【文章內(nèi)容簡介】 位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機(jī)制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。（一）向權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開深化。堅(jiān)持以“動(dòng)態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運(yùn)行過程 作為公開的重點(diǎn)。對外重點(diǎn)公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況，稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對內(nèi)重點(diǎn)公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計(jì)、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，基建工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計(jì)等情況，大宗物品采購情況，包括投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個(gè)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)公開，跟蹤問效。（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點(diǎn)問題的公開透明運(yùn)行，做到熱點(diǎn)問題重點(diǎn)公開、詳細(xì)公開。今年要把經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況作為一個(gè)議題提交市局局長辦公會(huì)研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強(qiáng)檢查、審計(jì)力度，下大力解決各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真實(shí)全面公開問題。（三）向建立長效機(jī)制深化。加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識(shí)，增強(qiáng)部門全局觀念和主動(dòng)配合、支持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意識(shí)。建立和完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實(shí)施全面真實(shí)及時(shí)公開等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報(bào)方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀(jì)律告知、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實(shí)納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報(bào)程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時(shí)間、按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時(shí)全面真實(shí)公開的責(zé)任、公開過程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)對公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評議考核，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步明確各級責(zé)任。（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點(diǎn)提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時(shí)加強(qiáng)電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進(jìn)一步規(guī)范和完善兩個(gè)公開網(wǎng)頁，市局負(fù)責(zé)公開稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開。在對外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況、稽查全過程包括稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購?fù)稑?biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個(gè)干部的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護(hù)管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時(shí)限及時(shí)添加，市局每季度進(jìn)行網(wǎng)上檢查通報(bào)。（五）向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機(jī)關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時(shí)間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分?；鶎訂挝恢攸c(diǎn)對外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實(shí)際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會(huì)議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。（六）向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項(xiàng)目、稅收征管、稽查方面的改革事項(xiàng)、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費(fèi)的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)的決策過程納入公開透明的范圍，實(shí)行立項(xiàng)、研討、評估、群眾評議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項(xiàng)在群眾參與中決策，在決策中實(shí)施監(jiān)督，確保 重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性。（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊(duì)伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負(fù)責(zé)人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項(xiàng)還要報(bào)黨組會(huì)集體審核把關(guān)的程序運(yùn)行。（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時(shí)限和方便群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實(shí)施全過程公開透明運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法過程透明運(yùn)行。在重大事項(xiàng)的決策過程中，引入群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對全系統(tǒng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左曉龍副組長：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。辦公室主任：行可（兼）副主任：周耀華 負(fù)責(zé)牽頭組織。傅建新 主要負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法權(quán)的對外公開。劉章鎖 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山各級要把推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，堅(jiān)持和