【文章內容簡介】 離休費。這是離休干部最基本的生活待遇。老干部離休后，原工資照發(fā)。工資制度改革后，機關離休干部基本離休費包括原標準工資（基礎工資、工齡工資、職務工資、級別工資）和經過歷次工資改革后所增加的離休費的總和（我省企業(yè)離休干部已比照行政機關離休干部離休費拉平）；事業(yè)單位離休干部基本離休費包括職務工資、工資構成中的津貼部分（即活的部分）及經過歷次工資改革后所增加的離休費的總和。（2）增發(fā)1—2個月生活補貼。為體現(xiàn)對離休干部生活待遇略為從優(yōu)的政策，對第二次國內革命戰(zhàn)爭時期（1937年7月6日以前）、抗戰(zhàn)前期（1937年7月7日到1942年12月31日）和抗戰(zhàn)后期（1943年1月1日到1945年9月2日）參加革命的老干部，按本人離休前標準工資，每年分別增發(fā)二個月、一個半月和一個月的工資，作為生活補貼。工資制度改革后，按規(guī)定享受1—2個月生活補貼的離休干部，按照本人基本離休費標準繼續(xù)享受。增發(fā)的生活補貼，在批準離休之月按一年一次全額發(fā)放。從第二年開始，在每年一月份發(fā)放。（3）劃撥特需費。勞人老“1982”10號文件規(guī)定，有離休干部的單位，每年按每個離休干部150元計算，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經費列入預算，統(tǒng)一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支。根據(jù)人發(fā)“2002”51號、皖人發(fā)“2002”84號文件規(guī)定，從2002年1月1日起，離休干部的特需經費標準由原來每人每年150元調整為每人每年500元。并要求，本次調整的特需費由離休干部所在單位或上級主管部門統(tǒng)一掌握使用，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支，不得平均發(fā)給個人或挪作他用。當年節(jié)余可以跨使用。（4）行政14級、18級以上干部離休后分別享受司局級和處級待遇。根據(jù)中組發(fā)〔1982〕13號文件規(guī)定，建國前參加革命工作未擔任司局（地專）級職務的行政14級以上老干部離休后，一般可享受司局（地專）級的政治、生活待遇；建國前參加革命工作未擔任處（縣）級職務的行政18級以上老干部離休后，一般可享受處（縣）級的政治、生活待遇。對國營企業(yè)以及事業(yè)單位等非國家機關行政級別的離休干部提高享受司局（地專）級、處（縣）級政治、生活待遇也作了相應的規(guī)定。另據(jù)中共中央組織部老干部局《關于行政十四級、十八級以上干部離休后提高待遇問題的電話答復》（老干辦字〔1993〕第106號）規(guī)定，離休干部按中組發(fā)〔1982〕13號規(guī)定提高待遇后，享受副司局級或副縣處級待遇。（5）一次性生活補貼。為體現(xiàn)對離休干部的關心和照顧，我省從2002年起每年給離休干部發(fā)放一次性生活補貼。具體標準是：省級1500元；廳級1300元；處級1000元；科級及以下800元；（教授級1300元；副教授級1000元；講師級及以下800元）。（6）護理費?，F(xiàn)行離休干部護理費政策可以分為三種情況：一是根據(jù)中央組織部等4部委組通字“2007”20號文件規(guī)定，紅軍時期參加革命工作的離休干部，從2007年8月1日起每人每月享受護理費800元，但已發(fā)放自雇費的離休干部不得重復享受。二是我省組通字“2008”6號文件規(guī)定，從2008年1月1日起，因癱瘓等原因生活長期完全不能自理或年滿85周歲以上的離休干部，每人每月可享受護理費600元。三是根據(jù)皖老字“2009”4號文件規(guī)定，從2009年1月1日起，抗戰(zhàn)時期參加革命工作的離休干部，每人每月享受護理費500元；解放戰(zhàn)爭時期離休干部，每人每月享受護理費300元。但已經享受護理費或發(fā)放自雇費的離休干部不得重復享受。與此同時，我省以前關于離休干部高齡補貼的相關文件不再執(zhí)行。（7）交通費。我省皖老字“1996”8號文件規(guī)定，為離休干部發(fā)放交通補貼費，具體標準為：地廳級（含享受同等待遇）每人每月50元；縣處級每人每月30元；一般干部每人每月20元。凡配備專車和享有專車待遇而用車不交費的離休干部不發(fā)交通費。（8）報銷探親路費。勞人老“1982”10號、勞人老“1983”20號文件規(guī)定，干部離休后，除繼續(xù)享受國家對在職干部規(guī)定的探親待遇外，本人還可按現(xiàn)行差旅費開支標準報銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費。住宿費、伙食費和陪同人員的費用自理。探視地點只準一處（順路中途下車的不限）。（9）離休干部的醫(yī)療待遇。離休干部的醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。根據(jù)安徽省有關規(guī)定，抗日戰(zhàn)爭及以前和解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的處級以上離休干部生病可以住干部病房；離休干部至少應每兩年體檢一次。（10）離休干部的住房標準及車輛配備。離休干部的住房標準按安徽省委辦公廳、省政府辦公廳廳[1997]13號文件規(guī)定，和在職同職級干部享受相同標準。住房制度改革后，離休干部未享受福利分配的公房，或分配的住房未達到職務級別相應面積標準的，與同級在職干部一樣，享受住房貨幣化補貼。離退休干部的車輛配備，按照省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發(fā)“1997”21號文件規(guī)定，省級離退休干部（包括享受省級待遇的），按在職省級干部的配車標準配備車輛；地廳級離退休干部（含老紅軍和享受地廳級待遇的），按實有人數(shù)，5人以下配1輛，6至10人配2輛，11至20人配3輛，21人以上配4輛；縣處級以下離退休干部，按每20人配一輛車。（11）離休干部喪葬費。根據(jù)安徽省財政廳《關于調整國家機關事業(yè)單位工作人員死亡喪葬費標準的通知》（財社“2001”1252號）規(guī)定，從2002年1月起，安徽省直單位（含企業(yè)）離休干部死亡喪葬費標準由800元調整為2000元。各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本地實際情況在上述標準內自定本地喪葬費開支標準。（12）離休干部病故后一次性撫恤金。根據(jù)安徽省有關規(guī)定，從2004年10月1日起，行政、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部因公犧牲、病故一次性撫恤金標準調整為：，按其犧牲時的40個月基本離休費計發(fā)；，按其病故時的20個月基本離休費計發(fā)。（13）離休干部遺屬生活困難補助。安徽省離休干部去世后，其無工作遺屬生活困難的，可以享受遺屬生活困難補助。從2003年1月起，按照離休干部生前單位所在地最低生活保障標準計算，按月發(fā)放。另外，紅軍時期、抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期老干部遺屬，每人每月分別增加50元、40元、25元。孤獨無靠的遺屬，除按照以上標準執(zhí)行外，每人每月再另加25元。（14）離休干部享受的其他補貼。根據(jù)國家關于規(guī)范公務員津貼補貼工作的統(tǒng)一部署，安徽省機關離休人員原執(zhí)行的省規(guī)定的津貼補貼項目，統(tǒng)一歸并為離休人員補貼。各地事業(yè)單位離休人員比照當?shù)貦C關離休人員補貼水平調整補貼標準。其中，在肥省屬事業(yè)單位離休人員比照在肥省直機關同等職務和同等條件的離休人員補貼水平調整補貼標準；在肥以外省屬事業(yè)單位離休人員比照當?shù)貦C關同等職務和同等條件的離休人員補貼水平調整補貼標準。按照安徽省勞險字“1995”315號文件有關規(guī)定，調整企業(yè)離休人員和符合原勞動人事部勞人險“1983”3號文件規(guī)定條件的建國前參加革命工作的退休老工人補貼標準。各地調整事業(yè)、企業(yè)單位離休人員補貼具體執(zhí)行時間，以當?shù)匾?guī)范公務員津貼補貼實施時間為準。離休人員補貼標準，相當于同級在職工作人員工作津貼和生活補貼總數(shù)的90%。（三）發(fā)揮離退休老同志作用老干部離休退休后，在落實好他們的基本政治待遇和生活待遇的同時，還要注意很好地發(fā)揮他們的作用。這是黨賦予我們老干部工作部門的重要職責。在長期革命、建設和發(fā)展中，老干部們形成了豐富的經驗和寶貴的精神財富，如何把這些政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢充分引導好、發(fā)揮好，成為擺在我們面前的一個重要任務。黨的政策要求我們，要根據(jù)離退休老同志的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長，按照自覺自愿、量力而行的原則，做好組織和引導，為他們發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件。在實際工作中，我們要堅持面向社會、面向基層、面向群眾，組織引導離退休干部在落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用，為落實黨中央、國務院、省委、省政府關于擴大內需、穩(wěn)定金融、改善民生、維護穩(wěn)定等一系列重要決策部署，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。我們要不斷總結經驗和好的做法，大力宣傳老干部和老干部黨支部發(fā)揮作用先進典型，用典型的力量引導和帶動更多的老同志保持政治堅定、思想常新、理想永存。目前，全省各級關心下一代工作委員會、老年大學（學校）等在組織老同志發(fā)揮作用方面發(fā)揮了積極作用，老同志廣泛參與，成為有效的載體和重要的陣地。以上是黨的老干部工作政策的基本內容。隨著社會主義市場經濟發(fā)展和各方面改革深入，社會形勢不斷出現(xiàn)新情況和新變化，也給老干部工作帶來很多新情況新問題。例如離退休干部在生活待遇得到落實的同時，對于精神文化生活的需求越來越強烈，迫切需要加強學習、活動場所建設；在新形勢下，離退休干部的思想越來越趨于多元化，如何使老同志們自覺與黨委、政府保持高度一致，需要切實加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設；隨著經濟社會的發(fā)展，特別是工資制度改革后，離休干部與在職人員待遇出現(xiàn)差距，以及由于地域差別造成不同地區(qū)離休干部待遇相差較大，由此導致信訪問題增多，給老干部隊伍的穩(wěn)定帶來一定的壓力等等，這些都需要我們老干部工作部門和工作人員切實加強自身建設，進一步深入學習黨的老干部政策知識，提高自身素質，增強工作能力。只有熟練掌握政策、正確運用政策、切實落實政策，才能更好地適應新情況新形勢的需要，進一步做好全省老干部工作。二、2009年上半年工作總結及下半年工作任務今年是建國六十周年，同時可能是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年。上半年以來，全省各級老干部工作部門在各級黨委、政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國、全省老干部工作會議精神，進一步落實離休干部各項待遇，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，組織離退休老同志發(fā)揮力所能及的作用，開展形式多樣的活動，維護了老干部隊伍的穩(wěn)定，為服務保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局做出了積極努力。特別是為慶祝建國六十周年開展好?三大活動?精心籌劃，取得了很好的成效。（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動老干部工作科學發(fā)展。作為第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，省委老干部局已完成了學習任務。通過學習實踐活動的開展，更加牢固樹立了服務大局、科學發(fā)展的理念，特別是在充分運用學習實踐成果、構建有利于科學發(fā)展的老干部工作新機制上取得了新成效，一是爭取省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（皖辦發(fā)“2009”13號），為落實中組發(fā)“2008”10號文件提出了我省貫徹意見；二是出臺了《關于進一步加強離退休干部?兩項建設?的意見》（皖老字“2009”1