【文章內(nèi)容簡介】 勞資、財務(wù)、保衛(wèi)、工會、后勤等）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。分公司經(jīng)理對分公司安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程項(xiàng)目相關(guān)人員的崗位責(zé)任制主要內(nèi)容見“廣東省建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊”。（二）各管理部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度企業(yè)中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、材料、設(shè)備、教育、勞資、財務(wù)、保衛(wèi)、工會等各職能部門，應(yīng)在其職能范圍內(nèi)分別建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)管理部門貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制定公司安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù)管理制度，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及措施，組織安全檢查，參加事故調(diào)查，對安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。工程生產(chǎn)管理部門編制生產(chǎn)計(jì)劃的同時，要列入安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施，布置生產(chǎn)工作時，要有相應(yīng)的安全措施內(nèi)容，合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)施工，以防引起不安全因素。技術(shù)管理部門制定安全技術(shù)操作規(guī)程，編制施工組織設(shè)計(jì)時要同時制定安全技術(shù)措施，編制安全專項(xiàng)施工方案，采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝時制定安全技術(shù)措施。設(shè)備管理部門組織對各種機(jī)械設(shè)備的安全檢查，定期組織對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備修理時要制定安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。教育培訓(xùn)部門編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全教育培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門做好新工人的三級安全教育。勞資管理部門組織新工人三級安全教育，組織工人技術(shù)培訓(xùn)及特殊工種人員的培訓(xùn)工作，合理安排勞動組織，根據(jù)氣候變化安排作息時間，控制加班加點(diǎn)，做好工人勞動保護(hù)工作。財務(wù)管理部門確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，保證安全教育費(fèi)用及勞動防護(hù)用品、安全設(shè)施、防暑降溫費(fèi)用的開支。保衛(wèi)部門制定消防工作制度及措施，進(jìn)行防火宣傳教育和檢查，檢查消防器材的配備及使用，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。工會負(fù)責(zé)對職工健康和職業(yè)病防治進(jìn)行管理，制定職工體檢計(jì)劃，定期組織體檢，制定職業(yè)病防治措施，對職工勞動保護(hù)及職業(yè)病防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全教育的目的、內(nèi)容、形式、方法及要求。培訓(xùn)教育的對象包括職工安全教育，新工人的三級教育，變換工程教育，特殊工種人員的培訓(xùn)及安全教育，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時進(jìn)行的安全教育，施工現(xiàn)場的周教育，節(jié)假日前后的法紀(jì)教育等。安全生產(chǎn)檢查制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全檢查的目的，安全檢查的內(nèi)容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改要求等。安全技術(shù)措施管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全技術(shù)措施管理的目的，安全技術(shù)措施的種類、內(nèi)容，安全技術(shù)措施編制、審批程序，安全技術(shù)措施的編制要求，對安全技術(shù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查等。防護(hù)用品使用管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：防護(hù)用品使用管理的目的，防護(hù)用品的種類、范圍，防護(hù)用品的采購、進(jìn)場驗(yàn)收，防護(hù)用品的發(fā)放及使用，防護(hù)用品的更換要求，以及對防護(hù)用品使用情況的監(jiān)督檢查等。安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任考核的目的，考核內(nèi)容，考核辦法，針對不同考核結(jié)果進(jìn)行獎勵、處罰的規(guī)定等。易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：對易燃易爆、有毒有害物品設(shè)置專庫專帳，專人管理，嚴(yán)格出入庫檢查登記手續(xù)；儲存易燃易爆、有毒有害物品的倉庫重點(diǎn)做好防火，嚴(yán)禁煙火；庫房內(nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志及相應(yīng)的消防器材，要留有消防通道。職工傷亡事故報告制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：工傷的分類及確認(rèn)，事故報告程序及時間要求，事故現(xiàn)場的保護(hù)、清理，事故的調(diào)查程序，事故的處理，事故的統(tǒng)計(jì)等。班組安全活動制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：班組長、班組兼職安全員的職責(zé)，班組活動的內(nèi)容，班組活動的頻次及時間要求，對班組活動效果的檢查等。現(xiàn)場消防管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：消防器材、設(shè)備的管理，施工現(xiàn)場的消防器材配備及防火要求，施工現(xiàn)場動火的管理，火災(zāi)隱患的整改，防火宣傳教育等。文明施工、環(huán)境保護(hù)管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：文明施工、環(huán)境保護(hù)的目的，文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定及分解，現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護(hù)的管理等。1建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度，對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用進(jìn)行有效控制和管理，將建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)切實(shí)用于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工上，建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用臺帳，保證?？顚Ｓ?。1分包企業(yè)、供應(yīng)單位的管理制度制定對分包企業(yè)的選用、管理規(guī)定，并與分包企業(yè)簽訂有效合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議等。制定對安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定，審查供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書，建立分供方名錄，定期考察評價，建立信譽(yù)檔案。1危險源瓣識、評價及重大危險源管理制度對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個活動和部位進(jìn)行危險源瓣識、評價，識別出重大危險源，制定管理措施進(jìn)行有效控制，降低事故風(fēng)險。對重大危險源按國家、省有關(guān)要求，報主管部門備案1污染物控制管理制度對企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、運(yùn)輸遺灑、光污染物進(jìn)行有效控制，降低對外界環(huán)境的影響。1機(jī)械設(shè)備管理制度對機(jī)械設(shè)備的采購、進(jìn)場驗(yàn)收、安裝驗(yàn)收、使用、維修、改造和報廢進(jìn)行有效控制和管理，制定具體要求和措施；對起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的采購、使用應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制，按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行登記和備案，定期組織檢驗(yàn)檢測，對其安裝、拆除等 環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，特種設(shè)備的司機(jī)及有關(guān)作業(yè)人員須經(jīng)過有關(guān)部門的專門培訓(xùn)，做到持證上崗；在使用中制定相應(yīng)安全管理措施。1其他有關(guān)制度四、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理（一）目標(biāo)制定施工企業(yè)應(yīng)在每年年初制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，包括職工傷亡控制指標(biāo)和施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)；目標(biāo)制定時要充分考慮主管部門的目標(biāo)、指標(biāo)要求，同時還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，本著科學(xué)、務(wù)實(shí)、發(fā)展的原則，制定適合本企業(yè)的目標(biāo)、指標(biāo)。（二）目標(biāo)分解企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)出臺后，各級部門、各分公司、項(xiàng)目部要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，將目標(biāo)進(jìn)行分解，分解到各個部門、各個崗位，落實(shí)到人。各級部門、各分公司、項(xiàng)目部要在企業(yè)確定的目標(biāo)和指標(biāo)范圍內(nèi)，制定本部門、分公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及切實(shí)可行的措施，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（三）目標(biāo)考核企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，定期對各級部門、各分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，要制定考核規(guī)定和考核辦法，形成考核記錄和考核結(jié)論。企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核要客觀、公證，考核結(jié)果要與被考核人的職務(wù)工資、獎金掛鉤，充分調(diào)動職工的安全生產(chǎn)管理積極性。五、安全生產(chǎn)投入施工單位要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，必須保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。施工單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)措施保證安全生產(chǎn)資金的提取和使用，做到?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝粦?yīng)當(dāng)制定企業(yè)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用臺帳，對于購置安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的相關(guān)票據(jù)留存，以備待查。六、安全施工方案和安全技術(shù)措施施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場專項(xiàng)施工方案，并附具驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（一）工程安全技術(shù)措施和施工方案所有工程項(xiàng)目必須編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，編制專項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施，主要包括：1）基坑支護(hù)與降水工程； 2）土石方開挖工程； 3）模板工程； 4）腳手架工程； 5）施工用電； 6）物料提升機(jī)； 7）外用電梯； 8）塔式起重機(jī)； 9）起重吊裝工程；10）三寶、四口安全防護(hù)； 11）拆除、爆破工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部和省有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查。（二）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)的施工特點(diǎn)編制有針對性的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。在高溫、嚴(yán)冬和陰雨天氣中施工的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。（三）安全施工方案和安全技術(shù)措施編制的要求在工程施工前編制安全技術(shù)措施和施工方案。針對工程不同的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不同的施工方法，針對勞力組織、施工場地、周圍環(huán)境及施工季節(jié)性的特點(diǎn)等，從技術(shù)上和管理上提出相應(yīng)的安全措施。所有安全施工方案（安全技術(shù)措施）內(nèi)容應(yīng)充分考慮人、機(jī)、物、環(huán)境等因素，應(yīng)全面、具體。安全施工方案（安全技術(shù)措施），應(yīng)當(dāng)由技術(shù)人員編制，符合專家論證要求的按規(guī)定進(jìn)行專家論證，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)部門審核，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批簽字后方可實(shí)施。經(jīng)過審批的安全施工方案（安全技術(shù)措施），不得隨意修改。6當(dāng)施工條件發(fā)生重大變化，需對安全施工方案（安全技術(shù)措施）進(jìn)行修改時，應(yīng)提出修改申請，并重新經(jīng)有關(guān)人員審核審批后方可實(shí)施。（四）企業(yè)技術(shù)部門、安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對安全技術(shù)措施和施工方案編制及其執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行定期及不定期地監(jiān)督檢查。七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)施工企業(yè)必須依照國家和本省規(guī)定的內(nèi)容和時間，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)或者培訓(xùn)后考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（一）培訓(xùn)管理由企業(yè)培訓(xùn)部門結(jié)合各職能部門負(fù)責(zé)組織管理培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取內(nèi)部培訓(xùn)或外送培訓(xùn)等形式。（二）培訓(xùn)對象及時間要求企業(yè)法定代表人、主管安全副經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于30小時；企業(yè)專職安全管理人員每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間不得少于40 學(xué)時；企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時；企業(yè)特殊工種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；施工企業(yè)新進(jìn)場的工人，必須接受公司、項(xiàng)目、班組的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。公司級培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時；企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；企業(yè)其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時。（三）培訓(xùn)內(nèi)容國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，企業(yè)的安全規(guī)章制度等；專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)；文化素質(zhì)的教育培訓(xùn)；安全操作規(guī)程及崗位培訓(xùn)教育；事故案例和警示教育等。（四）培訓(xùn)紀(jì)錄企業(yè)要做好培訓(xùn)教育記錄，建立職工安全教育培訓(xùn)檔案及相關(guān)臺帳。八、安全生產(chǎn)檢查 施工企業(yè)和施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除不安全因素，做好檢查記錄。每次進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查后，應(yīng)進(jìn)行定量分析和安全評價，通報檢查結(jié)果。檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，應(yīng)立即定人員、定時間、定措施進(jìn)行整改；不能立即進(jìn)行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及作業(yè)人員人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。建設(shè)工程停工后又復(fù)工的，施工企業(yè)在復(fù)工前應(yīng)采取措施，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，消除事故隱患。施工企業(yè)應(yīng)在雨季、高溫季節(jié)、冬季等季節(jié)要做好季節(jié)性安全檢查工作。施工企業(yè)在組織安全檢查時，應(yīng)對本單位使用的分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)情況同時進(jìn)行檢查。九、危險源辨識與安全生產(chǎn)預(yù)警施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位在建工程特點(diǎn)，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等階段施工前，對分部分項(xiàng)工程及易發(fā)生事故的部位，如高處及洞口和臨邊作業(yè)、高處懸空作業(yè)、土方開挖和基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時用電系統(tǒng)等易發(fā)生高處墜落、坍塌和觸電等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行危險源識別，對施工過程及周圍環(huán)境因素進(jìn)行安全分析，找出安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定安全防護(hù)措施。按《廣東省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑與市政工程建設(shè)重大危險源安全監(jiān)控管理的通知》要求，對可能存在的重大危險源進(jìn)行辨識，建立重大危險源臺帳，制定嚴(yán)密的安全監(jiān)控措施，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并報建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。施工企業(yè)要根據(jù)本單位在建工程特點(diǎn)，定期發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警，如在重大節(jié)日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期前，認(rèn)真分析本公司建筑工程中高處作業(yè)、懸空作業(yè)、土方開挖和基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時用電系統(tǒng)的危險因素，深刻汲取本地區(qū)施工企業(yè)以往同時期發(fā)生事故的教訓(xùn)，針對以往事故多發(fā)類型、原因和在建工程中存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時向建筑工程項(xiàng)目部發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警提示，提前制定安全生產(chǎn)防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。十、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及救援為提高企業(yè)對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援能力，確保科學(xué)、及時、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。（一）建立應(yīng)急救援體系成立以企業(yè)經(jīng)理為組長、主管安全經(jīng)理為副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)應(yīng)急辦公室、專家組、應(yīng)急救援組、設(shè)備物資保障組、警衛(wèi)治安組、醫(yī)療急救組等應(yīng)急小組。（二）應(yīng)急救援的主要內(nèi)容應(yīng)急準(zhǔn)備定期對參與應(yīng)急救援的所有人員進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急知識培訓(xùn)，使其掌握必要的救援知識和救援能力，提高應(yīng)急能力；定期對應(yīng)急器材、設(shè)備、工具進(jìn)行檢查和維護(hù)；定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評價。應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的，要與公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門及時溝通，密切配合，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。應(yīng)急響應(yīng)事故或險情發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室及時上報應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部接到事故報告后