統(tǒng)一掌握使用，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得平均發(fā)給個(gè)人或挪作他用。當(dāng)年節(jié)余可以跨使用。（4）行政14級(jí)、18級(jí)以上干部離休后分別享受司局級(jí)和處級(jí)待遇。根據(jù)中組發(fā)〔1982〕13號(hào)文件規(guī)定，建國(guó)前參加革命工作未擔(dān)任司局（地專）級(jí)職務(wù)的行政14級(jí)以上老干部離休后，一般可享受司局（地專）級(jí)的政治、生活待遇；建國(guó)前參加革命工作未擔(dān)任處（縣）級(jí)職務(wù)的行政18級(jí)以上老干部離休后，一般可享受處（縣）級(jí)的政治、生活待遇。對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)以及事業(yè)單位等非國(guó)家機(jī)關(guān)行政級(jí)別的離休干部提高享受司局（地專）級(jí)、處（縣）級(jí)政治、生活待遇也作了相應(yīng)的規(guī)定。另?yè)?jù)中共中央組織部老干部局《關(guān)于行政十四級(jí)、十八級(jí)以上干部離休后提高待遇問(wèn)題的電話答復(fù)》（老干辦字〔1993〕第106號(hào)）規(guī)定，離休干部按中組發(fā)〔1982〕13號(hào)規(guī)定提高待遇后，享受副司局級(jí)或副縣處級(jí)待遇。（5）一次性生活補(bǔ)貼。為體現(xiàn)對(duì)離休干部的關(guān)心和照顧，我省從2002年起每年給離休干部發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是：省級(jí)1500元；廳級(jí)1300元；處級(jí)1000元；科級(jí)及以下800元；（教授級(jí)1300元；副教授級(jí)1000元；講師級(jí)及以下800元）。（6）護(hù)理費(fèi)。現(xiàn)行離休干部護(hù)理費(fèi)政策可以分為三種情況：一是根據(jù)中央組織部等4部委組通字“2007”20號(hào)文件規(guī)定，紅軍時(shí)期參加革命工作的離休干部，從2007年8月1日起每人每月享受護(hù)理費(fèi)800元，但已發(fā)放自雇費(fèi)的離休干部不得重復(fù)享受。二是我省組通字“2008”6號(hào)文件規(guī)定，從2008年1月1日起，因癱瘓等原因生活長(zhǎng)期完全不能自理或年滿85周歲以上的離休干部，每人每月可享受護(hù)理費(fèi)600元。三是根據(jù)皖老字“2009”4號(hào)文件規(guī)定，從2009年1月1日起，抗戰(zhàn)時(shí)期參加革命工作的離休干部，每人每月享受護(hù)理費(fèi)500元；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期離休干部，每人每月享受護(hù)理費(fèi)300元。但已經(jīng)享受護(hù)理費(fèi)或發(fā)放自雇費(fèi)的離休干部不得重復(fù)享受。與此同時(shí)，我省以前關(guān)于離休干部高齡補(bǔ)貼的相關(guān)文件不再執(zhí)行。（7）交通費(fèi)。我省皖老字“1996”8號(hào)文件規(guī)定，為離休干部發(fā)放交通補(bǔ)貼費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：地廳級(jí)（含享受同等待遇）每人每月50元；縣處級(jí)每人每月30元；一般干部每人每月20元。凡配備專車和享有專車待遇而用車不交費(fèi)的離休干部不發(fā)交通費(fèi)。（8）報(bào)銷探親路費(fèi)。勞人老“1982”10號(hào)、勞人老“1983”20號(hào)文件規(guī)定，干部離休后，除繼續(xù)享受國(guó)家對(duì)在職干部規(guī)定的探親待遇外，本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費(fèi)。住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和陪同人員的費(fèi)用自理。探視地點(diǎn)只準(zhǔn)一處（順路中途下車的不限）。（9）離休干部的醫(yī)療待遇。離休干部的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。根據(jù)安徽省有關(guān)規(guī)定，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及以前和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的處級(jí)以上離休干部生病可以住干部病房；離休干部至少應(yīng)每?jī)赡牦w檢一次。（10）離休干部的住房標(biāo)準(zhǔn)及車輛配備。離休干部的住房標(biāo)準(zhǔn)按安徽省委辦公廳、省政府辦公廳廳[1997]13號(hào)文件規(guī)定，和在職同職級(jí)干部享受相同標(biāo)準(zhǔn)。住房制度改革后，離休干部未享受福利分配的公房，或分配的住房未達(dá)到職務(wù)級(jí)別相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的，與同級(jí)在職干部一樣，享受住房貨幣化補(bǔ)貼。離退休干部的車輛配備，按照省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發(fā)“1997”21號(hào)文件規(guī)定，省級(jí)離退休干部（包括享受省級(jí)待遇的），按在職省級(jí)干部的配車標(biāo)準(zhǔn)配備車輛；地廳級(jí)離退休干部（含老紅軍和享受地廳級(jí)待遇的），按實(shí)有人數(shù)，5人以下配1輛，6至10人配2輛，11至20人配3輛，21人以上配4輛；縣處級(jí)以下離退休干部，按每20人配一輛車。（11）離休干部喪葬費(fèi)。根據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)社“2001”1252號(hào)）規(guī)定，從2002年1月起，安徽省直單位（含企業(yè)）離休干部死亡喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由800元調(diào)整為2000元。各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際情況在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自定本地喪葬費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。（12）離休干部病故后一次性撫恤金。根據(jù)安徽省有關(guān)規(guī)定，從2004年10月1日起，行政、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部因公犧牲、病故一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：，按其犧牲時(shí)的40個(gè)月基本離休費(fèi)計(jì)發(fā)；，按其病故時(shí)的20個(gè)月基本離休費(fèi)計(jì)發(fā)。（13）離休干部遺屬生活困難補(bǔ)助。安徽省離休干部去世后，其無(wú)工作遺屬生活困難的，可以享受遺屬生活困難補(bǔ)助。從2003年1月起，按照離休干部生前單位所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按月發(fā)放。另外，紅軍時(shí)期、抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期老干部遺屬，每人每月分別增加50元、40元、25元。孤獨(dú)無(wú)靠的遺屬，除按照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，每人每月再另加25元。（14）離休干部享受的其他補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的統(tǒng)一部署，安徽省機(jī)關(guān)離休人員原執(zhí)行的省規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一歸并為離休人員補(bǔ)貼。各地事業(yè)單位離休人員比照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)離休人員補(bǔ)貼水平調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，在肥省屬事業(yè)單位離休人員比照在肥省直機(jī)關(guān)同等職務(wù)和同等條件的離休人員補(bǔ)貼水平調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；在肥以外省屬事業(yè)單位離休人員比照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)同等職務(wù)和同等條件的離休人員補(bǔ)貼水平調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照安徽省勞險(xiǎn)字“1995”315號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，調(diào)整企業(yè)離休人員和符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)“1983”3號(hào)文件規(guī)定條件的建國(guó)前參加革命工作的退休老工人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地調(diào)整事業(yè)、企業(yè)單位離休人員補(bǔ)貼具體執(zhí)行時(shí)間，以當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間為準(zhǔn)。離休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于同級(jí)在職工作人員工作津貼和生活補(bǔ)貼總數(shù)的90%。（三）發(fā)揮離退休老同志作用老干部離休退休后，在落實(shí)好他們的基本政治待遇和生活待遇的同時(shí)，還要注意很好地發(fā)揮他們的作用。這是黨賦予我們老干部工作部門的重要職責(zé)。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和發(fā)展中，老干部們形成了豐富的經(jīng)驗(yàn)和寶貴的精神財(cái)富，如何把這些政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)充分引導(dǎo)好、發(fā)揮好，成為擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù)。黨的政策要求我們，要根據(jù)離退休老同志的身體狀況、志趣愛(ài)好和專業(yè)特長(zhǎng)，按照自覺(jué)自愿、量力而行的原則，做好組織和引導(dǎo)，為他們發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件。在實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，組織引導(dǎo)離退休干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定金融、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等一系列重要決策部署，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，大力宣傳老干部和老干部黨支部發(fā)揮作用先進(jìn)典型，用典型的力量引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的老同志保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。目前，全省各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)、老年大學(xué)（學(xué)校）等在組織老同志發(fā)揮作用方面發(fā)揮了積極作用，老同志廣泛參與，成為有效的載體和重要的陣地。以上是黨的老干部工作政策的基本內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面改革深入，社會(huì)形勢(shì)不斷出現(xiàn)新情況和新變化，也給老干部工作帶來(lái)很多新情況新問(wèn)題。例如離退休干部在生活待遇得到落實(shí)的同時(shí)，對(duì)于精神文化生活的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；在新形勢(shì)下，離退休干部的思想越來(lái)越趨于多元化，如何使老同志們自覺(jué)與黨委、政府保持高度一致，需要切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是工資制度改革后，離休干部與在職人員待遇出現(xiàn)差距，以及由于地域差別造成不同地區(qū)離休干部待遇相差較大，由此導(dǎo)致信訪問(wèn)題增多，給老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來(lái)一定的壓力等等，這些都需要我們老干部工作部門和工作人員切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的老干部政策知識(shí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。只有熟練掌握政策、正確運(yùn)用政策、切實(shí)落實(shí)政策，才能更好地適應(yīng)新情況新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步做好全省老干部工作。二、2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作任務(wù)今年是建國(guó)六十周年，同時(shí)可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。上半年以來(lái)，全省各級(jí)老干部工作部門在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省老干部工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)離休干部各項(xiàng)待遇，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，組織離退休老同志發(fā)揮力所能及的作用，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，維護(hù)了老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，為服務(wù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局做出了積極努力。特別是為慶祝建國(guó)六十周年開(kāi)展好?三大活動(dòng)?精心籌劃，取得了很好的成效。（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)老干部工作科學(xué)發(fā)展。作為第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，省委老干部局已完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，更加牢固樹(shù)立了服務(wù)大局、科學(xué)發(fā)展的理念，特別是在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果、構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的老干部工作新機(jī)制上取得了新成效，一是爭(zhēng)取省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》（皖辦發(fā)“2009”13號(hào)），為落實(shí)中組發(fā)“2008”10號(hào)文件提出了我省貫徹意見(jiàn)；二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部?兩項(xiàng)建設(shè)?的意見(jiàn)》（皖老字“2009”1