【文章內(nèi)容簡介】 過兩個縣四個地市，我深知，無論在哪個地方，要想在短時間內(nèi)開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因為如此，我們才開展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個座談會、現(xiàn)場辦公會，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項重點工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動工作的重要保障。我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進下步工作開了個好頭，奠定了堅實的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實、真抓落實，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實?？傊褪且痪湓挘褪且孀ヂ鋵?。一、要提高認(rèn)識抓落實抓落實是做好一切工作的根本保證。落實抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。現(xiàn)實生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實干家。對我們來說，抓落實是最緊迫、最重要的任務(wù)。第一，抓落實是一級組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強調(diào)，抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實的行動，落到實處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強與弱，全在能否抓落實，落實的好與壞上。第二，抓落實是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進取，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實呢？每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重擔(dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話語重心長，是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個領(lǐng)導(dǎo)同志的成長無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實，不能抓落實，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負責(zé)任。一個沒有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。第三，抓落實是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實要求。經(jīng)過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識。我們深知，實現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?。任何遠大目標(biāo)只有同腳踏實地、埋頭苦干結(jié)合起來，才會變成美好的現(xiàn)實。目前，我們已經(jīng)沒有退路，只能是選擇苦干、實干、拼命干，落實、落實、再落實。面對如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成?？傊?，全市上下從現(xiàn)在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實上，把所有的力量都投放到真抓落實上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實上，以真抓落實的強大合力確保“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。二、要講求方法抓落實抓落實既是一項基本功，也是一門藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只能是瞎說一頓。”毛澤東同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項工作的推進、任何一個問題的解決，都離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒有針對性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢、掌握工作主動權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思廣益，集中群眾的智慧?？傊拖竺飨f的，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們在推進實施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問計。二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項目，因為發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過了時令，就耽誤一年的收成，必須適時抓好。第四，群眾反映強烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發(fā)展意見占到了總數(shù)的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好?？傊谧ヂ鋵嵵校仨殞W(xué)會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項工作，只要抓出了典型，就有了方向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實最有效的辦法就是把圍繞重點工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項重點工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導(dǎo)，順勢而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識，更好地指導(dǎo)工作實踐，帶動整體工作上水平。四是發(fā)動群眾之法。習(xí)近平同志強調(diào)，落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰(zhàn)爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設(shè)美好鶴崗的強大合力。五是創(chuàng)新載體之法。推進每項工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點點題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門負責(zé)，具體性的載體由各部門和各單位自行建設(shè)。三、要把握關(guān)鍵抓落實一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實的氣勢，關(guān)系著抓落實的力度，影響著抓落實的成效。習(xí)近平最近強調(diào)，抓好落實，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴(yán)峻。雖然僅一個季度的指標(biāo)不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚的狀態(tài)來推動發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。二要努力提高工作效率。時間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認(rèn)為浪費別人的時間是圖財害命，浪費自己的時間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要實現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點項目建設(shè)，實施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風(fēng)險的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時如金、只爭朝夕、百倍努力。三要增強敢于碰硬的魄力。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場是一個現(xiàn)實考驗。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動遷問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問題，安全生產(chǎn)中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強紀(jì)律性，革命無不勝。經(jīng)過前一段整改，我們機關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個要求。一是倡導(dǎo)“六說六不說”：倡導(dǎo)說短話、準(zhǔn)話、實話、新話、真話、有用話，不說長話、錯話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報、發(fā)短文件；三是推廣“五個實行”：實行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會、重點部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報、主要領(lǐng)導(dǎo)2