【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想六中全會(huì)精神的新高潮?？h局黨組和全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中，要安排深入學(xué)習(xí)《黨章》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》等內(nèi)容。采取形式多樣開(kāi)展警示教育，組織觀看反腐教育片，邀請(qǐng)紀(jì)委、黨校等有關(guān)人員進(jìn)行反腐倡廉專題輔導(dǎo)，撰寫(xiě)反腐倡廉學(xué)習(xí)心得，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律的四大紀(jì)律和要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；把學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”納入中心黨組和全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)中；要求干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；要依法行使權(quán)利，不濫用職權(quán)、玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；要管好干部職工及配偶、子女和身邊人員，不$第四篇：2015工商局雙反科黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)XX市工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)尊敬XX副局長(zhǎng)：全面推進(jìn)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。2015年以來(lái)，我科認(rèn)真按照紀(jì)委和省工商局的工作部署，特別是按照XX書(shū)記提出的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的指示，不斷拓展防控工作廣度、深度和力度，積極構(gòu)建具有工商特色的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控體系，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、主要工作成效2015年以來(lái)，通過(guò)努力，初步構(gòu)建了“行為有準(zhǔn)則、規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)、防范有措施、活動(dòng)有載體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保了我科在一系列重大任務(wù)中經(jīng)受了考驗(yàn)，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了“零違紀(jì)、零處分、零問(wèn)責(zé)”的良好局面。二、主要做法和特點(diǎn)堅(jiān)持“邊實(shí)踐、邊完善、邊提升”的原則，著重在“科學(xué)謀劃、風(fēng)險(xiǎn)排查、建章立制、內(nèi)外監(jiān)督、紀(jì)律教育、文化熏陶”六個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，不斷拓展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的廣度、深度和力度。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃部署。一是抓思路定位。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了突出“三權(quán)”（行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)）制約，按照“四個(gè)”（行政行為規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)界定明晰、預(yù)防措施配套、防控機(jī)制健全）目標(biāo)，堅(jiān)持“五措”（制度約束、行為規(guī)范、內(nèi)外監(jiān)控、紀(jì)律教育、文化熏陶）并舉，加強(qiáng)“三紀(jì)”（黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)）教育，深化“三風(fēng)”（黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)）建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作思路。二抓組織健全。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，分解任務(wù)，列表推進(jìn)，做到每個(gè)階段有工作重點(diǎn)，每項(xiàng)工作有具體安排。并在市局機(jī)關(guān)、XX縣局、XX分局先行實(shí)踐，探索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)，為今年下半年在全系統(tǒng)鋪開(kāi)打基礎(chǔ)。四抓認(rèn)識(shí)到位。及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、舉辦培訓(xùn)班和大家談等活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和工作方案，查擺系統(tǒng)內(nèi)外廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工作與隊(duì)伍建設(shè)影響與危害，不斷增強(qiáng)干部職工風(fēng)險(xiǎn)防控的緊迫性與自覺(jué)性。（二）強(qiáng)化排查評(píng)估，把握防控重心。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找得深不深、全不全，評(píng)估得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)防控工作的效果。對(duì)此，我們針對(duì)工商系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際，專門(mén)研究制定了《廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估試行辦法》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查與等級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行了具體規(guī)范。在實(shí)際工作中，一方面我們注意做到“三覆蓋”和“四到位”，以確保風(fēng)險(xiǎn)排查的全面性。圍繞“覆蓋所有崗位、覆蓋所有單位、覆蓋關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，采取“自己找、別人幫、互相查、群眾評(píng)、組織審”的方法，確保排查全面、不留死角。一是個(gè)人查找到位。要求每位干部職工對(duì)照工作任務(wù)、工作職責(zé)、廉政規(guī)定等，逐一查找在履行崗位職責(zé)中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，報(bào)所在單位審核備案。二是單位查找到位。各科室對(duì)照自身的職權(quán)全面查找本部門(mén)存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，報(bào)監(jiān)察室匯總。三是群眾幫查到位。通過(guò)個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì)、述職述廉活動(dòng)等形式，征求社會(huì)各界特別是企業(yè)和個(gè)體工商戶的意見(jiàn)，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn)、找深、找全。四是領(lǐng)導(dǎo)審查到位。召開(kāi)由局班子成員和各單位負(fù)責(zé)人參加的討論會(huì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行論證、篩選和確認(rèn)。通過(guò)多渠道的排查，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)排查的“全覆蓋”。另一方面堅(jiān)持因情界險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的準(zhǔn)確性。在突出干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)開(kāi)支權(quán)、物品采購(gòu)處置權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)等運(yùn)行過(guò)程，全面排查廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能程度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度進(jìn)行綜合分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的高低程度，確定為高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三種等級(jí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以此增強(qiáng)防控工作針對(duì)性和有效性。目前，經(jīng)提煉、歸納、評(píng)估和確認(rèn)，全局共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)187個(gè)（其中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)86個(gè)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101個(gè)），評(píng)定了等級(jí)，繪制了70個(gè)工作流程圖，編制了《風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》，做到排險(xiǎn)全面、定險(xiǎn)準(zhǔn)確、亮險(xiǎn)明晰，為風(fēng)險(xiǎn)防控奠定基礎(chǔ)。（三）強(qiáng)化建章立規(guī)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“行為規(guī)范、制度約束、風(fēng)險(xiǎn)警示”，全面構(gòu)建廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防線。一是建立行為規(guī)則。制定統(tǒng)一規(guī)范的崗位工作流程和業(yè)務(wù)工作指引，約束和規(guī)范行政行為。比如，在人、財(cái)、物管理方面，制定了干部選拔任用工作流程、費(fèi)用開(kāi)支審批流程、物品購(gòu)置審批流程等；在執(zhí)法辦案方面，制定工商行政告誡制度工作指南。二是健全規(guī)章制度。先后建立健全了《公務(wù)接待工作制度》、《公務(wù)車輛使用管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法說(shuō)情登記制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，重新修訂、補(bǔ)充和完善市局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編，為風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力依據(jù)，促進(jìn)了規(guī)范化、程序化和法制化管理。三是運(yùn)用管理“低壓電”。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不夠規(guī)范、行政管理不夠嚴(yán)格現(xiàn)象，采取通報(bào)批評(píng)方式，通報(bào)有關(guān)單位與個(gè)人，分析問(wèn)題原因，提出整改要求；針對(duì)個(gè)別單位財(cái)務(wù)管理程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的現(xiàn)象，適時(shí)采取誡勉談話方式，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行警示提醒，訓(xùn)誡糾錯(cuò)；針對(duì)個(gè)別同志行政慢作為、亂作為現(xiàn)象，運(yùn)用書(shū)面檢查方式，責(zé)令人作出深刻檢討、明確整改措施。通過(guò)上述監(jiān)督約束“低壓電”，進(jìn)一步規(guī)范了行為，規(guī)避了更大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。四是亮明風(fēng)險(xiǎn)“高壓線”。圍繞重大活動(dòng)、政治性任務(wù)和節(jié)日管理，采取書(shū)面通知、口頭明確、短信發(fā)送等多種形式，亮明廉政和監(jiān)管的“高壓線”，重申黨紀(jì)、法紀(jì)和政紀(jì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，明確有關(guān)“紅線”。比如在去年“三打”行動(dòng)中，我局在明確上級(jí)有關(guān)失職瀆職、“跑風(fēng)漏氣”、充當(dāng)“保護(hù)傘”以權(quán)謀私的違紀(jì)違法處分外，還制定了“兩條紅線”，即對(duì)在“三打”慢作為、造成不良影響的干部考核一律不稱職，屬于提拔任用的干部一律延期轉(zhuǎn)正。此外，針對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)收取和使用容易出現(xiàn)問(wèn)題，明確了“三個(gè)一律不準(zhǔn)”（工商人員一律不準(zhǔn)代收會(huì)員費(fèi)、一律不準(zhǔn)在窗口服務(wù)大廳收費(fèi)、一律不準(zhǔn)借年檢驗(yàn)照搭車收費(fèi)）的規(guī)定，通過(guò)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、約法三章，遏制了廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（四）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)防范、誰(shuí)監(jiān)督”的要求，健全防控監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控：對(duì)內(nèi)，做到“四個(gè)結(jié)合”抓防范。一是結(jié)合中心工作落實(shí)抓防范。圍繞市委、市政府“跨越趕超、科學(xué)崛起”戰(zhàn)略部署，“三打兩建”、創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等重大任務(wù)、以及全系統(tǒng)開(kāi)展的“十個(gè)一批”、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織等重點(diǎn)工作，提出有關(guān)工作要求、建立問(wèn)責(zé)措施、開(kāi)展專項(xiàng)督查