【文章內(nèi)容簡介】 ，組織引導(dǎo)離退休干部在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，為落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定金融、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等一系列重要決策部署，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，大力宣傳老干部和老干部黨支部發(fā)揮作用先進(jìn)典型，用典型的力量引導(dǎo)和帶動更多的老同志保持政治堅定、思想常新、理想永存。目前，全省各級關(guān)心下一代工作委員會、老年大學(xué)（學(xué)校）等在組織老同志發(fā)揮作用方面發(fā)揮了積極作用，老同志廣泛參與，成為有效的載體和重要的陣地。以上是黨的老干部工作政策的基本內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面改革深入，社會形勢不斷出現(xiàn)新情況和新變化，也給老干部工作帶來很多新情況新問題。例如離退休干部在生活待遇得到落實的同時，對于精神文化生活的需求越來越強(qiáng)烈，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、活動場所建設(shè)；在新形勢下，離退休干部的思想越來越趨于多元化，如何使老同志們自覺與黨委、政府保持高度一致，需要切實加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)；隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是工資制度改革后，離休干部與在職人員待遇出現(xiàn)差距，以及由于地域差別造成不同地區(qū)離休干部待遇相差較大，由此導(dǎo)致信訪問題增多，給老干部隊伍的穩(wěn)定帶來一定的壓力等等，這些都需要我們老干部工作部門和工作人員切實加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的老干部政策知識，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。只有熟練掌握政策、正確運(yùn)用政策、切實落實政策，才能更好地適應(yīng)新情況新形勢的需要，進(jìn)一步做好全省老干部工作。二、2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作任務(wù)今年是建國六十周年，同時可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。上半年以來，全省各級老干部工作部門在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全國、全省老干部工作會議精神，進(jìn)一步落實離休干部各項待遇，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，組織離退休老同志發(fā)揮力所能及的作用，開展形式多樣的活動，維護(hù)了老干部隊伍的穩(wěn)定，為服務(wù)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局做出了積極努力。特別是為慶祝建國六十周年開展好?三大活動?精心籌劃，取得了很好的成效。（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動老干部工作科學(xué)發(fā)展。作為第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，省委老干部局已完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，更加牢固樹立了服務(wù)大局、科學(xué)發(fā)展的理念，特別是在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐成果、構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的老干部工作新機(jī)制上取得了新成效，一是爭取省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（皖辦發(fā)“2009”13號），為落實中組發(fā)“2008”10號文件提出了我省貫徹意見；二是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部?兩項建設(shè)?的意見》（皖老字“2009”1號），對加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)提出了明確、具體的要求。就其他影響老干部工作發(fā)展的重點問題，如完善離休干部醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制問題、建立困難離休干部幫扶機(jī)制問題、加強(qiáng)老干部基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題，正在抓緊研究制定解決的意見和辦法。各省轄市、縣（市、區(qū)）委老干部局第二批開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞?推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起?的主題，堅持讓黨委放心、讓老同志滿意的標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)變思想觀念、解決存在問題、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面加以改進(jìn)和提高。特別是深入基層、深入老干部家中，了解老干部的期望和需求，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，全面推進(jìn)了老干部工作方針政策的貫徹落實。（二）圍繞建國60周年，認(rèn)真籌備開展系列活動。為慶祝建國60周年，進(jìn)一步推動全省老干部工作，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全省老干部系統(tǒng)開展大宣傳、大檢查、大走訪?三大活動?，對老干部政策、老干部及老干部工作先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，對全省離休干部進(jìn)行普遍走訪慰問，對離休干部政治、生活待遇落實情況進(jìn)行大檢查。通過?三大活動?，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到老干部們的心中，進(jìn)一步推動老干部工作方針政策的貫徹執(zhí)行，樹立老干部典型，弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，營造尊老、愛老、敬老的良好社會風(fēng)尚。各地積極響應(yīng)，精心組織、認(rèn)真籌備，很多單位已陸續(xù)舉辦了老干部工作政策知識競賽、紅歌演唱會等活動，對走訪慰問、大檢查活動也制定了具體方案。同時，按照要求，省委老干部局和各級老干部工作部門認(rèn)真做好全國、全省離退休干部?雙先?事跡的推薦、評選工作。很多地方和單位通過爭取，也將同步對離退休干部?雙先?進(jìn)行表彰。（三）切實加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步落實離休干部待遇。按照變上訪為下訪、變接訪為走訪、變對話為座談、變要求答復(fù)為主動溝通的工作思路，各級老干部工作部門認(rèn)真做好老干部信訪工作，維護(hù)了老干部隊伍的基本穩(wěn)定。上半年，省局多次主動下訪，或到老同志家中宣傳解釋相關(guān)政策，或召開信訪問題座談會聽取老同志的意見和建議，熱情接待、認(rèn)真處理來訪來信，加大了信訪問題的督辦力度。就老同志反映較為強(qiáng)烈的遺屬生活困難補(bǔ)助等問題，主動向省委領(lǐng)導(dǎo)匯報，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取盡早解決。根據(jù)中央文件精神，及時調(diào)整了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大了發(fā)放范圍，使離休干部的生活待遇得到了更好的落實。（四）繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動，切實加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)。按照?講黨性、重品行、作表率、樹形象?活動深化拓展年的要求，在各級組織部門統(tǒng)一部署下，全省各級老干部工作部門將這項活動作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段抓好抓實。全省老干部工作部門的?五大建設(shè)?（思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)）不斷取得新進(jìn)展。以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}，省委老干部局在全省老干部系統(tǒng)部署開展了?老干部局長下基層?活動。為進(jìn)一步做好新形勢下的老干部工作，各級老干部工作部門切實加強(qiáng)調(diào)查研究，就?新形勢下老干部工作地位和作用問題?、?離退休干部參加社區(qū)‘四就近’問題?、?如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部思想政治工作問題?和?老年教育?等問題，開展了廣泛深入的調(diào)研。上半年我省老干部工作取得了明顯成效，但是我們也要看到，其中還存在一些不容忽視的問題，特別是我省貫徹中組發(fā)“2008”10號文件的意見已經(jīng)下發(fā)，老干部工作部門的任務(wù)增加，對老干部工作隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都提出了新的要求。從全省大局來說，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)回暖企穩(wěn)趨勢，但金融危機(jī)對我省的負(fù)面影響依然沒有見底，保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。老干部工作面臨著不少困難和問題，與省委要求和老同志期盼還有一定差距。下半年，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建國六十周年，以扎實開展?三大活動?為契機(jī)，認(rèn)真落實黨的老干部工作方針政策，進(jìn)一步完善離休干部?三個機(jī)制?，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，繼續(xù)推動離退休干部學(xué)習(xí)、活動陣地建設(shè)，豐富老同志的精神文化生活，加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，全面提高老干部工作的整體水平，為貫徹落實中央和省委要求，服務(wù)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局做出更大的努力。（一）深入貫徹中組發(fā)?2008?10號和皖辦發(fā)?2009?13號文件，開創(chuàng)老干部工作新局面。中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)“2008”10號）對落實離退休干部政治、生活待遇，滿足離退休干部精神文化生活需求，發(fā)揮離退休干部積極作用，做好離退休干部服務(wù)管理工作，加強(qiáng)離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了許多新的任務(wù)和新的要求。為我們進(jìn)一步做好新形勢下的離退休干部工作指明了方向，是非常重要的指導(dǎo)性文件。我省貫徹意見已經(jīng)以省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發(fā)“2009”13號文件下發(fā)。這是我省老干部工作歷史上具有里程碑意義的大事，對此，各地各單位都要高度重視。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會10號文件及皖辦發(fā)“2009”13號文件，準(zhǔn)確把握文件精神和具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好離退休干部工作的使命感和責(zé)任感。要加大10號文件及皖辦發(fā)“2009”13號文件的宣傳，特別是要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，向有關(guān)部門進(jìn)行宣傳，爭取重視和支持，為貫徹落實文件精神、進(jìn)一步做好離退休干部工作創(chuàng)造有利條件。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)研，結(jié)合實際制定具體貫徹措施，將10號文件及皖辦發(fā)“2009”13號文件學(xué)習(xí)貫徹落實好。通過深入學(xué)習(xí)貫徹中組發(fā)“2008”10號和皖辦發(fā)“2009”13號文件，努力開創(chuàng)全省老干部工作新局面。（二）加大政策宣傳和落實力度，進(jìn)一步落實好離休干部的政治、生活待遇。盡管我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)企穩(wěn)向好的積極變化，但由于我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子較薄、經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出等原因，金融危機(jī)對我省的影響還沒有見底，不確定、不穩(wěn)定的因素仍然較多。離退休干部作為我們黨執(zhí)政興國的寶貴資源，他們在長期革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們應(yīng)對復(fù)雜和嚴(yán)峻形勢、迎接新挑戰(zhàn)和新考驗的寶貴精神財富。我們要按照中央和省委要求，繼續(xù)對離退休老同志加大形勢政策的宣傳力度，使他們正確認(rèn)識形勢，堅定地與黨和政府保持一致，同心同德，更加自覺地為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局服務(wù)。要繼續(xù)鞏固離休干部?兩費(fèi)?清欠成果，確保不再發(fā)生新的拖欠；研究、解決離休干部?三個機(jī)制?運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央六部委《關(guān)于離休人員待遇有關(guān)問題的通知》精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部生活待遇的平衡工作。以人為本，高度關(guān)注老干部的實際困難和問題。對困難企業(yè)、困難地區(qū)、困難單位的老干部和有特殊困難的老干部要格外關(guān)注，采取切實有效的措施為他們解決實際困難和問題。要認(rèn)真貫徹省委老干部局等四部門《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)省直單位離休干部醫(yī)療保障工作的通知》（皖老字“2009”23號），進(jìn)一步做好省直離休干部醫(yī)療保障工作。切實保證離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實報實銷，方便離休干部就醫(yī)。進(jìn)一步落實好離休干部政治、生活待遇。（三）圍繞慶祝建國60周年，開展好“三大活動”。根據(jù)年初工作安排，省委老干部局就?三大活動?做出了部署